守初心 担使命 全心全意做好群众工作

唐白玉

习近平总书记在党的十九大报告中指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。民政工作一头连着民，一头连着政。民政部门开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要深学笃用习近平总书记关于群众工作系列重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，时刻站稳群众立场，践行群众路线，做好群众工作。

准确把握当前民生民政领域群众工作特点

民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。做好民政工作首先就要做好群众工作。当前，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，群众工作发生了重大变化，我们要准确把握群众工作新特点。

由单一需求向多元需求转变。随着经济社会发展，群众需求呈现多样化、个性化、专业化、便捷化等新特点，除托底公共服务外，社会期待在社会养老、社区服务等方面有多层次的选择空间；除保基本、兜底线外，需要更多金融保险、慈善信托等服务产品；提供经济保障、现金救助外，需要更多的精神慰藉、康复照料、社会融入、能力提升等专业服务；除人文关怀外，需要更多量身定制、信息共享，提高办事效率。

由单一主体向多元主体转变。打破政府大包大揽思维，构建政府、部门、社会、市场共同发展的民政事业格局。要坚持政府主导、公益属性，健全民政政策法规，增加公共服务制度供给。要坚持部门协同，完善民政体制机制，解决“碎片化”问题，调动部门资源发展民政事业。要坚持社会动员，完善政府购买服务制度，凝聚社会组织、慈善机构、社工机构等社会合力。要坚持市场激励，加快“放管服”改革，营造公平竞争环境，解决高杠杆、高门槛、高成本问题。

由兜底性保障向普惠性福利转变。机构改革后，民政职能加强，社会养老由特定老人向全体老人扩展；儿童福利由孤弃儿童、农村留守儿童、困境儿童向全体儿童扩展；助残服务由重度残疾人和困难残疾人向全体残疾人扩展；流浪救助由生活无着的流浪乞讨人员向生活无着的临时遇困流动人员拓展。面临这些新情况，我们要以完善适度普惠型社会福利为目标，着力增加老年人、残疾人、孤儿、困难群众的社会公共福利服务产品供给，加快形成全覆盖、多层次、均等化的社会福利体系。

由传统向线上线下相结合转变。要主动适应互联网时代，做好网上群众工作。要加快建设“智慧民政”，让信息多跑路，群众少跑腿，推进民政便民服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。要高度重视网上群众意见、热点舆情收集，及时处理网民意见，回答网民问题，走好“网上群众路线”。要主动加强与新闻媒体联系，加快融合、融汇、融通，建立融媒体，及时传播权威声音，广泛收集群众意见，推动政务、媒体、群众互动。

扎实做好新时代民生民政领域的群众工作

民政部门做好新时代群众工作，要按照习近平总书记对民政工作的重要指示，围绕“三个聚焦”，更好发挥“三项基本职能”。

要坚持党的领