镇人民政府2024年工作计划

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，更是XX乘势而上、大干快干、争先进位的重要一年，加快高质量发展正逢其时、恰逢其会。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神，贯彻落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议部署要求和省委“1310”具体部署，落实省委常委会在汕头调研时的工作要求和省委常委会会议精神，落实市委十二届七次全会暨市委经济工作会议以及区委五届六次全会暨区委经济工作会议的部署要求，紧扣“双区”建设目标，加快实施“百县千镇万村高质量发展工程”，以贸促工、以工兴贸、工商并举，做大做强中心镇，奋力谱写高质量发展的现代化XX新篇章。

今年经济社会发展的奋斗目标是：地区生产总值增长5.5%，固定资产投资总额增长10%，社会消费品零售总额增长5%，外贸进出口总额增长2%，一般公共预算收入增长4%，城乡居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长，节能减排指标完成区下达任务。

为实现上述目标，要着力做好以下六方面工作。

（一）坚持工商并举，大力发展实体经济

擦亮“工”的底色。全力打造纺织基地，聚焦“三新两特一大”产业发展导向，深入实施纺织服装产业集群五年行动计划，聚拢本地产业资源，赋能产业集聚发展，配合区工信局等单位全力推进汕头国际纺织城建设，提速全球纺织品采购中心、汕头纺织工业园等产业项目建设。加快推进“工改工”，积极探索降低项目投资者融资成本、税费成本等措施，充分调动各改造主体的积极性，推进低效产业用地再利用，引导低效落后的企业改革生产工艺水平，有效破解产业用地不足的困局。培育壮大市场主体，进一步瞄准强链、补链、延链目标，全力推动天浩锦纶高分子纺织材料（二期）等重点产业项目建设；继续推动一批重点企业实施技术改造，做好“四上”企业培育，组建工作专班协助企业办理项目立项、规划、用地等事项申报，解决企业增资扩产急难愁盼问题，提升纺织服装、电子耳机工业产业整体竞争力，寻求经济新增量。

夯实“贸”的基础。转变产业销售模式，构建“买全球、卖全球”贸易网络，以汕头国际纺织城全球纺织品采购中心、茂兴电商产业园为依托，打造针织面料交易中心，探索直播电商新业态，发挥领军企业带动能力，形成规模和协同效应的网络商业群聚现象。通过建立“政商+”平台，加快推动企业智能化转型，精准对接企业在生产供应、销售渠道、物流运输等环节的服务需求，为本地电商提供运营、仓储、产品供应链等“一站式”服务。不断完善物流服务体系，借力潮阳高铁站交通枢纽作用，积极招引物流龙头企业落户，加快打造区域物流中心。建强高端专业市场，支持纺织服装产业开展市场化建设，组织更多优质企业参加广交会、服博会，出海抢订单。

激发“创”的潜能。支持加强企业技术创新，引导辖内纺织服装企业加快淘汰落后产能，引进国内外先进智能生产设备，锻造技术“护城河”。加强品牌培育，引导纺织服装企业融合潮阳英歌、剪纸、笛套音乐等当地传统文化，推动纺织服装与传统文化跨界融合，赋能纺织服装产业时尚跃变、创新升级。探索推动辖内知名企业和部分优质纺织新兴企业进行合作，激活休眠知名商标、知名产品。定期组织企业参与汕头市工业设计大赛、“深汕十大服装品牌”等大型比赛，引导纺织服装产业集群争创区域品牌；加强知识产权保护，积极发展第三方质量检验检测和认证服务，鼓励企业运用各种防伪溯源方式保护自有品牌。强化人才保障，全面梳理企业人才需求，引导企业加强与汕头大学、汕职院等高等院校合作，加快推动“产学研”结合，加快建设XX专业技术培训服务平台，培育现代产业技术工人。

（二）聚力“头号工程”，推动城乡协调发展

加快典型镇村培育。强化乡镇联城带村节点功能，推进城乡融合发展，加快补齐教育、文化、商贸、休闲等公共服务配套短板，做大做强中心镇。根据村（居）不同资源禀赋和发展定位，通过分类施策、分批推进，充分发挥原有5个典型村示范引领作用，实现乡村产业、农村环境、乡村风貌、基础设施、公共服务、文明建设、治理能力、群众收入等8方面提升，以点带面谋划打造新一批典型村，形成以建促产、以产富民、以治促管的新局面，推动城乡区域协调发展，助力乡村全面振兴。

深入开展城乡建设。围绕省委巡视组巡查反馈意见整改，加强农村基础设施建设，加大农房管控力度，深入开展“三清三拆三整治”和“村庄清洁”行动，扎实推进农村生活垃圾、生活污水和农村公厕“三大革命”，打造一批房屋外立面美化改造示范点，推动农村风貌实现质的提升。实施镇区环境秩序提升行动，持续开展市容“六乱”整治、拆除违建等专项行动，提升市容环境卫生水平。坚持不懈推进文明城市创建工作，实施精准对标创建，持续完善镇村公共基础配套设施，加大农贸市场升级改造力度，高标准推进新时代文明实践站建设，营造干净整洁平安有序的城乡环境。实施交通秩序整治行动，扎实推进停车场、停车泊位规划建设，规范出租车、公交车、共享交通工具营运秩序，确保交通秩序实现根本好转。

全力推动乡村振兴。提速镇村两级空间规划和建设规划编制，持续优化高质量发展空间布局，加快实施乡村振兴战略，盘活各村（社区）资源禀赋和特色优势，将深洋、案前等八个村“一村一特”串珠成链，利用官田水系，全力打造古韵悠长的“农、文、旅”发展轴。深化农村集体产权制度改革，加强宅基地审批管理，加强农村集体“三资”管理服务平台建设，加大巡查监管力度，做好农村集体“三资”管理巡察反馈问题整改成果转化。夯实乡村建设经济基础，坚持宜工则工、宜农则农，因地制宜发展富民兴村产业，力争27个村（涉农社区）集体经济年收入均达到20万元以上。

（三）纵深推进改革，增强市场主体活力

扎实推进简政放权。坚决按照市区统一部署，做好新一轮机构改革工作，调整优化重点领域机构设置，确保职能到位、职责到位。深化基层综合行政执法体系建设，做好下放职权的对接工作，优化机构设置、配强人员力量、明确责任分工，对承接的行政权力进一步创新办理方式，优化办理流程，压缩办理时限，规范行政行为，实现各项行政权力接得住、管得好。从严从实抓好干部队伍建设，培养选拔能担重任、作风过硬、实干担当的干部人才，为履行好下放的行政职权提供坚强的