区民政局2024年工作要点

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。XX民政工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和关于民政工作的重要论述，坚持稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展主题，认真履行新时代新征程民政职责使命，增进民生福祉，传递民生温度，为XX加快推进“北转型”、建设“一地两区”贡献民政力量。

一、着力兜住兜准兜好困难群众基本生活底线

一是推进社会救助政策落实。扎实做好基本生活救助，完善分层分类社会救助体系，加强急难社会救助。严格落实2024年度各项救助标准和社会救助家庭经济状况认定标准，及时足额发放各类救助资金，确保困难群众基本生活与本市经济社会同步发展。发挥社会救助联席会议协调机制作用，牵头组织好2024年元旦春节期间帮困送温暖工作。及时发放价格临时补贴。积极发展服务类救助，继续开展“桥计划”综合服务项目，加大对困难群体的综合帮扶力度，加强对困难群众的心理慰藉与人文关怀。

二是强化社会救助规范管理。深化居民家庭经济状况核对工作，配合做好部省、跨省信息核对，持续提升核对质量和核对效率。贯彻落实《上海市社会救助资金管理办法》，持续开展社会救助综合治理工作，规范社会救助审核程序、资金发放、档案管理，加强对基层的监督指导，做好2024年社会救助工作绩效评价。

三是深化“政策找人”机制。依托低收入人口动态监测平台，加强低收入人口数据库更新管理，加强与残联、司法、公安等部门的数据共享和信息比对，为精准判断救助对象和急难情况提供科学依据。实施社会救助基层服务能力提升行动，抓好社区救助顾问队伍建设，加强工作指导和政策培训，选树“金牌顾问”，探索组建“顾问工作室”。完善社会救助主动发现机制，通过“大数据+铁脚板”，利用“社区云”平台“社区救助顾问”模块，及时监测、发现、记录、服务困难群众，数字赋能“政策找人”。

四是抓好特殊困难群体保障。加强困境儿童等特殊儿童群体保障和关爱保护。落实特殊儿童群体保障政策，及时足额准确发放特殊儿童基本生活费。加强困境儿童等特殊儿童群体关爱服务，继续开展“为11名义务教育阶段家庭监护缺失或不当的儿童提供支持服务”项目。大力推进残疾人服务，新增150张困难重度残疾人养护床位。加强残疾人“两项补贴”资金发放和使用监管，做到应享尽享、应退尽退。扎实推进“精康融合”行动，扩大开展精神障碍社区康复服务范围，年内达到65%街镇覆盖率。依法依规落实残疾人集中就业企业社会保险费补贴等政策。切实做好流浪乞讨人员救助管理，强化街镇属地管理和源头治理责任，夯实与公安、城管、卫健等部门的联勤联动机制，提升救助管理工作实效。持续深化甄别寻亲，做好极端天气下的流浪乞讨人员救助。及时关注来沪务工不着的临时遇困人员增多的新情况，加强与区就业促进中心等政府部门对接及社会资源链接，提供针对性、有效性救助服务，实现人文救助、温暖救助。

二、着力统筹养老服务和老龄事业高质量发展

一是不折不扣完成民心工程和为民办实事项目。新增3家社区综合为老服务中心、60个家门口养老服务站、6家“养老院+互联网医院”，“一键通”紧急救援服务新增覆盖3000户老年人家庭，完成居家环境适老化改造200户。新增900张养老床位、改建250张认知障碍照护床位，新增2个社区长者食堂、5个乡村长者照护之家，为1000户特殊困难老年人家庭提供智能水表安全监测服务。

二是提高养老服务质量和水平。优化养老床位资源配置。通过采取存量保基本养老机构升级改造、深化医养结合、开展统筹轮候、组织开放体验、加强宣传推广等方式，力争养老机构床位入住率有明显提高。增强社区养老设施便捷可及度。落实《XX区为老服务便捷可及工程三年行动计划（2023-2025年）》，均衡综合为老服务中心、长者食堂、老年助餐点等社区养老服务设施布局，“千人指标”保持在60平方米以上。鼓励街镇打造优质养老服务品牌，形成“一街镇一特色”。扩大家庭照护床位覆盖面，让专业的养老服务抬手可及。探索“物业+养老”社区为老服务新模式，发挥物业服务企业常驻社区、贴近居民、熟悉社情等优势，回应社区老年人生活服务、应急援助等方面的急难愁盼诉求。加强认知障碍照护服务，持续推进老年认知障碍友好社区建设，抓好设施空间设计与支持网络构建，提升服务保障水平。提升养老服务质量和监管效能。强化全过程监管，分类举办专题培训，持续开展养老机构、社区养老服务机构质量监测。推进智慧养老应用，完善区级养老服务数据平台，实时更新养老机构住养老人、护理员等数据信息，打造智慧养老应用场景，建设6家“智慧养老院”。常态化抓好养老机构安全监管，联合消防、市场监管等部门持续开展养老机构消防、食品、燃气等安全运营检查，筑牢养老机构安全屏障。加强养老机构消防安全标准化建设，到年底推选标杆示范单位比例不低于养老机构总量的20%，力争实现保基本养老机构全覆盖。推进养老护理员队伍建设。举办养老护理员技能等级培训班，全年受训人数不少于400人次。引导养老护理员主动参加在岗培训，到年底全区护理员职业技能等级证书持证率达到85%以上，中级及以上持证率提升至15%。依托长三角养老一体化合作机制，加快吸引养老护理专业人才，提高从业人员数量和质量。强化资金和政策扶持，进一步提升养老护理员的职业认同感和获得感。推动银发经济发展。聚焦社区居家老年人助医、助浴、助洁等基本服务需求，加强扶持力度，增加有效供给。依托邮轮经济、XX特色非遗文化IP，设计精品适老游学项目，打造老有所乐幸福晚年生活。探索“老年认知障碍险”等养老金融服务产品落地，满足更多个性化、品质化的养老服务需求。

三是推动开创老龄工作新局面。加强党对老龄工作的全面领导，做好机构改革职能划转期间老龄工作衔接，持续完善老龄工作体系。充分发挥区老龄委议事协调机制作用，有效履行综合协调、督促指导和组织推进老龄事业发展职能。贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，加快推动主要任务和重点项目落地见效。推进老年友好型社区建设，组织开展“敬老月”“老年节”走访慰问等活动，持续营造敬老孝亲社会氛围。

三、着力发挥社会组织和慈善事业积极作用

一是深化社会组织登记审批改革。落实社会组织成立登记、年检年报、等级评估等环节的党建工作要求，协同推进党的组织和党的工作全覆盖。深化社会组织成立“一件事”， 拓展“远程导办”场景应用，提供帮办、精准推送等服务，发布社会组织登记中高频事项“网办小视频”，加强成立、变更等登记事项的全链条服