一、夯实公开工作基础
(一)巩固公开标准化、制度化、规范化成果
1.根据国务院办公厅统一部署
2.不断加强公文制定过程中对公开属性的认定工作
3.严格执行公文信息发布审查程序
4.推进居(村)务公开标准化规范化工作
(二)依法规范答复信息公开申请
1.强化办件规范
2.聚焦重大建设项目等信息公开申请量较大、专业性较高的领域
(三)加强政务公开平台建设
1.对标市平台
2.优化政务新媒体在政策发布与解读方面的功能建设
二、依法规范做实主动公开
(一)主动公开国家重大战略任务落实情况信息
1.围绕加快本区服务国家重大战略、上海“五个中心”建设
2.围绕本区服务上海强化“四大功能”
3.推进虹桥国际开放枢纽、“丝路电商”合作先行区、国家服务贸易创新发展示范区建设等阶段性成果公开
4.做好第七届进博会活动资讯、服务保障以及上海交易团交易成果的信息公开
5.做好对口支援、东西部协作、革命老区对口合作等领域信息公开
(二)主动公开促进经济平稳健康发展情况信息
1.做好2023年国民经济和社会发展计划执行情况、2024年国民经济和社会发展计划以及2024年重大项目建设计划的公开
2.做好实施新一轮营商环境高水平改革相关方案制定和公开
3.持续推动碳达峰“十大行动”落实
4.做好促进民营经济发展和保障民营企业公平参与市场竞争的政策措施公开
5.做好本区推进新型工业化建设相关新一轮制造业政策的发布和解读
6.围绕促进和扩大消费
7.围绕推动外贸稳市场稳主体、促进利用外资提质增效、提升“走出去”发展能级等
8.做好重点企业“服务包”政策落实情况公开和宣传(责任单位:各委办局
9.持续做好公共资源交易服务平台的信息公开
10.推进知识产权办理事项内容、时限、条件等信息公开
(三)主动公开保障和改善民生情况信息
1.做好2024年为民办实事项目立项、推进情况的信息公开
2.及时发布养老、失业、工伤、医保、低保等民生保障待遇标准调整信息
3.依托“易就业”人力资源共享服务平台
4.做好多层次租赁住房供应体系信息公开工作
5.推进高质量教育体系建设
6.做好完善分级诊疗体系、提升社区卫生服务能力和社区全科诊疗制度等重要政策的公开
7.做好优化保供体系
(四)主动公开推进城市治理现代化情况信息
1.持续做好政务服务“一网通办”建设推进情况的公开
2.做好“美丽XX”建设三年行动计划实施情况
3.加强供水领域环境监管政策落实情况公开
4.持续推进“一江一河”建设
5.做好推进“两旧一村”改造情况和“15分钟社区生活圈”建设情况的信息公开
6.推动机场联络线、嘉闵线、轨交13号线、轨交23号线、轨交15号线南延伸、示范区线、银都路越江隧道、漕宝路快速路、浦业路一期、奉浦东桥等重大工程建设项目立项、用地、规划、施工、竣工验收等各阶段审批信息全流程公开
7.做好重大事故隐患排查整治工作推进情况的公开
(五)主动公开加强政府自身建设情况信息
1.及时发布全区各单位年度重大行政决策目录
2.强化行政审批标准化建设
3.做好执法、普法以及涉外法律服务信息公开
4.公开轻微违法行为依法不予行政处罚清单
5.进一步加大财政预算公开力度
三、优化政策全流程公开
(一)深化政策集成式发布成果
1.夯实现有集成主题的内容建设和效果管理
2.围绕涉外政策等领域推出市级门户集成发布的第二批政策主题
3.探索通过人工智能、大数据等新技术对惠企政策进行拆解与整合
4.鼓励聚焦社会关切、结合自身职能
(二)提升政策解读质量
1.坚持政策解读与政策文件同步起草、同步审签、同步发布的“三同步”要求
2.健全政策“全周期”解读工作机制
3.组织特色工作及政策解读优秀案例筛选
(三)优化政策推送与订阅服务
1.依托“一网通办”个人主页、企业专属空间积极开展政策的精准推送
2.结合政策目标受众标签特点和实际需求
3.建立完善政策订阅服务机制
