市公安局2024年工作计划

为深入贯彻落实省、市公安局长会议精神，全面推进公安工作现代化先行，加快形成和提升XX公安新质战斗力，统筹“公安大脑”建设、“三大警务”建设、构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式等重点任务，确定2024年全市公安机关重点工作任务共55项。

一、实施重大风险防控提升行动

1.提升维护政治安全能力。略。

2.略。

3.严打渗透颠覆破坏活动。略。

4.持续深化反恐怖斗争。略。

5.做好重大活动安保。总结固化“杭州亚运会”“世界互联网大会”等安保工作经验，进一步优化“智能、无感、动态、和谐”的安保模式，全面打赢“新中国成立75周年”“世界互联网大会·乌镇峰会”等重大活动安保维稳工作。优化改进警卫形式，推动外宾警卫摩托车骑警开道护卫工作，做到保安全与保民生相统一。

6.全力防范化解涉稳风险。略。

7.深入推进监管工作法治化规范化。持续加强监所和监察留置场所安全管理，贯穿全年开展“大检查、大整改、大落实”行动，严防发生重大安全事故。推进公安监所医疗卫生专业化建设，全域实现看守所新收押人员入所五项健康检查在公安机关内部进行，全力打造“智慧医疗”品牌项目。

二、实施情指行一体化提升行动

8.推进大数据赋能实战体系建设。推进科技兴警三年行动计划，按照省厅“1+3+11+N”架构，积极推进市县两级大数据实战中心建设。突出“+大数据”理念，加快警务云和大数据平台建设，建立统一的大数据基座，按照“一数一源一标准”要求，推动数据标准化治理、集中式采购，优化数据产品“三推送一提供”模式，提升数据支撑能力。深化“三云融合”机制，推出更多民警想用会用爱用的“小快灵”工具，更好赋能实战。差异化推进“公安大脑”实验室建设，结合知识图谱、AI智能搜索引擎，深化业务智能分析，加强“数据产情”，确保将分散的情报“串珠成链”。

9.健全完善大情报体系建设。略。

10.加快建设新一代情报指挥中心。聚焦“专业+机制+大数据”新型警务运行模式建设，突出“实战化、扁平化、合成化”导向，加速推进新一代“情指行”一体化实战平台建设。升级完善预警中心、勤务中台等功能模块，做强情报预警、实战指挥、合成作战三大实战体系。选优配强市县两级指挥长，融通情报平台、要情系统、合成作战平台、110接处警系统底层数据，贯通大数据实战中心和各警种部门业务系统，提升指挥调度、实时响应、动态预警等实战质效，做到“一键登录、一体应用、全域共享”，全力打造新一代情指中心。

11.完善应急处突体系建设。探索推进巡特警“1+3+3+N”体系建设，全面升级市、县两级综合作战指挥室，重点提升“排爆、破拆、无人机反制”三项核心技术，持续做强“攻坚突击、维稳处突、智慧巡处”三大战斗主体，强化应急指挥、街面快反、攻坚维稳等处置能力。纵深推进实战大练兵，组建嘉警专业“蓝军”队伍，每季开展“红蓝对抗”实战演练。启动智慧巡处2.0建设，分级分层推动建立环XX大市、环县域、环市本级三圈应急拦截机制。在重点县（市、区）探索建立一般治安交通类警情在线“云处理”XX样板，全面提升防暴力恐怖、防个人极端等工作能力。   

12.建立全链条无人机管控体系。健全无人机联防联控协作机制，协同开展管控、应用、反制“三位一体”全链条安全管理工作，确保到年底前，按照省厅特警装备三年建设规划要求，各县市区无人机防御反制设备配备率达到50%。深化“无人机+”多跨场景应用，强化空地联动，争创省级无人机创新应用示范点。围绕重大活动安保和重要警卫任务时间节点，推动高风险反恐怖重点目标无人机管控装备建设，力争实现全市固定侦测反制设备重点防控区域全覆盖。

