临安区“十四五”规划编制工作方案

2019年07月22日

“十四五”是我国全面建成小康社会之后的第一个五年，也是开始实施“两步走”战略的第一个五年。科学编制和实施我区“十四五”规划，对全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面推进“三化”“三区”战略，打造展示“杭州西部新城区”，成为杭州“独特韵味、别样精彩”世界名城的重要组成，具有十分重要的意义。为编制好“十四五”规划，特制定本工作方案。

一、指导思想

规划编制将突出创新引领，坚持新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念和高质量发展，坚持目标导向与问题导向相统一，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，着力贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主线，以增强规划科学性为导向，以提高规划操作性为目标，创新发展思路，凝聚各方智慧，明确“十四五”时期工作的指导方针、主要任务、发展重点和保障措施，使其成为指导全区未来五年国民经济和社会发展的行动纲领。

二、“十四五”规划编制主要成果

临安区“十四五”规划编制工作时间跨度为两年左右，主要形成三项工作成果，即《临安区国民经济和社会发展“十四五”规划基本思路》、《临安区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》、临安区“十四五”专项规划若干。

三、“十四五”规划编制总体安排

根据规划编制程序，我区“十四五”规划编制工作分为前期研究、形成基本思路、拟定《纲要》框架、《纲要》（草案）形成和审议四个阶段，具体安排如下：

（一）前期研究阶段（2019年2月—8月）。

2—5月，紧密跟踪国家、省、市的工作动态，谋划临安区“十四五”规划前期研究工作思路；6月，根据杭州市“十四五”规划编制工作会议精神，形成临安区“十四五”规划编制工作方案；开展“十四五”规划“六个重大”（重大产业、重大平台、重大工程、重大项目、重大政策、重大改革举措）谋划工作；向杭州市发改委报送我区希望纳入国家、省、市“十四五”规划的“六个重大”。7月，各镇（街道）、各区级部门结合工作和发展实际，撰写并形成“十四五”发展思路方面的专题材料，8月底报送区发改局；8月，各相关镇（街道）和部门围绕“十四五”编制工作，自行组织开展“十四五”规划前期相关课题研究。

（二）形成基本思路阶段（2019年9月—12月）。

9月，启动“十四五”规划基本思路起草工作，各相关部门和单位向区发改局报送“十四五”规划前期研究课题成果；11月，起草形成“