崇左市“十四五”规划编制工作方案

 2019年07月31日

“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是我市加快赶超的重要阶段。做好我市“十四五”规划编制工作，事关我市全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，事关我市进一步深化推进“两篇大文章”、“四大攻坚战”战略部署，意义重大。为扎实做好我市“十四五”规划编制工作，确保规划务实管用，结合我市实际，制定本方案。

一、总体思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及自治区党委、政府和市委、市政府的一系列部署精神，坚持解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，突出新发展理念推动高质量发展，突出问题导向和目标导向精准施策，突出狠抓重大发展机遇加快赶超，充分发挥发展规划的战略导向作用，为共绘“建设壮美广西·共圆复兴梦想”新篇章提供可靠的规划保障和科学的政策指引。

二、总体安排

（一）规划基本思路阶段（2019年5月-12月）

1.成立领导小组（7月底前）。成立我市“十四五”规划编制工作领导小组，统筹全市“十四五”规划编制工作有序推进。

2.成立专家咨询委员会（8月15日前）。成立我市“十四五”规划专家咨询委员会，发放聘任书。

3.提出编制专项规划、区域规划、国土空间规划目录（8月底前）。7月31日前市直各有关部门向市发展改革委报送需要编制的各行业、领域、区域“十四五”规划的计划。经汇总筛选后于8月底前上报市人民政府审定。

4.完成“三个重大”研究（5月－9月20日）。5月初向社会各界、市直各单位、各县（市、区）广泛征集我市希望纳入国家、自治区“十四五”规划的重大项目、重大政策、重大改革举措（以下简称“三个重大”），7月15日前形成我市“三个重大”初步清单报送市人民政府审定，经市人民政府有关领导签字后报送自治区发展改革委。7月15日－9月10日，与自治区发展改革委有关业务处室对接，进一步完善“三个重大”清单后，于9月20日前报市人民政府正式出文向自治区发展改革委报送我市希望纳入国家、自治区“十四五”规划的“三个重大”清单。

5.完成重大课题研究（5月－12月）。5月初向社会各界、市直各单位、各县（市、区）广泛征集我市“十四五”重大课题，6月底前形成我市重大课题方案上报市人民政府审定。7月底前完成重大课题的委托编制招投标工作。9月10日前形成我市“十四五”规划前期重大课题成果初稿，11月底前形成送审稿。12月底完成成果审定。

6.形成基本思路（5月－12月）。5月中旬，各县（市、区）、市直各有关部门着手开展本县（市、区）、本行业、本领域“十四五”规划基本思路研究，7月底前形成各县（市、区）、行业、领域“十四五”发展基本思路报告（初稿）并报送市发展改革委，9月10日前市发展改革委组织起草形成我市“十四五”规划基本思路（征求意见稿）。经征求各方面意见修改完善后，于11月底前将我市“十四五”规划基本思路（送审稿）上报市人民政府审定，同时将各县（市、区）、各行业、各领域基本思路汇编上报市人民政府。12月底前将经市人民政府审定的我市“十四五”规划基本思路上报自治区发展改革委。

（二）规划《纲要》框架阶段（2020年1月-8月）

7.启动规划《纲要》框架、专项规划编制工作（2020年1月底前）。根据市人民政府审定的规划基本思路及专项规划目录，2019年1月底前完成需委托编制规划项的委托工作，2月初全面启动《纲要》框架、专项规划、区域规划、国土空间规划的编制工作。