三、实施专业打击效能提升行动

13 .优化专业打击体系。深化“1316”专业化打击体系建设，突出侦查中心研判中枢作用，理顺中心与各打击警种关系，不断提升服务全局能力。推动责任区打击队与派出所捆绑考核，完善勘研侦行一体侦查打击流程，不断提升初侦初查实效。开展市县两级专业办案队建设，与侦查中心、责任区打击队“多轨运行”，解决侦办分离问题。以全业务覆盖、全警种应用为目标，开展智慧侦查平台建设，大力研发数据模型和应用场景，推动侦查办案由传统模式向在线侦办转型。建强警税合成作战中心、公安烟草情报研判指挥中心，优化行刑衔接，形成打击合力。

14.提升专业打击能力。紧盯案件侦办短板弱项，重点加强资金分析、电子物证取证分析、审讯攻坚等专业能力，提炼总结一批好用实用管用的实战技战法。全面推广污水毒品智能监测，加强声纹、DNA二代测序技术的实战运用，加快建设电子物证分析、食药环快检、毒品检测等一批专业实验室，为侦查打击提供有力保障。

15.健全主动进攻型技网作战机制。略。

16.严打突出违法犯罪活动。统筹推进“云剑”“云战”“云端”“昆仑”“獴猎”等系列专项行动，严打涉黑涉恶、涉枪涉爆、侵害妇女儿童权益和盗抢骗、黄赌毒、食药环、偷渡等突出违法犯罪，全面提升打击质效。探索跨区域一体化协同保护，联合打击整治非法倾倒、污染环境等跨区域违法犯罪问题，助力打好“蓝天、碧水、净土、青山”保卫战。

17.持续深化反诈人民战争。深化运用“四专两合力”思路，持续加强反诈中心实体化、规范化、标准化建设，进一步压实警种、行业部门责任，凝聚内外合力。严格落实“四长、四快、六必”机制，加大百万元以上电诈案件侦破，侦办一批标杆性、典型性大案,百万元以上案件破案率达到80%以上。推进反诈预警队和宣讲队专职化、规范化建设，深化“无诈”系列创建活动,建成标准化无诈单元300个，进一步提升防范水平。坚持大数据赋能反诈，提升精准预警、反制能力。加强涉诈重点人和行业源头治理，抓实抓细劝回国、防出境、打链条、铲土壤等综合措施。推广秀洲追赃“十法”，持续加大追赃返赃力度，最大限度挽回群众损失。

四、实施基层基础巩固提升行动

18.推进“枫桥式”基层所队建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“枫桥式”派出所、交警中队、监所创建，逐级选树一批优秀基层所队，有效提升基层所队软硬件、业务和队伍建设的能力水平。以警网融合推动社区警务转型升级，统筹基层社会治理、服务企业发展、生态环境保护等需求，一体推进联勤警务室（站）建设，完善部门联合进驻机制，推动治理关口前移。

19.深化派出所“主防”建设。围绕派出所主防定位，加快出台派出所主防“一号文件”，刚性落实重心下移、力量下沉、保障下倾等系列政策措施。以“基层基础十项重点工作”为抓手，完善主防体系、机制，强化对下支援、保障，推动基层干劲提振、基础工作提质、基本能力提升。聚焦“管、防、打、治”重点领域，全力推进“创新创优十大重点项目”建设，加快形成一批具有XX公安辨识度的派出所主防工作品牌。

20.深化市县两级防控治理中心建设。按照“业务模块化、模块智能化、智能流程化、流程标准化、标准场景化”的理念，重点构建要素感知、数字监管、风险预警、协同共治、质效评估等五个核心业务模块和市级防控治理警务“一个平台”，有效整合警种部门资源，统筹基层基础工作任务准入、整合、派发、反馈和支援，实现一个中心管基础、一张清单统业务、一个平台做赋能，11月底前对标省厅等级评定标准完成全省示范点验收工作。

21.加强基础要素数字化管理。积极争取“身份码”全省试点，推进治理要素“码化”工程，探索构建敏感物资销售、重点场所访客登记、流动人口智能化场景化自主申报等“实名认证一件事”应用。深化数据资源赋能实有人口管理，精准赋能重点人动态预警管控等风险管控，推动要素管理向“无感式”转变。

22.深化矛盾纠纷排查化解。深化“民转刑”“刑转命”和个人极端等重大案事件防控工作，常态开展矛盾纠纷大排查大化解，落实“回头看”“动态排”“分级管”等措施，切实做到“预防在先、发现在早、化解在小”。持续强化高危前科人员排查管控，坚持教育挽救与预防犯罪相结合，打击一批重新违法犯罪人员，震慑一批可能继续作案前科人员。深化“两防”机制，不断提升命案防控实效。

