2024年XX市卫生应急管理工作要点

2024年，XX市卫生应急管理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察XX重要讲话精神和对XX工作重要指示要求，认真贯彻落实十二届市委四次全会部署要求，坚持守正创新、稳中求进、以进促稳，围绕推动我市卫生健康事业高质量发展新形势、新要求、新任务，充分发挥卫生应急管理综合优势，衔接好“防”和“救”责任链条，持续加强紧急医学救援体系建设，不断增强重大突发事件应对处置和重大活动医疗卫生保障能力，扎实做好“医防融合”慢性病综合防治服务管理，继续完善重大传染病防控救治体系，协同推进长三角卫生应急一体化建设。

一、持续加强紧急医学救援体系建设，增强突发事件应对处置能力

（一）加强突发事件紧急医学救援体系建设顶层设计。编制并实施《XX市突发事件紧急医学救援体系建设三年行动计划》，统筹谋划系统提升本市突发事件紧急医学救援能力。推进全市卫生应急预案体系建设，组织开展各级各类预案评估，推进预案修订，确保突发公共卫生事件处置及突发事件医疗卫生救援工作有章可循。依托公共卫生应急指挥中心，建设医疗应急数字化信息管理与运行平台，加强与国家卫生健康委、各相关委办局、各区卫生健康部门、各市级医疗卫生机构的信息互联互通，强化资源统筹调配，提高应急指挥效能。逐步形成“陆海空”紧急医学救援联动协作机制，提高立体化救援和多部门协同应急处置能力。

（二）加强卫生应急队伍建设。新建一批市、区两级的紧急医学救援队伍，根据市级综合性医院区域布局，建设若干支市级紧急医学救援队伍；依托区域医疗中心和社区卫生服务中心，各区试点建设至少1支区级紧急医学救援队伍和至少3支背囊化基层医疗应急小分队，分批次分区域试点建立若干紧急医学救援站点，切实提升本市在应对各类突发事件时的紧急医学救援能力。开展各级各类卫生应急队伍摸底调查，加强队伍之间管理、技术、服务等方面工作联动，开展不同场景下的专项和综合演练，增强联合作战能力。积极开展专业培训，举办第二届XX市医疗应急青年职业技能大赛和第二届XX医疗应急学术论坛，培育壮大本市卫生应急高质量人才队伍。

（三）加强紧急医学救援基地建设。加强瑞金医院国家紧急医学救援基地建设和管理。根据本市地理区位特点、突发事件类别、紧急医学救援需求等综合因素，结合相关临床专业技术人才培养需求，试点打造5个市级紧急医学救援基地，升级改造市级化学中毒应急救治基地，建设1至2个专业化、多场景化、区域性个性化的医疗应急演训基地。

（四）组织开展突发事件紧急医学救援。规范突发公共卫生事件“发现、报告、指导、处置”全流程管理，完善相关流程和方案，各区、各级医疗卫生机构要聚焦“快、准、强”，做好突发公共卫生事件信息报送工作，提升工作信息月报质效，强化人员、物资等应急准备，高效规范开展针对台风、暴雨、洪涝、寒潮等自然灾害、火灾等事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等的紧急医学救援工作。

二、扎实做好慢性病综合防治服务管理，优化覆盖全生命周期健康守护网络

（五）加强主要慢性病综合防治服务体系建设。坚持“慢病做精”，加强慢性病医防融合、综合防治，印发并推动落实心脑血管疾病、癌症、糖尿病、慢性呼吸系统疾病防治行动实施方案，编制加强本市慢性病综合防治管理指导意见，修订《XX市社区健康管理规范——慢性病综合防治》，优化覆盖全生命周期的慢性病健康服务管理。坚持“以人为核心”，转变慢性病按病种孤立筛查、单列管理模式，优化完善包括多种常见癌症、慢阻肺、糖尿病、高血压、脑卒中等重点慢性病的“一人一次多种”慢性病整合筛查服务。推进社区慢性病健康管理支持中心建设，全市新建成56家社区慢性病健康管理支持中心，扩大标准化技术应用和服务。强化慢性病综合监测，开展新一轮XX市慢性病及其危险因