一、充分肯定近年来证券行业发展取得的成绩
二、深刻把握“十五五”时期证券行业的使命责任
三、奋力打造一流投资银行和投资机构
四、加强协会自身建设凝心聚力推动行业高质量发展
加快打造一流投资银行和投资机构更好助推资本市场高质量发展
在中国证券业协会第八次会员大会上的致辞
中国证监会主席吴清
（2025年12月8日）
各位会员代表、各位来宾，同志们：
大家好！很高兴参加中国证券业协会第八次会员大会，我谨代表中国证监会，对大会的召开表示热烈祝贺，向与会的各位代表和全行业同仁致以诚挚的问候！党的二十届四中全会着眼于中国式现代化全局，对金融强国建设和资本市场高质量发展作出了重要部署。证券机构是资本市场上连接投融资各方最重要的桥梁纽带，对于市场功能发挥和生态完善至关重要。下面，我重点围绕推进证券行业高质量发展，同大家作个交流。
一、充分肯定近年来证券行业发展取得的成绩
第七次会员大会召开的四年多来，恰逢“十四五”从开局到即将收官。这期间，面对世纪疫情严重冲击、地缘政治冲突延宕起伏、国际经贸环境急剧变化等一系列突发性超预期风险挑战，在党中央、国务院坚强领导下，证监会深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和关于资本市场的重要指示批示精神，坚持稳中求进、以进促稳，会同市场参与各方，统筹推进资本市场防风险、强监管、促高质量发展，系统重塑市场基础制度和监管逻辑；建设建强防波堤防浪堤，从政策、资金、预期对冲等方面打好稳市组合拳，坚决维护市场平稳运行；着力推进科创板、创业板、北交所和新三板改革，不断完善多层次、广覆盖的股债期市场体系；推动中长期资金入市实现重大突破，推动上市公司质量和投资价值提升，促进投融资协调发展；坚持监管“长牙带刺”、有棱有角，扎牢织密投资者保护“安全网”，持续净化市场生态。在各方共同努力下，投资者信心和预期明显改善，市场韧性和抗风险能力明显增强，今年以来A股市场总体稳健活跃，总市值超过100万亿元，实现了量的合理增长和质的有效提升。
在这一过程中，证券行业积极融入经济社会发展全局，主动服务国家重大战略，深入落实以客户为中心的发展理念，市场格局、业务结构、创新发展和风险管理能力发生了深刻变化，呈现出良好发展态势。规模实力稳步壮大。107家证券公司总资产14.5万亿元，净资产3.3万亿元，四年多来增长分别超过60%和40%。证券公司客户超过2.4亿，增长26%。服务质效持续提升。行业机构把功能性放在首位，四年多来助力近1200家科技创新企业上市，服务各类企业境内股债融资超过51万亿元，承销科创债、绿色债券等产品规模超过2.5万亿元。持续做好普惠金融，积极落实减费让利，深化定点帮扶和结对帮扶，行业社会责任进一步强化。行业结构不断优化。国泰海通合并等标志性重组案例平稳落地，初步实现“1+1＞2”的效果。头部公司引领作用更加明显，一些中小机构聚焦细分赛道取得突破，加快从同质化经营向差异化发展转变。外资机构境内业务加快布局，已有11家外资独资或控股证券公司在华展业兴业。抗风险能力明显增强。面对复杂严峻形势和风险考验，行业机构顶压前行，妥善化解资管、股票质押等领域风险，“涉系”高风险机构完成市场化出清，守住了安全底线，为金融稳定作出了重要贡献。
实践充分证明，“两个确立”是我们应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。只有始终胸怀“国之大者”，牢牢践行资本市场工作的政治性、人民性，才能把准证券行业发展的正确方向；只有始终坚持防风险、强监管、促高质量发展的主线，才能推动行业固本强基、稳健经营；只有始终守正创新、与时俱进，不断提升行业的适应性和竞争力，才能在纷繁复杂环境变化中赢得主动、行稳致远。
