区应急管理局2024年工作要点

为提高应急管理法治化、规范化水平，大力推进应急管理体系和能力现代化，切实保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定，特制定本工作要点。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于应急管理的重要论述，认真贯彻区委、区政府工作部署和全市应急管理工作会议精神。坚持人民至上、生命至上，强化稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，以固本强基为主题，以应急管理“十四五”规划为牵引，构建完善应急管理体系，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

二、工作目标

围绕“统、防、救”三个重点，强化责任落实、推进治本攻坚、提升应急能力、提高法治水平、夯实基层基础，奋力实现安全生产“杜绝较大以上事故，压减一般事故”、自然灾害“不死人、少伤人、少损失”目标，开创具有XX辨识度的应急管理工作新局面。

三、重点任务

（一）牵头抓“统”，强化责任落实。

1.加强综合统筹。全面执行《XX市安全生产综合监督管理办法》，持续深化党政领导干部安全生产责任制和党委领导下的防灾减灾救灾行政首长负责制。党委政府每季度审议研究安全生产与防灾减灾救灾工作。落实党政领导干部安全生产与防灾减灾救灾工作职责清单、年度重点工作清单和领导干部述职报告制度。推动行业部门编制安全生产与防灾减灾救灾权力清单和责任清单。

2.制定工作规则。牵头研究制定安全生产与防灾减灾救灾重大政策和重要制度，梳理新经济业态、安全监管真空、职能交叉领域安全生产与防灾减灾救灾职责，提请同级政府明确职责分工。强化指挥部办公室定期联席会议、重要节点领导调度、关键时刻领导坐镇指挥等机制落实。健全完善重要时点、节点信息发布机制、舆情分级响应和分类处置工作制度，确保舆情平稳可控。

3.优化督查考核。组织实施安全生产和防灾减灾救灾工作交办督办、通报批评、警示约谈、督查考核工作。以责任落实和年度重点工作任务为主要内容，建立“既年终算总账”“又平时算细账”的督考一体化机制。统筹开展安全生产和防灾减灾救灾季度综合督查、明查暗访并拍摄警示片，持续抓好汛前准备、汛中应对、汛后恢复重点工作跟踪落实，强化对事故调查工作的考核评价。

（二）精准抓“防”，推进治本攻坚。

4.全面开展安全生产治本攻坚三年行动。围绕“人防、技防、工程防、管理防”，大力提升本质安全水平。人防，抓企业主要负责人安全生产责任量化评估，以“两单两卡”为载体落实企业全员安全生产责任制。技防，着力推进危险化学品、非煤矿山、建设施工、交通运输等行业领域安全风险监测预警系统建设应用。加大落后工艺设备淘汰更新力度，支持和推广实用先进技术。工程防，着力推进城市生命线安全工程建设，有序推进农村公路安防工程、危旧桥改造、老旧小区消防设施改造、老旧燃气管道更新。管理防，推动企业单位创建安全生产标准化管理体系，引导行业部门建立安全生产标准化管理体系定级制度。严把准入关、源头关，结合我区实际，制定工业园区等重点区域安全生产准入负面清单。完善重大事故隐患自查自改自报常态化机制，制定重大事故隐患排查管理办法，推动重大事故隐患动态清零。

5.切实提升灾害风险监测预警能力。加快水利、林业、交通、住房城乡建设、城市管理等重点部门风险监测感知信息和视频系统资源整合。新建具备AI分析能力的高空视频监控。实现灾害多发区域视频监控覆盖率提升到75%。增补建设森林草原火险综合监测站，森林火险感知面积覆盖率达到55%。持续完善落实“1+7+N”会商研判机制，重点抓好各指挥部“三个一”临灾会商。强化复盘，开展预警发布及叫应效能分析，于汛前组织开展一轮“一行业一措施、一乡镇一方案”修订。持续完善临灾叫应机制，安装应急叫应广播，对特殊群体落实“一对一”叫应。推进应急避难场所建设，修订应急避难场所管理办法，细化避险转移方案，开展转移避险演练。落实“断、禁、停、撤、疏”等紧急管控措施，提升极端灾害天气应对水平。

6.全力治理直管行业领域重大安全风险。危险化学品，以“一防四提升”为主线，推进高危细分、产业转移、油气储存、老旧装置、烟花爆竹等专项整治，开展重大事故隐患和突出违法行为专项执法。非煤矿山，开展高陡边坡露天矿山安全体检“回头看”，启动非煤矿山工业广场安全风险普查，实施清单化排查、闭环