市农业农村局2024年工作要点

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，全市农业农村工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委和市委农村工作会议精神，锚定高水平建设农业强市、高品质打造都市乡村目标，巩固提升“五个年”活动成果，聚力发展品种出彩、品质出彩、品牌出彩、数智出彩、全量出彩的“五彩农业”，集中打造环境美、形态美、人文美、共富美的“四美乡村”，全面深化农村改革，以新质生产力赋能农业农村高质量发展，加快建设机制更全、活力更强、成色更足的乡村振兴市域样板，奋力在“争一流、创样板、谱新篇”的新征程上彰显新担当、展现新作为。主要目标是：全市农林牧渔业总产值增长5%以上，全面完成省下达粮油生产任务；设施农业总产值增长10%以上，农业劳动生产率达到9.7万元/人；和美乡村覆盖率达到45%以上；农村居民人均可支配收入增长高于经济增长，低收入农户收入增长11%以上，城乡收入倍差缩小到1.66以内。

一、全局性保障粮食安全，构建多元化食物供给体系

1.抓好粮食稳面积增单产。坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，严格落实耕地保护和粮食安全责任制，全市粮食面积产量分别稳定在172万亩以上和14.3亿斤以上，力争达到175万亩、14.7亿斤。深入实施主要粮油作物大面积单产提升行动，加快推进良种、良法、良机、良田、良策集成配套，推动水稻、油菜亩产增长1-1.5公斤，小麦亩产增长1-2公斤，大豆亩产增长1公斤。（责任单位：种植业和种业管理处、农业机械化管理处、市农机畜牧中心、市农技推广总站）

2.优化粮油生产政策支持。加大油菜（油茶）、大豆补贴力度，完善稻谷完全成本和收益保险，逐步扩大到小麦、油菜等品种。加大对粮食高产高效技术示范推广和社会化服务的补贴力度，健全农资保供稳价应对机制。完善产粮大县利益补偿机制，提高产粮大县奖励标准，对粮食播种面积及其增幅位于全省前列的区（县、市）给予奖励；探索建立冬闲田综合利用综合考评激励奖励机制。（责任单位：种植业和种业管理处、农业机械化管理处、市农机畜牧中心、市农技推广总站）

3.加快农田基础设施建设。加强高标准农田和粮食生产功能区建设，新建和改造提升高标准农田10万亩，新增划定粮功区储备区4.11万亩。统筹抓好高标准农田建设项目质量和进度，确保4月前实现2024年农田建设项目开工率100%、2023年农田建设项目完工率100%、2022年续建项目竣工验收并上图入库率100%。全面开展调查摸底，科学编制永久基本农田建成高标准农田实施方案，建立健全长效管护机制。严抓耕地抛荒治理，努力消除冬闲田，发展绿肥种植5万亩以上，推广应用有机肥10万吨以上、配方肥和按方施肥6.5万吨以上。扎实推进第三次全国土壤普查。（责任单位：农田建设管理处、种植业和种业管理处、市农技推广总站）

4.调优种植业结构。加快推进市级种植业精品园创建，合理发展特色林下经济，推进特色种植集中连片，全市蔬菜面积稳定在135万亩、270万吨以上。加强对市级战略性蔬菜保供基地建设指导，稳步提升本地蔬菜生产能力和自给率。加快推进特色优质品种研发推广，深入开展“十佳”系列精品推选活动，提升XX地产品牌影响力。（责任单位：种植业和种业管理处、产业发展与市场信息处、市农技推广总站）

5.稳步提升生猪产能。新建和改造提升现代化畜禽养殖场20个，完善能繁母猪调控预警和生猪保险机制，能繁母猪存栏稳定在7万头左右，规模猪场最低保有量保持205家。落实动物疫病强制免疫政策，强化非洲猪瘟、高致病性禽流感、布病等重大动物疫病及人畜共患病防控措施，提升畜禽养殖场动物疫病综合防控能力，创建无疫病小区1个、净化场1个、“两化”达标场30家以上。加快屠宰企业提档升级，扎实推进《生猪屠宰质量管理规范》实施，提升畜禽产品质量安全保障能力，创建省级生猪屠宰标准化企业1家、符合《规范》要求生猪定点屠宰企业2家。（责任单位：畜牧兽医处、市农机畜牧中心、市农业行政执法队）

6.推进渔业高质量发展。实施水产绿色健康养殖“五大行动”，加快推进半潜式深远海养殖平台、北欧鲑鱼产业园、宁海南美白对虾养殖基地和浙东（XX）淡水水产保种育种中心等设施化养殖项目。强化伏季休渔、渔业增殖放流等资源养护，实施北渔山岛海域现代海洋牧场建设。继续推进象山国家级渔港经济区建设。推进远洋渔业高质量发展，大力支持远洋渔业企业提质增效，力争南极磷虾船年内投产。全市水产品总量稳定在113万吨以上。（责任单位：渔业渔政渔港管理处、市海洋与渔业执法队、市海洋与渔业研究院）

