民政局长谈落实“十四五”规划

2021-03-15‍

来源：‍中国社会报‍

记者‍：张雨点 ‍张晶晶

“十四五”拉开帷幕，全面建设社会主义现代化国家开启新征程。3月11日，十三届全国人民代表大会第四次会议批准了《政府工作报告》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称《纲要》)等。在这新的历史起点，民政“十四五”该如何开局起步?本报记者采访了3位民政局长和1位主持工作的负责人，请他们畅谈“十四五”期间当地民政重点工作。这几位地方民政局的相关负责同志是：河北省保定市民政局党组书记、局长张少轩;浙江省杭州市民政局党组书记、局长何凌超;山东省滨州市民政局党组副书记、二级调研员吕德祥;甘肃省定西市民政局党组书记、局长杨振军。

记者：今年的《政府工作报告》中提到，持续增进民生福祉，扎实推动共同富裕，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设是“十四五”时期主要目标任务之一。民政工作作为社会建设的兜底性、基础性工作，任务重大，使命光荣。地方民政工作更是离人民群众最近，直接服务人民。那么，我们应该如何履行好基本民生保障职责?

张少轩：保定市民政局着力补齐民政领域体制机制、服务质量、区域平衡等方面的短板弱项，紧紧围绕保定市“全力构建京雄保一体化发展新格局、精心打造品质生活之城”的奋斗目标，着力抓实抓好一批改善民生、优化产业发展、提升城市生活品质的大事、要事、实事。

何凌超：“十三五”时期，杭州民政事业形成了以打造精准保障、和谐治理、温暖城市、幸福养老、移风易俗、智慧民政“六大示范区”建设为主要目标的发展体系，为“十四五”开好局、起好步奠定了坚实基础。“十四五”时期，杭州民政将成为持续擦亮杭州“幸福示范标杆城市”金名片的中坚力量，全面深化民政领域改革，持续做好六篇“补短创新突破”文章，健全完善政策支撑保障机制，确保在“十四五”时期构建形成更具创新发展活力、品质民生服务的救共体、养共体、社共体、助共体、益共体、智共体。

杨振军：“十四五”期间，定西市民政局认真贯彻“四个不摘”要求，结合乡村振兴战略的实施与推进，从全市困难群众易返贫致贫的实际出发，必须在全面巩固脱贫攻坚成效这篇大文章上下功夫。通过加大常态化的排查排摸力度，加大监测预警反馈信息的核查排查力度，加大群众信访个案反映问题的调查处置力度，强化动态管理，确保不漏保漏兜漏救一户一人。加大临时救助力度，突出重点救助对象，合理确定救助标准。强化综合救助，切实做到分类施保、应保尽保、应兜尽兜、应救尽救。

吕德祥：“十三五”时期，滨州民政连续六年在全省民政综合评估中获得第一名。“十四五”开局，滨州市努力站在国家战略中找准滨州定位，高起点、高标准谋划。今年全市民政工作以“保持全省前列、对标国内一流，攻坚突破上水平”为目标定位，锚定困难群众所需所盼，健全完善新型社会救助体系，实现精准救助、高效救助、温暖救助、智慧救助;锚定转型升级，建立功能完善、规模适度、覆盖城乡、康养结合的养老服务体系;锚定机制创新，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动;锚定公益普惠，提升基本殡葬、婚姻等公共服务均等化、便民化水平，推动特殊人群关爱在“补缺”基础上向适度普惠保障。

记者：《纲要》中明确提出，要加强和创新社会治理，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。目前，当地在这方面做了哪些计划?

何凌超：杭州是新中国第一个居委会诞生地和中国社区建设展示中心落成地，我们将牢牢抓住城乡社区这一主阵地，实施美好生活共同体建设行动，塑造为民服务品牌。打造一批社区惠民服务综合体，到2025年建设不少于300个邻里中心。实施社区协商共治提升行动，拓展居民参与渠道。形成有杭州特色的“微自治”模式，深化党建引领下的社区居委会、业委会、物业三方联动服务机制，推动共建共治共享。实施社区智治赋能行动，构建数字治理体系。打造一批包括区、街道、社区各层级范围的社区智治样板，探索“最多报一次”“最多录一次”等减负增效方法，实现“居民有感”“社工减负”和“治理提升”三大目标。实施城乡社区治理创新行动，形成特色治理样本。加强国家、省级社区治理和服务创新实验区建设，完善国际化社区、撤村建居社区、田园社区和未来社区“四型社区”品牌，推进“亚运进社区”工作，因地制宜打造杭州社区治理特色样本。实施社工人才队伍培育行动，建设基层铁军队伍。搭建专业化社工服务平台，健全保障体系，推动“三岗十八级”薪酬体系、优秀社区党组织书记纳入事业编制等“高含金量”政策举措落地见效。

张少轩：保定市将积极推进“互联网+党建+社区+服务”智慧社区平台建设和和谐社区建设示范创建活动。持续开展村级议事协商示范点建设。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，形成基层党组织领导下的治理新格局，不断完善社区协商共治机制。强化社会工作人才队伍建设，加强志愿服务组织培育，深化“五社联动”机制，为特