(四)加强政策留言板建设
1.丰富政策留言板功能
2.健全政策留言板咨询回应机制
3.加强政策咨询回复的转化运用
(五)扩大政策阅办联动覆盖面
1.坚持以用为要
2.加强“阅办联动”功能的技术巡检
(六)加强政社合作
1.发挥行业协会、商会、产业园区、律师事务所等社会组织和居村委等基层组织的作用
2.加大对各类组织的政策辅导力度
3.鼓励在政策需求收集、政策评价等方面探索政社合作机制
四、加快公开数字化转型
1.拓展主动公开公文库前端展示
2.增强政策文本与政策依据、配套文件、解读材料、常见问题与解答清单等信息的发布关联
3.开通电子公报订阅渠道
五、优化政民互动和公众参与
(一)加强政策制定过程中的公众参与
1.完善政策制定公众参与机制
2.加强听取意见的针对性
(二)持续优化公众代表列席政府决策会议机制
1.推动更多与企业群众生产生活直接相关的议题邀请公众代表列席
2.提高重大决策的公众参与水平
(三)常态化推进政府开放活动
1.围绕区委、区政府重点工作
2.开展全区“最受欢迎的政府开放活动”评选
(四)高质效办理政民互动渠道留言
六、加强培训指导与组织落实
(一)加强组织领导与责任落实
(二)加强业务能力建设
1.继续加强全区政务信息公开工作培训
2.通过现场会、信息专报等形式
2024年XX区政务公开工作要点
2024年XX区政务公开工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实市委、市政府关于做好新时代政务公开工作的部署,按照区委、区政府相关工作要求,不断深化本区新时代政务公开工作,充分发挥以公开促落实、优服务、强监督的作用,助力全区中心工作落地见效,制定本工作要点。
一、夯实公开工作基础
(一)巩固公开标准化、制度化、规范化成果
1.根据国务院办公厅统一部署,分领域、分层级确定法定公开事项,不断完善和动态更新主动公开事项目录,实行清单化管理,做到法定公开事项准确分类、及时主动公开到位。围绕区委、区政府中心工作,依法规范做实主动公开。(责任单位:区府办;各委办局,各街镇、莘庄工业区)
2.不断加强公文制定过程中对公开属性的认定工作,坚持“先审查、后公开”和“一事一审”的原则,完善公文公开属性的认定流程,依法对拟公开的信息进行保密审查,防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息,防范数据汇聚引发泄密风险。(责任单位:各委办局,各街镇、莘庄工业区)
3.严格执行公文信息发布审查程序,强化政府信息公开审核,科学合理确定公开发布方式,对公开内容仅涉及部分特定对象的,实行定点、定向公开,把握好政策发布的时度效。(责任单位:各委办局,各街镇、莘庄工业区)
4.推进居(村)务公开标准化规范化工作。运用多种公开形式及时公开居(村)务公开事项,确保居(村)务公开工作有序开展。(责任单位:区民政局;各街镇、莘庄工业区)
(二)依法规范答复信息公开申请
1.强化办件规范,保障答复质效和办理时限,确保关键节点信息及时录入平台。坚持服务理念,主动跨前与申请人做好沟通,依法准确回应信息获取的相关需求,防范和化解依申请办理矛盾。及时组织复杂、疑难申请的会商研判,有效降低行政纠错。强化诉讼案件信息报备管理,做好复议诉讼情况的定期总结与通报,切实发挥行政复议、行政诉讼案例的提示、警示作用。采取合理手段规制滥用申请权情形,依法维护信息公开工作秩序。(责任单位:各委办局,各街镇、莘庄工业区)
2.聚焦重大建设项目等信息公开申请量较大、专业性较高的领域,组织相关部门开展关联业务专题交流,研究同类型复杂申请的办理要件,统一规范答复口径。(责任单位:区府办;各委办局,各街镇、莘庄工业区)
(三)加强政务公开平台建设
