2024年XX县卫生健康工作要点

2024年，全县卫生健康系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持新时代卫生与健康工作方针，继续按照“一年夯基础、两年上台阶、三年提水平”的近期发展目标，聚焦卫生健康事业高质量发展“十大工程30项行动”，启动“党建业务深度融合年”“改变作风优化环境年”“医疗服务质量提升年”“岗位练兵技术比武年”“公共卫生服务规范年”，围绕“一个目标”（高质量发展），实施“两大战略”（项目带动、人才强卫），突出“三项重点”（深化改革、能力建设、行业作风），实现“四项提升”（医疗服务水平、重大疾病防控、重点人群保障、公共卫生服务），持续推动发展提质，促进服务升级，全力推进全县卫生健康事业高质量发展迈上新台阶。

一、持续深化党建和行风建设

1. 开展“党建业务深度融合年”。坚持以政治建设为统领，巩固拓展主题教育成果，纵深推进“三抓三促”行动，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻落实党中央决策部署和市委、市政府、县委、县政府工作安排，推动“党建业务深度融合年”和“两型机关”建设，实现党建引领与业务工作步调一致、同频共振。坚持党对卫生健康工作的全面领导，强化意识形态工作，落实党委领导下的院长负责制，建立健全公立医院党建工作评价指标体系。加强基层党支部建设，强化干部教育管理，引导全系统党员干部坚定理想信念、牢记初心使命，在推动深化改革、提升能力、加快发展中担当作为。（机关党委负责）

2. 开展“改变作风优化环境年”。落实党风廉政建设工作责任，强化党员干部日常监督，严格落实中央八项规定及其实施细则，扎实开展医药领域腐败问题集中整治，切实纠治“四冷”问题。强化日常监督，深入推进“廉洁卫健”建设，带头落实“四下基层”和“过紧日子”工作要求，全面控制医疗机构运行成本。扎实开展医药领域腐败问题集中整治，持续巩固自查自纠成果，健全完善用制度管人、管权、管事长效机制。持续加强医德医风建设，改进行业作风，优化医疗环境，规范执业行为和医疗秩序，坚决纠治医疗服务中的不正之风，营造风清气正的医疗行业氛围。（机关党委牵头，医政医管股负责）

3. 加强医疗卫生监督执法。持续加强法治政府建设，理顺监督监管机制，发挥市级卫生监督培训基地作用，全面提升执法水平和监管效能。提升政务服务供给能力、部门协作应用事项支撑能力和线上办理效能，确保线上服务能力评分达到80分以上。落实医疗卫生行业综合监管制度，推行行政执法“三项制度”，规范医疗卫生监督执法工作，加强集中整治督查和“双随机、一公开”跨部门联合抽查，维护医疗秩序，保障人民群众健康权益。（卫生监督股负责）

4. 开展为人民健康服务主题活动。坚持以人民为中心的发展思想，广泛开展调查研究，问计于民、问需于民，着力解决卫生健康事业高质量发展的堵点难点和人民群众急难愁盼问题。聚焦年度重点工作任务，大兴调查研究之风，用心、用情、用力办实事解民忧，不断提升人民群众的健康获得感和幸福感。持续优化服务流程，提高服务质量，提升医疗服务能力。强化医院文化建设，积极组织开展青年志愿者服务活动，加强健康科普知识宣传咨询和义诊服务，提高群众健康素养。（机关党委牵头，医政医管股、中医股、卫生监督股、疾病预防控制股、妇幼健康股、基层卫生健康股、宣传科技科按职责分工负责）

二、持续推进健康XX行动

5. 推动健康融入所有政策。建立“党委领导、政府主导、行业指导、部门联动、全民行动”机制，组建由公卫、医疗、教育、体育健身、生态环保、卫生经济等领域的健康庆阳工程专家咨询委员会，探索建立重大工程、交通设施健康影响评价评估制度。健全部门联动和审查机制，把传染病防控、公共卫生、食品安全、环境和水污染、职业危害、意外伤害、烟草、酗酒、心理问题等影响健康的因素作为重点内容，纳入政策制定和实施的全过程，促进健康融入所有政策。倡导健康理念，推进健康城市、健康村镇建设，引导全社会形成“共谋健康、共建健康、共管健康、共享健康”的健康新生态。（卫生监督股、疾病预防控制股、爱卫办按职责分工负责）

6. 提升居民健康素养水平。健全完善县健康科普专家库，制定重点人群、重点领域健康宣教内容，利用撰写科普文章、设立科普专栏、播放科普知识、发放科普资料等形式，常态化开展健康科普宣讲。继续做好《健康XX》栏目，丰富拓展健康科普内容，普及健康科普知识。聚焦《中国居民健康素养66条》，开展健康科普“六进”活动。全面开展健康家庭建设，家庭健康指导员和服务阵地分别覆盖50%、20%以上的村社，全县居民健康素养提升1个百分点以上。扎实做好全国文明城市创建相关工作。（宣传科技股、医政医管股、中医股、疾病预防控制股、妇幼健康股、爱卫办按职责分工负责）

