XX新区知识产权局2024年工作要点

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务，加快打造社会主义现代化建设引领区的关键一年。XX新区知识产权工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神，全面落实区委、区政府的决策部署和区委主要领导调研XX知识产权局工作指示要求，聚焦XX新区综合改革试点和自贸试验区提升战略，以改革创新为动力，以高质量发展为主线，以健全法治为保障，推动知识产权创造、运用、保护、管理和服务全方位提质增效，加快推进国家知识产权强市建设示范城区和保护示范区建设，奋力打造新时代知识产权保护标杆，为把XX引领区建设持续推向深入提供坚强保证。

一、主要目标

到2024年底，XX新区国家知识产权保护示范区全面建成，知识产权全链条保护取得显著成效，知识产权总体发展水平进一步提升，市场化、法治化、国际化营商环境进一步优化。

知识产权创造量质齐升。每万人口高价值发明专利拥有量达到85件。新增作品登记量超过26万件；新增软件著作权登记量超过3万件。

知识产权保护效能提高。压减知识产权行政案件办理周期10%；知识产权纠纷调解优先推荐覆盖率达到90%，知识产权纠纷调解案件数累计达到4000件。

知识产权运用转化效益提升。在国家知识产权局登记的专利转让许可次数3000件以上，知识产权质押融资金额达到30亿元。

知识产权服务能力增强。服务科创板拟上市企业累计达到100家。专利快速审查预审受理量年均增长率达到20%。

二、重点任务

（一）全力落实国家重大改革任务，着力增强高质量发展新动力

1、加快落地XX综改试点任务。扎实推进《XX新区综合改革试点实施方案（2023—2027年）》重要任务，坚持将落实综合改革试点任务作为推动XX知识产权改革创新的重要契机，一体化推进知识产权创造、保护和运用，持续扩大首批授权事项清单试点成效，争取形成更多可复制推广的经验举措。（牵头部门：办公室）

2、对标落实自贸区开放战略。对照自贸试验区高水平制度型开放总体方案，对标高标准规则、规制、管理、标准，主动对接国家和市相关部门，落实商标与地理标志、专利、行政执法监管等方面相关要求，在知识产权领域提升全流程保护水平，为全面深化改革和扩大开放探索新路径、积累新经验。（牵头部门：办公室）

3、进一步巩固引领区改革成果。推进科创板拟上市企业知识产权服务站建设，完善科创属性布局、评估评价服务、纠纷应对指导等全方位、全链条、全生命周期的一站式知识产权服务，进一步畅通知识产权救济途径等机制。强化国家级知识产权保护中心建设，立足服务XX产业发展和招商引资需求，在已建立金桥、森兰两个知识产权保护中心分中心的基础上，继续探索在园区、街镇设立分中心，扩大覆盖面，有序下沉快速预审、快速确权、快速维权等服务事项。（牵头部门：保护中心）

4、深入融入长三角一体化发展。举办长三角知识产权快速协同保护研讨会，推动共建长三角知识产权快速协同保护机制，研究形成《长三角地区重点展会目录》，对长三角地区重点展会上的知识产权纠纷化解进行调解互助、信息互通、经验互鉴。加强与国家知识产权局专利局专利审查协作江苏中心、长三角地区知识产权保护中心和海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心业务交流，在高价值专利培育、维权援助、公益培训等方面开展跨区域合作。（牵头部门：保护中心）

（二）持续完善知识产权保护体系，努力打造良好营商环境和创新环境

5、全面加强知识产权法治保障。加快推进技术调查官制度立法工作，履行规定流程，尽快出台《XX新区建立知识产权技术调查官制度若干规定》。推动著作权侵权纠纷行政裁决立法研究，对著作权纠纷解决机制在部门职责、行为模式等进行创制、变通开展论证，尽快将构建著作权侵权纠纷的行政裁决机制落地XX。持续跟进数据知识产权立法进程，推动数据知识产权保护实质性举措落地。开展XX新区知识产权发展促进立法调研等相关工作，做好立法储备。（牵头部门：办公室、监管与预警处、保护处、发展促进处）

6、强化知识产权行政保护效能。制定《2024年XX新区知识产权行政保护工作方案》。持续开展“双打”“剑网”“铁拳”“网络知识产权保护”等关键领域、重点环节、重点群体行政执法专项行动，聚焦各个重点时间节点加强知识产权保护。建立XX新区重点商标保护名录，更好地保护商标权利人合法权利。制定2024年XX新区地理标志保护工作方案，开展南汇水蜜桃“机巡全覆盖、人巡查重点、网巡控销售、质巡保品质”监管工作，全面完成南汇水蜜桃国家地理标志产品保护示范区建设。（牵头部门：保护处）

7、推动知识产权纠纷高效解决。开展知识产权侵权纠纷调解优先推荐机制建设试点，进一步优化《XX新区知识产权纠纷调解优先推荐制度操作指南（试行）》，完善行政处罚程序与调解对接机制，推动在会展、专业市场、电商平台等实施知识产权纠纷调解优先推荐。发布《XX新区会展知识产权纠纷快速处理规定》，推动会展业有序健康发展。进一步完善人民调解、商事调解、行业调解、行政调解等多调联动机制，拓展与WIPO仲裁与调解上海中心、中国贸促会专利商标事务所等机构合作，构建更加高效便捷的纠纷多元解决体系。（牵头部门：保护处）

8、健全海外知识产权维权援助机制。不断深化海外知识产权纠纷应对指导中心XX分中心建设，聚焦重点领域和关键环节开展“知识产权海外竞争力提升计划”。进一步完善海外知识产权服务工作站建设，加强与街镇、园区等招商平台的合作联系，建立海外知识产权纠纷常态化监测机制。加强地理标志产品出海指导，根据相关经营企业需求，出具新加坡、老挝等地的地理标志保护环境报告。扎实做好重点产业领域、重点企业海外知识产权纠纷应对指导工作，常态化开展海外知识产权纠纷实时信息收集与监测。（牵头部门：保护处）

（三）加速推进知识产权转化运用，有力支撑实体经济创新发展

9、推进知识产权金融创新。健全政府引导的知识产权质押融资风险分担和补偿机制，综合运用担保、风险补偿等方式降低信贷风险。召开知识产权金融工作推进会，更新知识产权保险产品和质押融资产品清单，上线“XX新区知识产权质押融资直通车”。与银行、保险公司等机构加强合作，持续推进知识产权质押融资产品开发，丰富知识产权保险产品体系。制定发布《XX新区知识产权质押物处置工作指引》，推进知识产权质押融资形成全流程闭环管理。（牵头部门：发展促进处）

10、积极促进知识产权交易运营。指导国际运营（上海）平台建设，完善知识产权市场化定价和跨区域交易机制，不断拓展服务功能，持续举办长三角G60科创走廊科技成果拍卖会等活动。推进XX新区先导产业“专利超市”建设，强化平台、行业协会、产业园区等各方协同，为高校、科研院所和企业搭建专利供需信息对接、交易流转平台。发挥商标品牌指导站作用，加强商标品牌指导和服务，提升企业商标品牌运用和管理能力。（牵头部门：发展促进处）

（四）不断优化知识产权管理服务，切实提升便民利企服务