市市场监督管理局2024年工作要点

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。全市市场监管工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实国家、省、市各项决策部署要求，坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，锚定“全国前列、全省领先”，持续发力“八个走在全国前列”和“十二项改革创新举措”，做到讲政治、优服务、促发展、保安全、稳秩序，统筹高质量发展和高水平安全，开创XX市场监管高质量发展新局面，为推动经济回升向好和社会稳定贡献力量。

一、坚持当好“服务先锋”，推动全面深化改革走在前列

（一）服务民营经济发展壮大。持续优化“一照通行”改革2.0版本，深入推进开办企业“一网通办”平台改革，在全市复制推广“一网通办”预审系统功能，实现市场主体登记全程网办、不见面审批，力争新办业务网办率提升至95%以上。推进市场主体登记统一（标准）地址库建设应用。推行企业开办风险提示工作机制，建立健全市场主体有序退出机制，推进个体工商户分型分类精准帮扶工作，提升市场主体发展质量。（牵头科室：许可注册科）

（二）提升综合监管效能。以信用分类管理为基础，提高跨部门联合双随机抽查比例，提升双随机抽查规范化水平。深化融合监管改革，禅城区以商业综合体（大型卖场）、南海区以农贸市场和食品生产、顺德区以工业产品生产、三水区以药品监管能力分别推进融合监管，持续拓展场景至计量、质量、检测等领域，提升监管效能水平，最大限度减少涉企打扰。深入开展农贸市场提升行动，构建农贸市场智慧化信用管理体系，巩固农贸市场升级改造成果。（牵头科室：信用监管科）

（三）强化智慧监管能力。加快智慧市场监管一体化平台建设，深化与市场监管总局网数中心合作，推动“数字+市场监管”转型升级。持续丰富完善“一企一档”关联数据，提供智能分析、智能指引等数据益企服务。深化数据质量治理和数据运用，实现数据质量常态化监控。细化“人工智能+双随机”行业预判模型，建设行业信用指标和风险指标。（牵头科室：科信科）

二、坚持当好“得力干将”，支撑制造业当家推动发展

（四）深入实施质量强市战略。积极创建全国质量强市示范城市，打造质量强国标杆城市，推动产品、工程、服务质量全面提升。高水平举办第二届XX品牌建设盛典系列活动，培育认定制造业品牌建设示范企业80家以上，新增省政府质量奖及提名奖6个以上，推动XX陶瓷、南海铝材、三水饮料等产业集群申报创建全国质量品牌提升示范区，全面打造“十百千万”品牌矩阵。推动全产业链质量提升，积极申报筹备全国质量强链经验交流现场推进会，在纺织服装、智能家电、家具、食品饮料等重点领域探索开展全产业链质量提升，通过梳理产业链短板弱项、打通产业链质量堵点、提升产业链产品质量、促进产业链质量互助等举措，促进产业链供应链优化升级。筹备做好全国质量基础设施集成服务基地试点工作座谈会，围绕家电、食品等优势行业，培育推动骨干企业、科研院所积极申报国家、省级质量标准实验室。落实首席质量官“八个一”工程，推动首席质量官制度在全市规模以上制造业企业实现100%全覆盖、企业首席质量官实现100%专业培训。探索创新质量基础设施“一站式”服务工作，全面推广运用“XX企质通”线上服务平台，在氢能、纺织服装等重点领域开展线下“一站式”服务站点建设。（牵头科室：质量发展科）

（五）大力推进标准化创新发展。加强国际标准化工作，推进10个国际标准化专家工作室建设，开展第二批国际标准化专家工作室征集，争取新增制定国际标准5项，培养国际标准化注册专家2名，落户国际标准组织工作组1个。在主要消费品、装备制造、新兴产业和服务领域，培育形成一批企业标准“领跑者”，新增100项以上企业标准“领跑者”，保持全国领先优势。加强与粤港澳大湾区标准化研究中心对接，加强数字湾区、养老、中医和龙舟、龙狮传统文化等新领域湾区标准研制，争取新增制定20项湾区标准。加快推进新兴产业XX标准培育工作，新增制定XX标准超过30项，推动通过评价的XX标准产品超过100个。推进陶瓷、卫浴、塑料管材“对标达标”提升试点工作，推动150项标准对标国际及国外先进标准完成提升。开展标准创新型企业梯度培育，鼓励企业构建技术、专利、标准联动创新体系，加快专利技术转化，开展5项专利转化标准试点，争取推动专利转化标准100项以上，涉及专利数300项。（牵头科室：标准化科）