7. 推动健康从娃娃抓起。健全“医校”协同联防工作机制，针对传染病、近视、肥胖、脊柱侧弯、心理健康等常见病及健康影响因素，制定学生健康水平提升方案。加强学生健康危害因素监测与评价，完善学校食品安全管理、传染病防控等相关政策，强化“医校”信息共享和精准干预。开展学生健康专业指导和健康知识讲座，引导学生主动掌握传染病预防、地方病防治、食品安全、合理膳食、心理健康、口腔健康、生长发育、性与生殖健康、心肺复苏、安全避险与应急救护等方面知识和技能。0—6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率达90%以上，儿童青少年总体近视率降低0.5个百分点以上。（卫生监督股、中医股、妇幼健康股、宣传科技股、疾病预防控制股按职责分工负责）

8. 开展胃癌食管癌早筛早诊早治。按照省、市安排，针对发病率高、筛查手段和技术方案相对成熟的胃癌、食管癌等，落实早筛早诊早治措施。（疾病预防控制股负责）

9. 实施减残降残专项行动。全链条构建出生缺陷防治网络，涵盖婚前、孕前、孕期、新生儿和儿童各个阶段，婚前医学检查率、孕前优生健康检查目标人群覆盖率、产前筛查率、新生儿疾病筛查率分别提高至55%、80%、85%、90%以上，严重出生缺陷围产期发生率降低1个千分点。聚焦交通事故频发路段，加强急救知识宣传和应急救援力量储备，综合分析研判，制定优化整改措施，降低交通事故致死致残率。2025年达到省级慢性病综合示范区创建标准。（妇幼健康股负责）

10. 加强食品风险监测和营养健康。落实国民营养计划和合理膳食行动，提升全民营养健康素养，2024年至少创建营养健康餐厅和营养健康食堂各1家，新增合格营养指导员4人以上。（职业健康股、食品检测评估股负责）

11. 落实动态监测和健康帮扶。牢牢守住防止规模性返贫底线，严格依托全国防止因病返贫动态监测系统，加强防止因病返贫动态监测工作，推动工作落实、提升工作质量。安排专人，逐月监测，及时预警隐患、动态消除风险。同时，加强县域内住院“先诊疗后付费”“强直性脊柱炎健康乡村项目”政策落实的信息化监测工作，落实大病专项救治、慢病签约管理、医疗服务能力建设等健康帮扶政策，进一步提升基本医疗保障能力，紧盯脱贫人口、监测对象等重点人群，及时消除风险，确保动态清零。（基层卫生健康股负责）

三、持续深化“三医”协同改革发展

12. 全力推进公立医院改革与高质量发展示范项目。贯彻落实国家卫生健康委实地调研要求，持续规范项目管理、压实工作责任、增强“交卷”意识。按照《XX县公立医院改革与高质量发展示范项目实施方案》，强化绩效考核，规范资金管理，优化绩效指标，推进15个子项目工作任务落地。推动药品集采、医疗服务价格、医保支付、人事薪酬分配制度改革，建立健全公立医院运行机制。加强公立医院运营管理，规范成本核算工作，提升精细化管理水平。加强示范经验培育和提炼总结，6月底前，全面完成各项重点工作任务，绩效指标全面达标，圆满完成考核验收，顺利跻身全国第一方阵。（局机关各股室按照责任分工负责）

13. 全面推进县域医共体建设。全面推开紧密型县域医共体建设，落实县乡村一体化管理，出台人事编制、医保支付、上下转诊、资源共享等方面政策措施，推动行政、人事、财务、业务、药品耗材、绩效考核、信息化等“七统一”管理，建立县域医疗卫生机构管理、服务、责任、利益共同体。制定县域影像、检验、心电、病理等医学中心绩效分配方案，落实“乡检查、县诊断、乡治疗”模式。（医政医管股负责）

14. 持续优化医疗服务价格。协调医保部门加快新增医疗服务项目申报和受理审核进度，出台“互联网+护理服务”、家医病床等服务收费标准，促进医疗技术创新发展和临床应用。完善医疗服务价格定期评估和动态监测机制，争取调价权限，稳定调价频次，健全调价总量核定机制和医院服务价格监测机制。用好“药品集采结余、基本医保结存、财政补助增加”三个调价增量，及时充分调整价格，力争年内至少开展1次调价评估，调价项目占总项目比例达到30%以上。（医政医管股、规划信息股负责）

15. 加大短缺药品和基本药物供应保障。动态调整短缺药品清单和临床必需易短缺药品重点监测清单，增强短缺药品供应保障能力。强化基本药物使用管理，全县二级医疗机构和乡镇卫生院基本药品金额占比分别达到50%、65%以上，品规比分别达到55%、85%以上。加强和规范基本药物制度补助资金使用和管理，提高资金使用效益。（医政医管股负责）

四、持续打造县域医疗服务高地

16. 加快重大项目建设进度。XX县人民医院感染科楼和医技楼项目必须于6月底前投入使用；XX县中医院康复楼提质改造项目必须于7月底前完成所有建设任务，并投入使用；XX县公共卫生应急处置中心建设项目必须5月份开工建设，本年内完成地上五层主体施工；XX县综合托育服务中心建设项目要加快可研、预算、图纸设计等前期手续办理，9月份开工建设，2025年底完成建设任务。（规划信息股负责）

17. 实施“医疗服务质量提升年”。健全医疗质量行政指导监督机制，完善医疗