二、全量级壮大乡村产业，发展高质高效“五彩”农业

1.聚力品种出彩。深入推进种业强市建设，支持“育繁推一体化”种业企业做大做强，打造种业智慧总部。加强重点研发团队和重点实验室建设，健全种业科技产学研协同攻关机制。加强岔路黑猪、北沙牛、象山白鹅等优质畜禽遗传资源保护和开发利用，加快拟穴青蟹、岱衢族大黄鱼等产业化转化，实施种业提升项目10个以上，种业产值达到50亿元。（责任单位：种植业和种业管理处、畜牧兽医处、渔业渔政渔港管理处、科技教育处、市农机畜牧中心、市农技推广总站、市海洋与渔业研究院）

2.聚力品质出彩。推进农业标准化生产，新制定地方标准10个、团体标准2个，大力发展绿色食品和地理标志农产品，发布首批农耕农品记忆索引名录，探索农产品品质规格营养功能评价，新增绿色食品认证30个，新认定市级“一村一品”示范村镇10个，完成市级农业农村标准化试点示范项目6个。推动农业绿色发展，推广生态循环绿色高效种养模式，新增稻鱼（虾、鳖）共养面积2.3万亩、稻菜轮作面积3万亩。（责任单位：农产品质量安全监管处、渔业渔政渔港管理处、市农机畜牧中心、市农业行政执法队、市海洋与渔业研究院、市农业农村绿色发展中心）

3.聚力品牌出彩。实施品牌振兴行动，积极打造“阿拉XX”市级农产品区域公用品牌和15个以上县级农产品区域公用品牌，争取培育全国精品农业品牌，新增省级农业品牌10个。办好农民丰收节、农博会等节庆展会活动，提升农产品知名度和影响力。（责任单位：产业发展与市场信息处、种植业和种业管理处、市农业农村绿色发展中心）

4.聚力数智出彩。强化农事服务保障，新建省级现代化农事服务中心3个，新增田头农产品冷藏保鲜设施20个，实现农事服务中心和农产品冷藏保鲜设施涉农乡镇全覆盖。加快推进农业“机器换人”，创建省级综合性农业“机器换人”高质量发展先行县3个、农艺农机融合示范试验基地10个以上，全程机械化应用基地19个、数字农业工厂（基地）14家以上，全市农作物耕种收综合机械化率达到90%。积极争创国家智慧农业引领区，分类培育一批标杆智慧农业创新应用基地。（责任单位：发展规划与计划财务处、产业发展与市场信息处、农业机械化管理处、畜牧兽医处、种植业和种业管理处、渔业渔政渔港管理处、市农机畜牧中心、市农业农村大数据发展中心）

5.聚力全量出彩。加快推进现代设施农业建设，提升蔬菜、畜牧、水产品单位产出，稳步提高粮食和重要农产品实物量。大力实施乡村“土特产”提升行动，强化产业上下游协同，不断提升产业韧性、质效和竞争力，新增市级农业龙头企业20家以上，重点培育年产值50亿元以上全产业链10条、年产值亿元以上农业龙头企业100家以上。做强农业“地瓜经济”，支持农业企业申请注册国际商标，培育国际农产品品牌，全年引进外资1000万美元、内资5亿元。加快提升农业与乡村旅游、健康养生、文化创意、民俗体验、农艺博览等融合规模层次，全市休闲农业和乡村旅游营业收入达到45亿元。（责任单位：产业发展与市场信息处、市农业农村大数据发展中心）

三、全市域提升乡村品质，建设景区化“四美”乡村

1.提升乡村环境美。制定《XX市乡村建设行动实施方案》，推进农房改造、管线序化、村道提升“三大行动”，持续深化提升农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，农村生活垃圾分类自然村覆盖率达到70%，新增农村规范化运维公厕1000座、管线序化村100个。加强农业面源污染防治，加强畜禽养殖污染治理和水产养殖尾水治理，高质量推进农作物秸秆综合利用，新建（改扩建）年利用秸秆量2000吨以上主体5家、秸秆标准化收储中心7个，创建省级秸秆综合利用先行县1个、低碳生态农场35个，秸秆综合利用率和畜禽粪污综合利用率分别稳定在97.5%和98%以上，秸秆离田率达30%以上。化肥农药使用量实现零增长，建设省级绿色防控示范基地10个、经济作物绿色防控示范方15个，指导奉化区大堰镇箭岭村争创全国低碳乡村示范村。（责任单位：农村社会事业促进处、畜牧兽医处、渔业渔政渔港管理处、市农机畜牧中心、市海洋与渔业执法队、市农技推广总站、市海洋与渔业研究院、市农业农村绿色发展中心）

2.提升乡村形态美。以“一环十线”美丽乡村风景线为轴，点线面结合推进和美乡村片区化、组团式、带状型发展，加快建设“一环十线”美丽乡村风景线，计划培育100个片区组团，串连1000个以上村庄，创建省级和美乡村示范县1个、共同富裕示范带2条、示范乡镇10个、