在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，对照经济社会高质量发展的内在要求，证券行业机构整体实力仍有待提升，专业水平和创新能力还存在短板，合规风控体系还有待完善，行业文化建设亟待加强，距离国际一流水准和社会各方期待还有不小差距。我们要正视不足，奋发有为，久久为功。
二、深刻把握“十五五”时期证券行业的使命责任
“十五五”是推进中国式现代化、加快建设金融强国的关键时期。“十五五”规划建议擘画蓝图、举旗定向，对建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、提高资本市场制度包容性适应性等方面作出一系列重大战略部署。新征程上，证券行业作为直接融资的主要“服务商”、资本市场的重要“看门人”、社会财富的专业“管理者”，发展空间广阔、大有可为，必须主动呼应时代召唤，自觉担负使命责任。
第一，要在服务实体经济和新质生产力发展方面强化使命担当。当前，以人工智能、生物医药、量子科技、绿色能源等为代表的新一轮科技革命和产业变革加速突破，正在重塑全球经济和竞争格局，企业的创新主体地位更加突出。证券公司连接资本市场和实体企业，拥有扎实完备的研究体系、专业化的价值评估和风险定价能力，具备得天独厚的产业近距离优势，在发掘企业创新潜力、匹配投融资发展需要、支持产业并购整合等方面发挥着不可替代的关键作用。这些很大程度上构成了资本市场价格发现、资源配置等功能发挥的微观基础。
第二，要在更好服务投资者、助力居民资产优化配置方面强化使命担当。当前我国居民资产中股票基金等资产合计占比约15%，大致相当于美国30年前水平。伴随经济和人口结构转型，叠加利率中枢下移和国际金融格局变化，资产管理和财富管理服务的需求和潜力巨大。证券公司和行业投资机构在权益投资、价格发现、风险管理等方面专业优势明显，要顺应时代发展需要，主动对接不同风险偏好、不同规模、不同期限的多元化理财需求，提供更加丰富、更加精准、更有利于长期投资、价值投资的产品服务，与投资者共进共赢，共同参与并共享经济和资本市场发展成果。
第三，要在加快建设金融强国方面强化使命担当。强大的金融机构是金融强国的关键要素，不仅包括强大的商业银行，也要有国际一流的投资银行。当然，一流不仅是规模大，还要专业强、服务优，在全球资本流动配置和资产定价中有话语权，能够汇聚培养全球顶尖金融人才，在国际金融治理和标准规则制定中有引领和带动力。“人贵有志，业贵有成”，我们每一家机构都要对标金融强国建设目标，在核心竞争力、市场引领力、风控能力等方面苦练内功、加快提升。
第四，要在促进高水平制度型开放方面强化使命担当。近年来，我国产业链供应链国际合作有序推进，境内企业海外布局不断拓展深化，行业机构在帮助企业跨境融资、并购等方面的作用日益显现。同时，在全球资产再平衡背景下，中国资产已经成为也会长期构成全球化资产配置中不可或缺的部分。无论是“中国投资”还是“投资中国”，都需要一批熟悉中国国情市情、精通国际市场规则、能够高效动员全球资源的专业服务机构，这方面，我们的行业机构责无旁贷。
三、奋力打造一流投资银行和投资机构
“十五五”是我们乘势而上，全面深化资本市场改革、加快打造一流投行和投资机构的战略机遇期。大家要牢牢把握“国家兴衰，金融有责”的历史定位，认真落实四中全会关于金融机构“专注主业、完善治理、错位发展”的部署要求，把握机遇，勇立潮头，争创一流。这里提几点希望：
一是行业功能发挥要迈上新台阶。这几年行业一个大的变化，就是从简单追求规模利润扩张，加快转向功能优先。要继续巩固这一良好势头，坚决摒弃简单拼规模、比增速、争排
