县住房和城乡建设局2024年安全生产工作要点

2024年，XX县住房和城乡建设系统安全生产工作的主要任务是：全面深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照各级党委政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，扎实开展建筑施工、城镇燃气、城市建设、市政公用设施运行、城镇和农村房屋、消防等领域安全隐患排查整治，进一步强化系统治理，夯实安全生产工作基础。

一、强化安全生产责任落实

（一）树牢安全发展理念。认真贯彻落实党的二十大报告中关于安全生产的重要部署，将传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神作为重要政治任务，树牢人民至上、生命至上理念，大力推进安全发展。进一步加强安全生产宣传引导，强化社会面的安全意识，增强“隐患就是事故”的责任意识，形成重视安全生产、守护万家平安的浓厚氛围。

（二）强化监管责任落实。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，将安全发展理念贯穿我县住房城乡建设领域，加强全过程、全链条安全监管，加大执法处罚力度，严肃查处违法违规行为。强化警示通报、约谈曝光、挂牌督办、督促整改等手段运用，推动企业严格落实安全生产主体责任。各单位要及时研判分析安全生产形势，研究解决安全生产重大问题。

（三）强化企业主体责任落实。全面落实工程项目建设、施工、监理、勘察、设计及城市供水、供气等企业主体责任，督促企业建立以全员安全生产责任制为核心的安全生产管

理制度，创建安全生产标准化管理体系，健全重大事故隐患自查自改常态化机制。

（四）强化安全生产治本攻坚。印发《XX县住房城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，强化住房城乡建设主管部门和生产经营单位统筹发展和安全的理念，进一步健全安全生产责任体系，增强消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性，增强住房城乡建设领域从业人员安全素质，提升安全生产信息化智能化管控能力，普遍建立排查整治重大事故隐患责任体系。切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，重特大生产安全事故得到有效遏制。

二、强化市政公用设施安全管理

（一）持续推动城市生命线安全工程建设。聚焦城市生命线安全发展建设，加快实施城市生命线安全工程，重点将应用场景拓展至燃气用户终端、瓶装液化气等领域，推动城市生命线安全工程延伸。规范各地城市生命线平台监测运营，依据《城市生命线工程安全运行监测运营标准》，优化各地工程监测运营组织体系，明确监测运营各主体工作职责，优化预警事件响应流程，建立建全联动响应机制，确保日常监测的及时性、分析研判的准确性、预警联动处置的协同性、监测运营的系统性，支持城市生命线产业集群发展。（责任股室：城市重点工程建设中心、城乡建设股）

（二）深入开展城镇燃气安全专项整治。巩固提升集中攻坚成效，组织开展“回头看”，全面完成已排查的风险隐患整治，构建燃气风险管控和隐患排查治理双重预防机制。进一步规范燃气市场管理，开展瓶装液化气和管道燃气经营企业安全综合评价，严格管道燃气、瓶装液化石油气经营许可审批。组织实施城市燃气管道老化更新改造，有效消除风险隐患，提升本质安全水平。按照“管用、管住、管好”的要求，聚焦管道燃气全场景、瓶装液化气全链条，构建“人防+技防”、 “监测+监管”的城镇燃气安全防控体系。（责任股室：城乡建设股）

（三）强化城市供水规范管理。持续开展城市供水规范管理评估，落实城市供水安全保障工作相关要求，巩固城市供水规范化管理成效，提升县城供水规范化管理水平。加强供水安全隐患排查整治，规范城市公共供水行为，全面提升城市供水服务水平。（责任股室：城市重点工程建设中心）

三、强化房屋市政工程安全管理

（一）严格危大工程管控。认真落实住房城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》和《安徽省危险性较大的分部分项工程安全管理规定实施细则》，严格要求工程参建单位建立健全危大工程安全管控体系，加强危大工程专项方案编制、审查、论证、审批、验收等环节管理，严格按专项施工方案施工作业，确保危大工程安全风险受控。（责任股室：建筑管理站）

（二）深化高处作业、有限空间作业安全专项治理。深入开展高处作业、有限空间作业安全专项治理行动，落实安全防护措施，强化安全教育和技术交底，落实安全旁站制度，加强对进场工人的健康状况监测，建立健全高处作业、有限空间作业安全管理长效机制，进一步防范高处坠落、有限空间作业事故发生，确保安全生产。（责任股室：建筑管理站）

（三）狠抓关键岗位人员到岗履职。督促参建单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员等关键人员认真履行安全生产职责，严格落实施工安全日志制度。加强建筑施工企业“安管人员”、特种作业人员培训考核监管，切实提升人员安全生产意识和操作技能。（责任股室：建筑管理站）

（四）规范建筑市场管理。严厉打击扰乱招投标市场的围标串标、异常低价投标等行为，持续开展建筑工程“双随机、一公开”检查，严格依法查处转包、挂靠、违法分包、转让出借资质证书、专业技术人员“挂证”、拖欠工程款和农民工工资等违法违规行为。（责任股室：综合计划股）

（五）加强建筑施工扬尘治理。严格落实建筑施工扬尘治理主体责任，全面落实建筑工地扬尘防治措