市市司法局2024年工作要点

2024年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和对政法工作重要指示精神，认真落实省委政法工作会议、全省司法行政工作会议和市委八届五次全会精神，以创建全国法治政府建设示范市助力四省边际中心城市建设为主线，对标高标准政治建设、高水平法治、高质量发展、高效能治理、高素质队伍五条跑道，着力提升服务力、执行力、创新力三大能力，以十大项目抓手推动落实，构建“15310”工作体系，进一步提升法治建设和司法行政工作现代化水平，为加快建设具有强大吸引力、辐射力、带动力、引领力的四省边际中心城市提供法治支撑和服务，在勇当先行者、谱写新篇章中展现司法行政担当。总的目标是：高位创成全国法治政府建设示范市，法治浙江建设和司法行政工作“保四争三拼第一”，法治化营商环境走在前列，法治乡村建设水平得到较大提升。

一、以更高站位坚定正确政治方向，推进高标准政治建设

巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，持续开展全系统干部的政治理论学习，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行第一议题制度，完善习近平总书记重要指示批示精神的闭环落实机制。持续擦亮习近平法治思想“八进”品牌，多形式开展习近平法治思想学习研讨，充分运用与中国社科院法学研究所的战略合作平台，努力将实践上升到制度层面、形成理论成果，奋力开辟全面依法治市新境界。

二、以更强决心推进示范创建，力促高水平法治

（一）全面提升法治意识。落实《关于建立国家工作人员学法用法制度的实施意见》，提高干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。持续推进党委“督法”、人大“评法”、局长“说法”、领导“述法”、干部“考法”，“五法联动”压紧压实法治建设第一责任人职责。加强依法治市（县、区）委员会办公室建设，建立例会制度、健全工作细则、完善议事规则，优化法治XX建设考评体系，落实研判、通报、交办等五项机制。

（二）全面巩固基层基础。清单化推进乡镇（街道）党政主要负责人严格落实法治建设第一责任人职责。完善乡镇（街道）法治指数，引导开展法治体检、预警、考核。健全依法治乡（镇、街）办协调联动工作机制，建立法治建设年度计划、例会制、临时调度等制度。深入开展司法所分类规范提升工作，强化场地、人员、制度等要素保障，“一类所”达到10%以上，力争新增省级“枫桥式”司法所3家以上。提升县乡合法性审查改革工作质效，落实法审员管理办法，实现乡镇（街道）法学本科以上学历法审员全覆盖，其中赋权乡镇（街道）争取2名以上，并通过上派下挂、培训学习、岗位练兵等方式强化法审员能力建设。

（三）全面提升监督质效。全面贯彻落实提升行政执法质量三年行动方案，扎实开展行政裁量权基准管理、行政执法评议、执法案卷评查等重点工作。树立增值化理念，创新建立行政许可全链条执法监督机制、涉企行政执法案件经济影响评估制度，提升行政执法监管、服务、引导、规范功能。全力推动市县乡三级全覆盖的行政执法协调监督工作体系实质化运行，为“大综合一体化”行政执法改革做好“后半篇文章”。

（四）全面深化复议改革。贯彻落实新修订的《行政复议法》，调整设立以政府为主导的行政复议委员会，完善行政复议员执业规范和荣誉激励机制，探索繁简分流、巡回听证等审理方式，不断提升行政复议案件质效，力争保持行政复议后零败诉。打造行政复议法医生3.0，强化行政复议监督质效。深入推进将信访事项依法导入行政复议工作试点，更好地发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。落实行政机关负责人出庭应诉评价制度，保持出庭应诉率达100%。

（五）全面推进法治合作。聚焦省司法厅“1+10+N”改革体系，推动厅地法治建设战略合作常态化开展。加快推进四省边际法治建设区域共同体建设，探索建立边际矛盾纠纷联调、边际联合执法、法律援助跨省通办、社区矫正毗邻共建等协同机制，试行区域协同立法，推动平安法治区域一体化建设。

三、以更实举措服务中心，保障高质量发展

（一）优化法规规章制度供给。常态化开展地方性法规、政府规章和行政规范性文件的“立改废释”，推动《科创平台高质量发展条例》《XX市机动车停放管理办法》等5部法规规章顺利出台，修改和废止一批与上位法律法规政策相冲突的行政规范性文件。制定重点领域法律服务指引，为各级政府及其部门依法行政提供支撑。靠前服务各驻外招商组，制定招商引资协议规范化文本，协助开展投资协议合法性审查，降低履约法律风险。

（二）深化涉企法治服务增值化改革。持续提升市法治营商服务专区质效，设置首席法治服务专员强化协调联动，推动涉企法治服务与“企呼我应”融合集成联