1.对标市平台,加强本区信息公开管理系统的日常巡查与维护,规范各公开栏目内容保障,健全完善信息发布机制,持续加强平台信息内容和更新情况的日常检查与通报整改,提升公众获取信息的便利性。(责任单位:区府办;各委办局,各街镇、莘庄工业区)
2.优化政务新媒体在政策发布与解读方面的功能建设,推动政府网站与政务新媒体协同联动。综合运用“报、网、端、微、屏”等载体扩大政策传播。(责任单位:区府办、区融媒体中心;各委办局,各街镇、莘庄工业区)
二、依法规范做实主动公开
(一)主动公开国家重大战略任务落实情况信息
1.围绕加快本区服务国家重大战略、上海“五个中心”建设,聚焦虹桥国际中央商务区建设,做好虹桥国际开放枢纽国家升级版政策的配套发布和解读,及时公开有关贸易便利化政策的推进落实情况。(责任单位:区府办、区发改委、区经委、区科委、区财政局、区交通委等部门;各街镇、莘庄工业区)
2.围绕本区服务上海强化“四大功能”,聚焦“大零号湾”科技创新策源功能区建设,做好大零号湾专项政策供给、制度创新等方面工作的公开和解读,及时发布春申金字塔人才计划、全球引才三年行动计划等人才政策落实情况。(责任单位:区府办、区经委、区科委、南滨江公司等部门;各街镇、莘庄工业区)
3.推进虹桥国际开放枢纽、“丝路电商”合作先行区、国家服务贸易创新发展示范区建设等阶段性成果公开。(责任单位:区发改委、区经委)
4.做好第七届进博会活动资讯、服务保障以及上海交易团交易成果的信息公开,加强溢出带动效应宣传。(责任单位:区经委、新虹街道)
5.做好对口支援、东西部协作、革命老区对口合作等领域信息公开,及时发布对口合作有关政策措施,推进示范性对口合作经验、引领性合作项目成果公开。(责任单位:区府办)
(二)主动公开促进经济平稳健康发展情况信息
1.做好2023年国民经济和社会发展计划执行情况、2024年国民经济和社会发展计划以及2024年重大项目建设计划的公开。(责任单位:区发改委)
2.做好实施新一轮营商环境高水平改革相关方案制定和公开,进一步固化改革成果。(责任单位:区发改委;各街镇、莘庄工业区)
3.持续推动碳达峰“十大行动”落实,及时公开虹桥主城前湾片区、莘庄工业区等园区创建上海市低碳发展实践区、XX开发区创建零碳示范区、马桥建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地相关情况。(责任单位:区发改委、区经委、区生态环境局;各街镇、莘庄工业区)
4.做好促进民营经济发展和保障民营企业公平参与市场竞争的政策措施公开,促进中小企业专精特新发展,依法依规为企业纾困解难。(责任单位:区发改委、区经委、区市场局等部门;各街镇、莘庄工业区)
5.做好本区推进新型工业化建设相关新一轮制造业政策的发布和解读,服务保障高端装备、生物医药、新一代信息技术、人工智能等重点产业大力发展。(责任单位:区经委;各街镇、莘庄工业区)
6.围绕促进和扩大消费,及时公开吴中路商圈国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设进展情况,做好“五五购物节”等重大促消费活动信息公开以及数字消费、大宗消费、服务消费、绿色消费、诚信消费、汽车消费、体育消费、文旅消费等重点消费领域的政策发布和解读。(责任单位:区经委、区文旅局、区体育局;各街镇、莘庄工业区)
7.围绕推动外贸稳市场稳主体、促进利用外资提质增效、提升“走出去”发展能级等,做好相关政策发布和解读。(责任单位:区经委)
8.做好重点企业“服务包”政策落实情况公开和宣传(责任单位:各委办局,各街镇、莘庄工业区)
9.持续做好公共资源交易服务平台的信息公开,依法公开公共资源交易规则、流程、结果、监管和信用等信息。(责任单位:区建管委;各相关委办局,各街镇、莘庄工业区)