（六）强化质量基础设施能力建设。制定计量事业高质量发展三年行动计划，统筹全市建立社会公用计量标准不少于25项，完善强检计量器具监管工作机制。推动成立广东省智能家电产业计量技术委员会并将秘书处落户顺德，推动南海区质量技术监督检测所筹建省工业机器人产业计量测试中心完成验收。对资质认定检验检测机构开展100%全覆盖的监督检查，加强对认证活动的事中事后监管，创新3C免办审核及后续管理工作。鼓励和引导有条件的企业实验室向第三方检验检测机构转变，引导、推动有条件的企业实验室申请国家实验室认可。大力推行绿色产品和质量管理体系认证，积极开展政策宣贯和帮扶培训，打造一批可复制的优秀典型案例。积极参与“湾区认证”，助力粤港澳大湾区一体化高质量发展。（牵头科室：计量科、认监科按职责分工负责）

三、坚持当好“动力引擎”，强化知识产权赋能科技创新

（七）加大知识产权运用力度。深入推进国家知识产权强市建设示范城市工作，加强知识产权高质量创造，推荐申报国家知识产权优势示范企业，新增入库知识产权培优企业100家以上，新建5家高价值专利培育布局中心。加大专利转化运用力度，制定XX市专利转化运用实施方案，支持智能家电、氢能、智能机器人等产业建设知识产权运营中心。举办第二届XX市高价值专利成果转移转化大赛，建立健全专利转化运用工作机制，建设知识产权智慧服务平台、专利转移转化数字资产平台、知识产权公共服务平台等平台，搭建专利需求库、服务机构库、投融资库、人才库等5个转移转化服务库，加强知识产权领域军民融合工作，强化知识产权金融赋能，推动一批高价值专利与企业精准对接、加速转化。建设15家以上商标品牌培育指导站，开展首席知识产权官等系列培训，支持南海区和顺德区争创国家知识产权服务业高质量集聚发展区，提升知识产权公共服务水平。（牵头科室：知识产权促进科）

（八）提高知识产权保护水平。深入实施知识产权“护航工程”，健全知识产权司法、行政、协同保护高效联动机制，推进专利侵权纠纷行政裁决及国家级知识产权纠纷快速处理试点工作，全年处理专利纠纷案件1300宗以上，推动知识产权行政保护工作继续走在全国前列。加强海外知识产权纠纷应对指导中心XX分中心建设，健全海外知识产权维权援助体系。探索建立知识产权保护“白名单”制度，完善知识产权公共服务体系，高标准建设全国一流知识产权保护中心，新认定5家知识产权保护工作站，推进知识产权纠纷“调审一体化”，优化知识产权纠纷多元化解决机制。加强地理标志培育推广运用，组织开展地理标志保护专项行动。（牵头科室：知识产权保护科）

四、坚持当好“前哨尖兵”，化解隐患护航高水平安全

（九）强化食品安全监管。深化国家食品安全示范城市创建，制定提升食品安全现代化治理能力助推产业高质量发展行动计划，助推食品产业高质量发展，持续推动“两个责任”机制落地见效。推动食品生产企业积极申报省级质量标准实验室，打造政企联合实验室和共建共享的公共服务平台。督促市食品药品检测中心恢复并完善食品生产许可审查分中心工作职能。全面推进食品生产企业、小作坊严格落实“日管控、周排查、月调度”风险防控措施。强化对食品生产企业、小作坊日常监督检查，严格按风险等级确定监督检查频次，监督检查覆盖率达100%。深化重要农产品、食品全过程追溯体系建设，加强高风险品类食用农产品监测和追溯管理，扩大食品追溯试点单位覆盖面和试点品类，培育不少于400家食品追溯规范化建设点。持续巩固深化农贸（批）市场、食品集中加工中心、学校食堂等10类重点业态单位追溯管理。选取试点品类名特优新农产品、地理标志农产品纳入追溯管理，通过产地追溯、去伪存真，提升品牌形象，护航放心消费。试点水产品产销对接，加强地区间监管协作，落实落细产地准出、市场准入衔接机制。加强特殊食品全链条追溯管理。推进追溯数据与检验检测、信用监管等多项数据互联互通，加强食品追溯数据统计、分析利用及风险预警。推动广佛食品生产经营追溯信息互联共享，实现跨区域食品质量安全信息化协同监管。对特殊食品生产环节全覆盖检查，落实特殊生产经营企业监管重点工作。深入推进校园食品安全排查整治专项行动，严防严控校园食品安全风险。推进餐饮服务食品安全风险分级管理工作，实现全市在营餐饮服务单位食品安全风险分级覆盖率95%以上。强化餐饮从业人员培训考核，全市持证在营食品餐饮服务单位食品安全培训率达100%。落实食品抽检任务，完成食用农产品快速检测不少于79万批次，全市食品抽检达到每千人6.4批次。市食品药品检验检测中心食品检验能力CMA和CNAS扩项参数均不少于100项，民生工程食品监督抽检不少于4800批次，参与制订至少1项大湾区团体标准，食品科研项目立项至少1项。（牵头科室：协调科、食品生产科、食品销售科、食品餐饮科、市食品药品检验检测中心按职责分工负责）

（十）强化药械化安全监管。深化XX医药健康产业公共服务平台运作，加快推进综合改革云东海先行区建设及“两所一中心”进驻运营，锚定“近期强制造、中期聚创新、远期成品牌