一、基本情况
(一)巡察进驻情况
(二)巡察进展情况
二、巡察发现的问题
(一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
(四)聚焦巡察、审计整改落实情况
(一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
(四)聚焦巡察、审计整改落实情况
三、下一步工作安排
市委第xx巡察组阶段性工作汇报
根据市委巡察领导小组统一安排,xx年xx月xx日至xx月xx日市委第xx巡察组对市林业局党委、工信局党委、审计局党组开展常规巡察,现将阶段工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
(一)巡察进驻情况
xx月xx日至xx日,分别召开了市林业局党委、工信局党委、审计局党组巡察进驻工作动员会,会上明确了本轮巡察的内容和工作要求,发放了应知应会测试题和问卷调查。林业局党委发放应知应会测试题和问卷调查表xx份,收回xx份,调查问卷反馈问题xx份,占比xx%,应知应会测试95分以上占比xx%,90—95分占比xx%,85—90分占比xx%;工信局发放xx份,收回xx份,调查问卷反馈问题xx份,占比xx%,应知应会95分以上占比xx%,90—95分占比xx%,85—90分占比xx%;审计局发放xx份,收回xx份,调查问卷反馈问题xx份,占比xx%,应知应会95分以上占比xx%,90—95分占比xx%,85—90分占比xx%。要求被巡察党组织及下属单位会后立即张贴巡察公告、悬挂意见箱,同时通过相关媒体及时发布了进驻动员会召开情况。
(二)巡察进展情况
xx月xx日至xx月xx日,在林业局党委开展巡察工作,通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、下沉走访、实地查看、来电来信来访及码上巡等形式,完成了阶段性巡察任务。
xx月xx日至xx月xx日,在工信局党委开展巡察工作,目前也已完成阶段性巡察任务。
巡察工作开展以来,截止xx月xx日,共收到来信、来电、码上巡xx件,接待来访xx批xx人。
二、巡察发现的问题
市林业局党委存在问题
(一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面。1.贯彻学习习近平总书记重要讲话及上级会议精神不全面、不深入。党委会、支委会、党员大会、机关例会没有严格贯彻落实“第一议题”制度,xx年没有传达学习习近平总书记关于对林业系统的重要讲话和有关指示批示精神,对党的XX大精神专题培训学习不严肃、不认真,不同时间留存的学习影像资料雷同,党委理论中心组学习流于形式,没有研讨交流,结合林业系统业务知识的学习较少。2.意识形态工作责任制落实不到位。xx年-xx年,未将意识形态工作纳入民主生活会和述职述廉报告中,没有将意识形态工作纳入党建工作要点,意识形态工作开展没有延伸覆盖下属所有基层单位。3.主题教育学习不认真、走过场。主题教育组织生活会个人问题整改清单未按要求从xx个方面查摆问题,全系统xx名党员,只有xx名党员有问题清单,其余xx人未见清单,且问题清单中没有结合个人工作职责查找问题,存在假、大、空现象。4.对上级重大决策部署执行不力。xx年xx月xx日,林业局党委对义务植树未提前谋划,没有安排部署该项工作,在群众中产生了一些不好的舆论影响,巡察组迅速介入,督促整改,xx月xx日组织了全民义务植树活动。林政执法监督主动性不足,时有毁林案件发生,案件基本以群众报案和110转接为主,主动巡护履职不到位。5.重点项目建设推进缓慢。xx市xx生态卫所建设项目计划于xx年xx月底竣工,本次巡察组下沉期间发现,xx林场、xx林场等尾留工程未完成,项目建设严重迟缓,引发劳务费用纠纷问题,导致农民工多次信访、诉讼。城市森林公园安全提示牌、夜间照明、防护栏等设施配备不到位,存在安全隐患。6.落实上级决策部署“打折扣”“搞变通”。局机关违反规定超数量设置内设机构,市委编办核定林业局内设机构xx个,实际内设机构xx个。基层单位班子成员人数严重超出配备职数,林业工作站为副科级建制,核定领导职数xx名,但实际班子成员xx人。xx有林场为副科级建制,核定领导职数xx名,但实际班子成员xx人。xx国有林场属股级建制,配备班子成员xx人。原木材检查站于xx年改革后合并到xx有林场,但实际班子成员xx人,机构改革融合不到位。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。1.