2021年济南市莱芜区工伤预防五年行动计划（2021-2025年）实施方案

为做好全区“十四五”时期工伤预防工作，切实减少工伤事故和职业病危害，维护劳动者职业健康权益，按照《人力资源社会保障部工业和信息化部财政部住房城乡建设部交通运输部国家卫生健康委员会应急管理部中华全国总工会关于印发工伤预防五年行动计划（2021-2025年）的通知》（人社部发〔2020〕90号），《山东省人力资源和社会保障厅等9部门关于印发〈山东省工伤预防五年行动计划（2021-2025年）实施方案〉的通知》（鲁人社字〔2021〕73号），《济南市人力资源和社会保障局等9部门关于印发〈济南市工伤预防五年行动计划（2021-2025年）实施方案〉的通知》（济人社字〔2021〕28号）要求，结合工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念。坚持以人民为中心，坚持工伤预防优先，坚持系统集成高效，采取一切适当的手段组织推进工伤预防工作，进一步增进劳动者福祉，促进经济社会持续健康发展。2025年底，实现以下目标：

——工伤事故发生率明显下降，重点行业事故发生率降低20%左右；

——工作场所劳动条件不断改善，切实降低尘肺病等职业病的发生率；

——重点行业企业重点人员工伤预防培训实现全覆盖，工伤预防意识和能力明显提升。

二、工作任务

（一）建立健全工伤预防联防联控机制。区人力资源和社会保障局会同相关部门建立联席会议制度，加强协调联动，定期研究分析，开展联合检查，督促用人单位认真落实工伤预防主体责任。完善参保登记系统，建立信息交换、数据共享机制，采取有效手段实现行业企业、人员情况、工伤事故、职业病等信息数据共享。对各类安全隐患、工伤事故苗头性问题和职业病危害因素浓（强）度超标现象进行重点治理，提出限期整改建议；对未按规定落实主体责任的，由相关部门依据安全生产法和职业病防治法严肃处理。

（二）科学确定重点行业企业。各街道（镇）要加强对工伤预防相关数据的分析，定期研究本地区工伤事故和职业病危害的现状及变化情况，研究确定工伤预防重点领域，依法确定重点项目。本期计划主要围绕工伤事故和职业病高发的危险化学品、矿山、冶金、建材、建筑施工、交通运输、机械制造等重点行业企业开展工作。

（三）着力推进重点行业企业参保扩面。区人力资源和社会保障局要会同有关部门，组织专门力量，进行摸底排查，摸清摸实行业企业状况、人员数量、参保缴费、工伤事故等情况，形成基础资料并定期更新，为实施工伤预防五年计划打下坚实基础。各街道（镇）要在重点行业每年集中开展1次工伤保险专项扩面行动，对未参加工伤保险的，综合运用法律、行政、经济等手段，分类制定具体措施，督促企业整改，促进全面落实“全民参保计划”，基本实现法定人员全覆盖。以高危行业农民工为重点，持续推进建筑、交通、水利、能源等建设领域按项目参加工伤保险。各街道（镇）摸底情况于2021年8月15日前报送区人力资源和社会保障局。

（四）全面加强工