2024年XX新区卫生健康工作要点

2024 年是中华人民共和国成立75 周年，是深入贯彻党的二十大精神的重要一年，是着力打造社会主义现代化建设引领区，加快完成“十四五”规划各项目标任务的关键一年。XX新区卫生健康委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚持人民至上、生命至上，锚定“引领区、高质量、数智化”三个关键词，推动卫生健康事业高质量发展“一张蓝图绘到底”，以实际行动为打造社会主义现代化建设引领区夯实健康之基。

一、服务国家战略，引领创新发展，全力打造高水平卫生健康服务聚集高地

1.加快资源布局，大力推进卫生项目建设。重点支持国家级、市级医学中心建设，推进国家儿童医学中心、一妇婴东院改扩建等项目建成投用，推动肿瘤医院东院二期开工建设，加快国家口腔医学中心以及上海临床研究中心、六院临港院区二期、长征医院XX院区、胸科医院XX分院等市级医院建设进度；积极开展区级医院项目建设，推进新场综合医疗卫生中心、肺科医院达标建设、疾控中心分部、人民医院改扩建、XX医院感染科建成投用，推动周浦医院二期、公利医院修缮、七院总体修缮、东方医院心脏病全国重点实验室、惠南民乐院所合一等项目开工建设，加快推进沪东区域医疗中心、精神卫生中心书院院区、XX医院临港院区等项目建设进度。持续推动社区卫生服务中心硬件设施达标建设，推进周浦社区卫生服务中心分中心、康桥第二社区卫生服务中心、凌桥社区卫生服务中心迁建、惠南社区卫生服务中心民乐分中心等建成投用，推进孙桥社区卫生服务中心门诊综合楼、书院社区卫生服务中心迁建、一批社区卫生服务中心综合整新等开工建设，加快大团、浦兴等社区卫生服务中心项目方案研究及审批手续办理。

2.深化产医融合，助力生物医药产业全链条加速。加强“四医联动”，进一步促进医疗机构临床试验资源、科研院校创新策源资源、产业研发转化资源三方更高层次、更广范围、更深程度的有效融合。优化创新策源平台功能，开发线上伦理审查、受试者招募智能匹配筛选等功能，帮助企业加快临床试验和产品上市进程。以临床应用为导向，优化创新药械入院使用机制，制定新一批XX新区创新药械产品推荐目录并动态调整，加速创新药械落地应用。推进多中心伦理审查互认，统一伦理审查流程规范，提高伦理审查效率。结合医院特色专科，开展高水平临床研究。加快推动研究型医院建设，支持上海高博肿瘤医院研究型医院建设运行。

3.加强引领开放，积极推动医疗健康服务多元供给。出台《XX新区社会办医疗机构举办指引（2024版）》，有序引导并促进高水平社会办医。建设高品质医疗服务集聚区，提高医疗服务辐射效应。支持国际医疗机构以合资或者合作方式设立医疗机构，鼓励符合条件的公立医院设立国际医疗部。探索有序放开医疗健康服务领域外资准入限制，探索外国医生来华执业许可优化措施和外国护士来华执业通道，扩大医疗健康服务开放。

二、优化服务体系，推动提质增能，努力构建高质量卫生健康服务新标杆

4.注重内涵建设，持续推进公立医院高质量发展。以上海市公立医院高质量发展试点单位、辅导类试点单位为重点，以绩效考核为指挥棒，不断推动公立医院高质量发展体系、模式、机制创新，打造特色鲜明的公立医院高质量发展示范区。优化公立医院补偿机制以及设备配置补偿机制。推进区属三级医院总会计师制度，构建以经济管理为重点的公立医院成本管理体系。推动区属医院创建大学附属医院以及“二升三”、“三乙升三甲”创建工作。加强应急救治能力建设，对标国家先进水平建强区域五大中心，完善院前院内一体化救治网络，提升区域急危重症救治能力。

5.夯实服务网底，扎实推动社区卫生服务能力提升。加强社区卫生服务中心“五好”建设，积极推进新一轮高质量社区试点建设。加强全专结合，推动“一院一品”特色服务与医疗品牌建设，拓展社区医疗服务基本病种清单，提升社区卫生服务中心医疗服务能力。加快社区康复中心、护理中心建设。加快健康管理中心试点建设。推进社区口腔诊室标准化建设。稳步扩大家庭医生签约覆盖面，丰富家庭医生签约服务内涵，强化签约服务考核与激励，提升家庭医生签约服务质量。落实签约居民优先预约上级医院门诊号源“早预约”和“预约早”服务。推动高校附属社区卫生服务中心建设。

6.深化医联体建设，构建分级诊疗新格局。推动区域医联体优质医疗资源下沉共享，做优专家社区工作站、联合病房等服务模式，提升社区诊疗水平。完善医联体内统一的药品目录及常见慢性病用药目录，及时增补调整，落实应配尽配，加快推进联合药学门诊建设。做实区域辅助诊断中心，推动医联体内检验检查信息互通共享，提高医疗资源使用效率。与市儿童医学中心、一妇婴、眼耳鼻喉科医院共同打造儿科、妇产科、耳鼻喉科医联体。

7.加强合作共建，提升医院管理水平和服务能级。深入推进仁济浦南合作共建，促进浦南医院达到三级医院内涵水平。推动东方医院与老年医院、眼病牙病防治所合作，提升区域老年健康和口腔诊疗服务能力。探索优化中医院、精神卫生中心、传染病类医院运行模式，实现一体化运行、同质化管理，进一步提升专科医院服务能级。

8.做优重点专科建设，增强高质量发展核心竞争力。统筹规划区属医院学科布局，开展重点专科评定工作，突出各自专科特色，实现差异化发展，形成优势互补格局。

9.强化人才队伍建设，夯实高质量发展基础。深化卫生健康人才“1+1+N”政策体系。积极做好卫生健康人才认定工作。建立目标责任制，加强人才跟踪管理和绩效评价。加强人才专员队伍建设，落实人才综合保障服务，做好人才工作的“后半篇文章”。主动出击“招才引智”，充实医学人才队伍。积极搭建平台，统筹力量，线上线下结合加大引进和招聘力度。加强各类人才关心关爱，强化激励。

三、围绕医防融合，深化疾控改革，持续筑牢公共卫生安全健康防线

10.系统推进疾控体系改革，强化公共卫生体系建设。深化疾控体系改革和高质量发展，积极推进XX新区公共卫生体系建设三年行动计划实施，进一步强化慢性病综合防治服务体系建设，提升应急指挥、监测预警、应急处置、实验室检测、流行病学调查和慢病防