党风廉政建设工作重视不够。党委主要负责人及班子成员“一岗双责”意识淡化,对分管股室党风廉政建设工作关注不够、了解不多,与干部谈心谈话较少,工作安排部署较少,xx年以来受处分人员回访教育资料、婚丧嫁娶报备资料不完善,xx年机关干部作风能力提升年活动xx-xx月份汇报中,关于学习和整改提升方面内容雷同。廉政风险防控工作未建立公示权力清单,也未建立党委与派驻纪检监察组会商机制,部分重点岗位人员不清楚自己的廉政风险评定等级。2.“三重一大”制度落实不到位。党委议事规则不健全,近三年来未向派驻纪检组报备请示参会监督,未落实主要负责人末位表态制,《xx市xx年xx生态保护和修复》《xx市“百万亩绿色碳库”试点示范基地建设》《xx市国土绿化试点示范》等重点项目实施及资金拨付未提交党委会研究讨论。3.党委对信访工作重视不够。党委会未就信访突出问题进行专题研究,对重复信访重视不够,近年来信访量持续上升(xx年xx件、xx年xx件、xx年xx件、xx年xx月xx件),重复信访占比较大(xx年-xx年网投xx件、xx某某等xx人反映林权制度改革同一问题重复件xx件,占比xx%),生态卫所项目建设拖欠民工工资问题多发、频发、重复发生,占所有信访件xx%。4.森林防火长效机制落实不到位。各管护站工作人员未严格落实24小时值班值守制度,签到记录、巡山记录填写不完善,无隐患排查台账。森林眼防火监控系统共xx个点(xx个摄像头),其中xx个已损坏,只有xx点正常使用,技防能力严重不足。经下沉走访发现,xx管护站xx箱灭火弹1箱已过期,其余xx箱无生产日期,xx管护站xx箱灭火弹已全部过期,防火物资存放不当、更换不及时,存在很大安全隐患。5.林长制等职能推进不力。落实林长制办公室会议制度不严格,制度安排原则上xx季度召开xx次会议,但xx年全年未召开xx次林长制办公室会议。个别镇村公示工作开展不到位、镇村级林长巡林次数不达标问题依然存在。野生动物资源底数不清、巡护力度不够,xx-xx年共救助xx起,其中xx起都来自于群众举报。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。1.党建主体责任履行不到位。“一把手”对党建工作重视不够,xx年党委书记未主持安排过本单位党建工作,对党建与业务工作相互融合缺少统筹谋划,存在“两张皮”现象。2.“三会一课”制度执行不到位。xx年-xx年机关支委会、党员大会记录简单、不规范,会议记录中没有安排部署具体的支部工作,xx年机关支部未按要求定期召开支委会,基层支部会议记录混乱,党务工作质量不高。3.组织生活会不严肃、不认真。机关支部xx年、xx年班子对照检查材料xx%雷同,党委民主生活会和基层支部组织生活会会前均没有征求意见和谈心谈话环节,民主评议党员流于形式,参评党员数量与党员总数差距较大,无支部及党委审核评定意见。4.支部换届流程不规范。xx年机关支部换届参会人数不达标,会议记录中机关支部党员共xx人,实到仅xx人。xx年xx月木材检查站支部换届党员大会未见请示及选举结果报告。5.发展党员资料缺失、程序混乱。近3年党员入党档案资料混乱缺失,一些新发展党员无政审材料,入党志愿书无党委审核意见,还有一些党员在转正过程中支部没有召开党员大会也未向党委进行请示,xx年发展入党积极分子存在先批复后开会的问题。6.干部队伍配备不严格,选人用人不合理。机关中层干部选拔任用推荐、考察环节不规范,只有任免文件,无任前廉政谈话和相关会议记录。林业站支部副书记对本支部党员人数不清楚,党小组概念不懂,组织生活会程序不清,“第一议题”制度不了解,不能胜任党支部工作。7.干部教育管理宽、松、软。机关及基层请销假制度执行不严,请假手续和审批程序不规范,干部请假频繁,请假人数较多。林业工作站请销假制度中明确规定对当月事假满5-10天的干部职工扣发当月奖励性绩效工资,但实际并未严格执行,且休产假和长期病假人员也未按照请销假制度向局机关报备审批。
(四)聚焦巡察、审计整改落实情况。1.巡察发现问题整改不彻底。上轮市委巡察共反馈林业局xx方面xx个问题,其中xx方面xx个问题未整改到位。2.审计反馈问题整改不彻底。审计发现林业局会计账目原始凭证无财务人员审核签字问题,至今未整改。3.整改责任不实不细。制定的整改措施存在敷衍应付现象,责任分解不到位,未落实到具体责任人。4.巡察成果运用不充分。整改过程中未建立长效机制,上轮巡察反馈部分问题依然存在。
市工信局党委存在问题
(一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中


