某镇网格精细化管理实施方案

各村居、企事业单位、机关各科室：

为贯彻落实《XX区城市管理精细化工作三年行动计划（201X-202X）》，加快推进本镇网格精细化管理工作，在认真学习XX镇服务进博会网格精细化管理和总结我镇服务进博会工作的基础上，结合本镇实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

按照管理区域清晰、责任主体明确、管理内容全面、运行机制顺畅的要求，实施党建服务网、社会治理网、城市管理网“三网融合”和全要素管理的模式。构建科学合理的工作架构，突出专业部门对块上的有效支撑，依托“一站两中心”的资源，将区、镇专业部门人员、网格监督员、党员志愿者、平安志愿者、社会综治力量、镇第三方力量、市民群众纳入网格全天候巡查体系，分类实施网格巡查处置一体化工作。明确东井街居委会、北大街居委会、张马村3个责任网格，打造为本镇网格精细化管理样板创建区。

二、重点工作

（一）统一网格划分

按照“三网融合”的工作要求，全镇划分为38个责任网格，以村居行政区域边界为网格划分标准，与“一站两中心”工作区域相对应。38个责任网格下设86个管理网格，管理网格以1个或若干个村民小组、居民小区划分，与“一站两中心”基层工作力量相匹配。每个管理网格中有网格巡查人员、党员志愿者或村（居）民志愿者、社会综治人员参与巡查，巡查人员配置城管通PDA，通过网格平台对问题的发现、上报、流转、处置。

（二）完善管理清单

1.梳理全要素管理信息。以上海市城市网格化综合管理信息平台目录内的部事件为蓝本，根据“三网融合”及本镇实际情况，完善管理清单，明确责任主体。清单分为街面、小区、农村三大板块，共有240项管理部、事项。其中部件新增2小类，事件新增3大类73小类。其中美丽街区重点以路、绿、面及店铺为对象，突出建设、管理、维护三大要素。美丽家园以小区居民为对象，突出人员、事件、部件管理三大要素。美丽景区以0.68平方公里核心景区管理为对象，突出古镇风貌、品质、治理三大要素。美丽乡村以农村居民为对象，突出环境保护、生活设施、和谐稳定三大要素。清单事项明确了问题上报的标准、处置的责任主体、处置时限及要求。管理清单内容录入网格化管理信息系统。

2.建立全要素信息模块。XX镇在网格化平台基础上，新建“全要素管理信息模块”，探索建立“互联网+城市管理”的新模式。“全要素管理信息模块”不仅涉及绿化市容、环境保护、小区、河道管理，还包括平安建设、市场监管等多个领域的管理事项，将沿街商铺、居住小区、河道、企业、农村的全部信息纳入管理系统。本镇以核心区为重点，逐步为辖区内的管理对象制作二维码。全要素管理信息模块在收集投诉举报意见的同时，将问题自动转入后台流转，派送到相关的责任部门进行处置，实现智能派单和智能反馈；管理者，通过全要素管理PDA终端扫描门前的二维码，可将检查当中发现的问题和整改结果进行上传，同时还能够看到其之前是否存在过违法违规以及处罚情况，为后续跟踪管理提供信息保障。全要素管理的全部过程都能够在平台上记录、查找，且记录在案，平台充分运用了信息化、智能化的手段，确保全要素管理工作运转高效。

三、实施分类保障

（一）重大活动保障

明确8个专业部门分管领导作为重大活动保障的联络员，在区委、区政府统一指挥下，按照本镇重大活动指挥部的统一部署，集中在同一地点办公。本镇将古镇重点区域和外围部分（东方绿舟、彩虹桥、沈巷社区、张马村）分成11个区域开展分区域综合巡查；各村居、企事业单位加强属地范围内的综合巡查。

1.实行24小时值班制度

镇指挥部全体成员，分成两班不间断值守指挥部，统筹、指挥、协调全镇巡查工作

值班地点：镇政府防汛指挥室（332室）

2.巡查区域划分

范围：3.08平方公里古镇区，东方绿舟，淀山湖彩虹桥，张马美丽乡村区域，沈巷社区，以及周边主干道路、高速公路、轨交沿线、宾馆、商业综合体等。

区域划分：11个区域（见附件1）

3.巡查内容

基础设施、事件（见附件2、3）

4.巡查要求：24小时巡查处置

（1）日间巡查：每日组织不少于4次巡查；外围部分（东方绿舟、彩虹桥、沈巷社区、张马村）每日不少于2次巡查。

（2）夜间巡查：每天晚间巡查一次（每天晚上8:00开始）。各小组自行安排分两班轮换。

（3）即时整改：各小组巡查期间发现问题时，采用文字+图片的形式，联系相关责任部门即知即改。要求简单问题10分钟内解决，一般问题30分钟内解决，疑难问题60分钟内解决，涉及特殊问题确实难以解决的及时提交指挥部，指挥部下派给责任部门后原则上一天内提出整改方案，特别复杂的不超过三天。

（4）及时反馈：各小组每天填写好巡查记录表，巡查结束后及时提交指挥部办公室。如有重大问题，各小组组长须向指挥值班领导汇报具体情况。

（5）每日通报：指挥部办公室汇总各小组巡查情况，每天编写巡查简报于次日下发，通报各小组巡查发现的问题和问题整改率。

（二）常态化网格精细化管理

在镇城市管理精细化工作推进领导小组统一指挥和区职能部门的有力支持下，开展本镇的网格精细化管理常态长效管理工作。

一是建立1+4的工作架构，即网格中心和“美丽景区、美丽家园、美丽街区、美丽乡村”四个专项组牵头部门的负责人，原则上每周定期一次集中在镇精细