2025年XX市纪委监委关于对群众身边的作风和腐败问题专项整治工作方案

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届中央纪委四次全会精神，深入落实习近平总书记关于全面从严治党重要论述。牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦群众反映强烈的突出问题，强化监督执纪问责，坚决纠治损害群众利益的作风顽疾和腐败行为，推动全面从严治党向基层延伸，为营造风清气正的政治生态、增强群众获得感幸福感安全感提供坚强保障。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得了举世瞩目的成就。然而，在一些地方和领域，群众身边的作风和腐败问题仍然较为突出，严重损害了群众的切身利益，影响了党和政府的形象。开展群众身边的作风和腐败问题专项整治工作，是贯彻落实党中央全面从严治党战略部署的具体行动，是维护群众切身利益的必然要求，是巩固党的执政基础的重要举措。

二、总体目标

通过专项整治行动，实现以下目标：

1.查处一批典型案件：对群众身边“微腐败”、吃拿卡要、优亲厚友等问题线索深挖彻查，形成有力震慑。通过加大对违纪违法行为的惩处力度，让那些胆敢侵害群众利益的人付出沉重代价，维护党纪国法的严肃性。

2.解决一批突出问题：聚焦教育、医疗、养老、社保等民生领域痛点，推动解决群众急难愁盼问题。深入了解群众的实际需求，针对存在的问题制定切实可行的整改措施，切实提高民生保障水平，让群众感受到党的关怀和温暖。

3.完善一批制度机制：建立基层小微权力清单，规范权力运行流程，堵塞监管漏洞。通过对基层权力的规范和监督，防止权力滥用和腐败滋生，建立起一套行之有效的制度机制，为基层治理提供坚实的制度保障。

4.净化基层政治生态：推动基层干部作风持续好转，群众对党风廉政建设的满意度提升10%以上。通过加强对基层干部的教育、管理和监督，引导他们树立正确的权力观、地位观、利益观，营造风清气正的政治生态，增强群众对党风廉政建设的信心和满意度。

三、整治重点

（一）扶贫及乡村振兴领域

1.虚报冒领、截留挪用惠农补贴、产业扶持资金等问题：一些基层干部为了谋取私利，通过虚报冒领、截留挪用等手段，将惠农补贴和产业扶持资金据为己有，严重损害了农民的利益。对此，要加强对惠农补贴和产业扶持资金的监管，建立健全资金使用管理制度，严格审批程序，确保资金安全、合理使用。

2.扶贫项目验收弄虚作假、工程质量不达标等行为：在扶贫项目实施过程中，一些地方存在验收弄虚作假、工程质量不达标等问题，影响了扶贫项目的效果和质量。要加强对扶贫项目的全过程监管，严格按照规定的程序和标准进行验收，对发现的问题及时整改，确保扶贫项目真正惠及贫困群众。

（二）民生领域突出问题

1.教育乱收费、违规招生、教师有偿补课：教育乱收费、违规招生、教师有偿补课等问题一直是群众关注的热点问题。要加强对教育领域的监管，严格执行教育收费政策，规范招生行为，禁止教师有偿补课，维护教育公平正义。

2.医疗机构收受红包回扣、过度诊疗、欺诈骗保：医疗机构收受红包回扣、过度诊疗、欺诈骗保等行为严重损害了患者的利益，影响了医疗行业的形象。要加强对医疗机构的监管，建立健全医疗行业信用体系，严厉打击收受红包回扣、过度诊疗、欺诈骗保等行为，保障患者的合法权益。

3.养老社保资金违规发放、冒领套取等问题：养老社保资金是老年人的“养命钱”，关系到老年人的切身利益。要加强对养老社保资金的监管，建立健全资金管理制度，严格审批程序，防止养老社保资金违规发放、冒领套取等问题的发生。

（三）基层微腐败问题

1.村（社区）干部在征地拆迁、集体资产处置中谋取私利：村（社区）干部在征地拆迁、集体资产处置等工作中，往往掌握着一定的权力，容易出现谋取私利的行为。要加强对村（社区）干部的教育、管理和监督，规范征地拆迁、集体资产处置等工作程序，防止村（社区）干部在工作中谋取私利。

2.窗口单位“门难进、脸难看、事难办”等作风问题：窗口单位是政府服务群众的前沿阵地，窗口单位工作人员的作风直接关系到政府的形象和公信力。要加强对窗口单位的管理，规范工作人员的行为，提高服务质量和效率，杜绝“门难进、脸难看、事难办”等作风问题的发生。

（四）涉黑涉恶“保护伞”

1.深挖放纵包庇黑恶势力、干扰案件查办等问题：一些地方存在纵容包庇黑恶势力、干扰案件查办等问题，严重影响了扫黑除恶专项斗争的成效。要加强对涉黑涉恶案件的监督执纪问责，深挖背后的“保护伞”，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤。

2.重点打击农村宗族势力背后的腐败：农村宗族势力往往与腐败问题交织在一起，严重影响了农村社会的稳定和发展。要加强对农村宗族势力的治理，打击农村宗族势力背后的腐败行为，维护农村社会的公平正义。

四、工作措施

（一）强化线索排查与处置