10.推进知识产权办理事项内容、时限、条件等信息公开,做好知识产权案件海外应对相关信息公开。(责任单位:区市场局)
(三)主动公开保障和改善民生情况信息
1.做好2024年为民办实事项目立项、推进情况的信息公开。(责任单位:区发改委)
2.及时发布养老、失业、工伤、医保、低保等民生保障待遇标准调整信息,及时公开养老服务设施布局、居家环境适老化改造情况。(责任单位:区民政局、区人社局、区医保局等部门;各街镇、莘庄工业区)
3.依托“易就业”人力资源共享服务平台,加强稳就业创业、技能培训等信息,特别是高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业支持政策的公开、解读和推送工作,及时发布社区就业服务站点位。(责任单位:区人社局;各街镇、莘庄工业区)
4.做好多层次租赁住房供应体系信息公开工作,优化保障性住房相关政策集成式发布。(责任单位:区房管局;各街镇、莘庄工业区)
5.推进高质量教育体系建设,做好基础教育扩优提质方面信息公开,及时发布高质量基础教育设施、示范性学区集团、新一轮初中强校工程等建设进展情况。(责任单位:区教育局;各街镇、莘庄工业区)
6.做好完善分级诊疗体系、提升社区卫生服务能力和社区全科诊疗制度等重要政策的公开,及时发布医疗资源规划布局优化、优质医疗资源扩容下沉、紧密型城市医疗集团试点建设等进展情况。(责任单位:区卫健委、区医保局;各街镇、莘庄工业区)
7.做好优化保供体系,推进早餐工程建设、生活服务业提质扩容等相关工作推进情况的公开。做好新增示范点创建和发布工作,加强智慧早餐建设,完善并动态更新早餐地图,及时公开早餐网点布局、早餐工程示范点创建情况。(责任单位:区经委、区市场局;各街镇、莘庄工业区)
(四)主动公开推进城市治理现代化情况信息
1.持续做好政务服务“一网通办”建设推进情况的公开,及时公开特色标杆性“一件事”“免申即享”等“智慧好办”金牌服务举措落实情况。(责任单位:区行政服务中心;各街镇、莘庄工业区)
2.做好“美丽XX”建设三年行动计划实施情况,以及污染防治、生活垃圾全程分类、“无废城市”建设推进情况的公开,及时发布多污染物协同治理、河道综合整治和外围排涝泵闸、初雨调蓄池、雨水泵站以及闵东资源化利用中心建设进展情况。(责任单位:区生态环境局、区绿容局、区水务局;各街镇、莘庄工业区)
3.加强供水领域环境监管政策落实情况公开,在线集中公布供水可靠性、水质等信息。及时发布水质均值优Ⅲ类好水占比与外围排涝泵闸、初雨调蓄池、雨水泵站建设进展情况。(责任单位:区水务局)
4.持续推进“一江一河”建设,做好滨水公共空间开放和环城生态公园带建设情况的公开,及时发布虹桥前湾公园、黄浦江滨江西延伸等城市公园建设和推动吴淞江沿岸环境提升进展情况。(责任单位:区建管委、区绿容局;各街镇、莘庄工业区)
5.做好推进“两旧一村”改造情况和“15分钟社区生活圈”建设情况的信息公开,及时发布吴泾镇龙吴路5530弄老旧住房成套改造和七宝九星村、颛桥中心村、浦江召稼楼等城中村建设,以及浦江杜行老街、华漕诸翟村等城中村改造进展情况。(责任单位:区建管委、区规资局、区房管局等部门;各街镇、莘庄工业区)
6.推动机场联络线、嘉闵线、轨交13号线、轨交23号线、轨交15号线南延伸、示范区线、银都路越江隧道、漕宝路快速路、浦业路一期、奉浦东桥等重大工程建设项目立项、用地、规划、施工、竣工验收等各阶段审批信息全流程公开。(责任单位:区发改委、区建管委、区规资局、区交通委等部门;各街镇、莘庄工业区)
7.做好重大事故隐患排查整治工作推进情况的公开,及时发布安全生产重点领域重点隐患“拔点”行动、违法建筑整治、微型消防站建设、基层消防安全治理体系建设、安全生产和综合减灾示范社区创建进展情况。(责任单位:区应急局;各街镇、莘庄工业区)
(五)主动公





