某县信访局向县委常委会所作的关于近期信访形势工作汇报

按照县委主要领导要求，现将当前信访工作情况汇报如下：

一、信访总体形势

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，经过各级各部门的共同努力，全县信访形势总体平稳可控，越级集体访和“非访”有所下降，经受住了全国和地方各级“两会”及多个敏感期的考验。同时信访稳定工作也存在一些突出问题，形势仍不容乐观。

1、信访总量高位运行，上升压力较大。1-8月，共发生到县以上群众来访1226户（批）次，同比上升48%，其中到县本级访上升势头最为明显。近期，一些上访老户则纷纷到省委巡视组驻地聚集上访，借此向县委、县政府施压，谋取利益最大化。据统计，9月11日至18日，到省委巡视组驻地上访的群众达71户115人次，给我县整体形象造成了一定的负面影响。

2、重点领域信访问题比较突出。从信访诉求看，主要集中在以下六个方面：一是土地方面问题，占来访总量的23%，其中宅基纠纷最多。二是建设领域问题，多发于新民居和近年新开发的楼盘，包括拖欠工程款和农民工工资问题、业主与开发商购房合同纠纷、小区物业管理等问题。反映此类问题多数是集体访，占到县集体访批次的一半。三是城建拆迁问题，涉及XX街道办事处李家场、王家坟、辛家街和20XX年永阳路开发时部分购地户。四是劳动保障方面问题，如交通运输公司、原政府招待所部分干部职工反映社保和医保问题。五是村务管理方面问题，多数是反映村干部违法违纪问题。如XX乡大杨村、高四村和XX乡牛庄村部分村民反映村干部问题，县纪委已调查处理，信访人仍不满意。六是环保领域问题，主要是工地噪音扰民、污水排放问题，如经济开发区大赵村王X等人反映御景园项目夜间施工噪音扰民问题，XX乡东章村郑X反映其树木被城市排污管网污水浸泡枯死问题。

3、围堵县委、县政府机关大门现象屡有发生。1-8月，共发生到县委、县政府机关集体访149批2500余人次。信访人在县委、县政府机关聚集滞留，严重干扰了正常的机关办公秩序，影响了县委、县政府的形象。这也反映出，我们依法信访宣传和规范信访秩序的工作还有差距，亟待改进和加强。

二、当前信访工作难点问题

一是信访事项已有结论，信访人仍反复上访。一些老户思想偏执，当基层满足不了他们的诉求时，往往寄希望于上级党政机关的介入，认为声势越大、次数越多，越有利于问题的解决，所以长期上访，不达目的不罢休。这一群体虽然人数不多，但他们善于捕捉政策信息，活动频繁，煽动能力强，影响范围广，是当前信访工作一个“老大难”。

二是城建拆迁引发了一些利益冲突，短期内难于调和。在拆迁安置过程中，尽管