23.严格安全生产监管。充分发挥市县两级公安安全生产委员会统筹作用，严格落实安全生产“三管三必须”要求，深化安全生产“治本攻坚”三年行动（2024-2026年），严格许可审批、强化事中监管、加大执法力度，定期开展“爆破作业单位信用评价”“交通隐患清零”等专项督导检查，推动全市公安机关安全生产工作提质增效。

24.建强立体化智能化社会治安防控体系。以争创全国第二批社会治安防控体系示范城市为契机，织密以人脸视频为核心的前端感知网，加速推进“智安”系列标准化建设、星级化评定，出台学校、医院、企业（园区）等重点单位评定办法和标准。加强大型活动和旅游景区治安管理，强化铁路、公交等安全防范。按照“一行业一标准”，会同行业主管部门在寄递业末端网点等行业领域先行探索标准化建设。

25.深入推进校园安全协同共治。围绕“护学、护行、护成长”全过程管理，紧扣校内校外、网上网下等多个维度，推动出台校园安全共治实施意见，加快打造“家校社政”四位一体校园安全共治格局。深化大数据赋能校园安全治理，全域深化浙里“生机盎然”应用，拓展更多“智安校园”应用场景。

26.持续深化创新警源治理模式。推动场景化警源治理，深化打架斗殴、黄赌、电诈等突出问题治理，联合政法委等相关部门，加快打造一批“无诈、无访、无案、无毒、无邪教”示范村社。持续推进“三街一房三区”治安重点区域整治，组织开展涉黄赌打击“风潮”、维稳创安“风浪”、重点区域整治“风雷”等“风系列”专项行动，努力实现“三降三升一确保”工作目标。持续深化信访积案攻坚，从源头上化解矛盾纠纷。

27.持续深化以“民声一键办”改革。深入推动“民声一键办”服务队专业化、规范化、智能化、协同化“四化”建设，进一步优化全市72支镇（街道）民声服务队结构，打造“1+N”共治体系。强化与社会工作部、党委政法委、信访局等部门密切协作，完善非警务事项高效分流、跟踪督导、闭环管控等机制，做到纠纷类非警务警情分流率不低于50%，纠纷类非警务警情重复报警率不高于13%，力争打造XX市域社会治理现代化的金名片。

28.打造生态警务XX特色样板。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以长三角生态绿色一体化发展示范区生态警务为引领，以重大案件打击为拳头，重点打造“五大体系”，完成生态警务联勤工作站建设，建成市、县两级生态行刑共治中心，100%落实全市社区警务室“+生态警务”职能，深入推进“生态义警”、保护基地、平台接入等工作，持续打造XX生态警务工作靓丽风景。

29.打响知识产权刑事保护XX品牌。全力维护市场秩序，深入推进打击侵害企业利益系列专项行动，打响“一本书”知识产权保护品牌。探索推进链主型企业知识产权警企情报中心建设，加强知识产权跨区域执法协作。强化行业风险治理，主动参与企业合规体系建设，探索设立知识产权保护共治中心，为企业提供多维度安全防护。

五、实施网络空间治理提升行动

30.略。

31.夯实网络本质安全基础。推动网络安全基础要素排查职能下沉一线，有效汇聚涉网基础信息，及时掌握社情民意。推进LED屏安全管理“一件事”，4月底前全市推广，实现一类屏管控率达到100%，二类屏管控率达到80%，有联网后台的屏管控率达到90%。常态开展“一月一主题”网络攻防演练，压实企事业单位主体责任，护航数字经济健康有序发展。完善与360公司的协作机制，辐射带动提升全市网络安全监测预警能力。

32.提升涉网犯罪打防能力。推进网络安全威胁情报侦察中心、网络特侦侦察中心能力体系建设，高质量打造网络合成作战战训基地，建强以“方瑜淳工作室”为引领的“3+6”预防打击体系，提升涉网犯罪攻坚水平。深入推进打击谣言、“净网”等专项行动，严打各类新型涉网违法犯罪，推动开展贩卖公民个人信息、“