一、2024年度民主生活会以来有关问题整改落实情况
(一)深入贯彻学习教育查摆问题整改情况
(二)民主生活会查摆问题整改情况
二、反面典型案例剖析
三、存在的主要问题
(一)带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
(二)带头固本培元、增强党性方面
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
(四)带头干事创业、担当作为方面
(五)带头坚决扛起管党治党责任方面
四、问题根源剖析
(一)理想信念有所松动
(二)宗旨意识有所淡化
(三)进取精神有所退化
(四)纪律观念有所弱化
五、整改措施和努力方向
(一)强化政治忠诚
(二)固本培元强党性
(三)敬畏之心存于心
(四)担当作为勇争先
(五)扛牢管党治党责任
市经信局领导干部2025年度民主生活会对照检查材料
根据中央、省委、市委关于召开2025年度专题民主生活会的统一部署,我深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神,全面落实习近平总书记关于新型工业化的重要指示批示精神,通过个人自学、集中研讨、谈心谈话、征求意见、走访调研等多种方式,广泛收集基层工信干部、企业负责人、行业协会代表、人大代表、政协委员等各方面意见建议103条,其中书面意见52条、座谈意见38条、网络征集13条。对照“五个带头”要求,深入查摆自身存在的突出问题,深刻剖析问题根源,明确整改方向和具体措施。现将对照检查情况汇报如下。
一、2024年度民主生活会以来有关问题整改落实情况
(一)深入贯彻学习教育查摆问题整改情况
在深入贯彻学习教育中,通过系统查摆,共梳理出作风领域突出问题15项。其中,已完成整改的问题包括:形式主义官僚主义顽疾得到有效遏制,调研活动更加注重实效,全年开展“解剖麻雀”式企业调研28次,形成高质量调研报告6篇;会议文件数量显著精简,全年会议同比减少32%、文件同比减少28%,基层负担切实减轻;违规吃喝等享乐奢靡现象大幅减少,严格执行公务接待“三单一函”制度,全年公务接待费用同比下降15%,党员干部纪律意识明显增强。这些整改成效巩固了学习教育成果,推动了党风政风持续向好。下一步将强化长效机制建设,修订完善《公务接待管理办法》《调研工作规范》等制度3项,确保问题不反弹。
(二)民主生活会查摆问题整改情况
上年度民主生活会共查摆问题13项,涉及决策科学化、企业服务优化、产业转型升级等领域。目前,多数问题已整改完成,如完善了重大工业项目集体决策机制,建立“专家论证+企业听证”流程,全年召开重大项目评审会12次;提升了企业服务响应速度,搭建“企业诉求直达平台”,问题平均办结时限压缩至5个工作日。但少数复杂问题仍需持续推进整改,如跨部门协调机制不畅,在产业链要素保障、数字化转型协同等工作中,与发改、科技、金融等部门联动不足,导致3个重点产业链配套项目推进滞后。同时,对省委巡视反馈意见指出的产业链缺乏龙头企业等问题,已整改完成。
二、反面典型案例剖析
原青海省经济和信息化委员会主任姚琳在担任西宁市委常委、开发区管委会常务副主任、省经信委主任等职务期间,丧失理想信念,背弃初心使命,无视纪律规定精神,借逢年过节、婚丧嫁娶之机违规收受礼品、礼金、消费卡,以租借为名长期使用他人房产,生活腐化堕落;公器私用,大搞权钱交易,利用职务便利为他人在企业经营、项目承揽等方面谋利,非法收受巨额财物,最终被开除党籍、取消待遇,涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。
我对照案例深刻反思原因,一是理想信念崩塌与纪律意识缺失是根本原因。姚琳作为长期在经信系统担任“一把手”的领导干部,无视党纪国法,把公权力当作谋取私利的工具,反映出其理想信念彻底崩塌。他的行为均体现出对党的纪律规矩的漠视,对经信工作“服务企业、推动发展”的初心使命的背离。二是监督失效与责任虚化是关键症结。姚琳案中,权力运行缺乏有效约束,对“一把手”的监督存在盲区,使其在企业经营、项目承揽等关键领域大搞权钱交易而未被及时发现。三是作风漂浮与政绩观偏差是直接原因。姚琳追求生活腐化堕落,大搞权钱交易,反映出其背离了务实清廉的工作作风。这些问题警示我们,经信工作直接关系企业发展和工业经济大局,作风不实、为政不廉将严重损害营商环境和党和政府形象。
针对上述案例,我坚持举一反三、深刻反思,具体做到:一是强化思想铸魂,筑牢纪律防线。将案例纳入党组理论学习中心组学习和干部警示教育内容,每季度开展1次专题研讨,推动党员干部以案为鉴、自我警醒,将纪律意识内化于心、外化于行。二是完善制度执行,构建监督合力。聚焦工业项目审批、资金奖补、企业服务等关键环节,堵塞制度漏洞,修订《工业项目资金管理办法》《干部履职监督细则》等制度;强化内部审计与外部监督联动,畅通企业举报渠道,确保问题早发现、早纠正。三是压实管理责任,建立长效机制。落实全面从严治党“一岗双责”,每季度开展1次廉政谈心谈话,对重点岗位干部开展廉政风险排查,管住“关键少数”;构建作风建设动态防控机制,对形式主义官僚主义问题开展专项整治,防止类似事件重演。
三、存在的主要问题
(一)带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治忠诚践行不够彻底,理论与实践融合不深。对习近平总书记关于工业和信息化工作的重要指示批示精神,虽然能够做到“件件有回音”,但在“事事见成效”上存在差距。例如,在落实“加快建设制造强国”战略要求时,仅聚焦短期工业产值增长,对产业结构优化、核心技术突破等长远任务推进力度不足,2024年全市战略性新兴产业产值占比仅为28%,低于全省平均水平5个百分点,未能充分体现以实际行动践行“两个维护”的政治自觉。二是政治判断力精准性不足,风险防控意识薄弱。面对复杂的工业经济形势,未能始终从政治高度研判风险隐患,对产业链供应链安全、产业政策调整等潜在风险敏感度不够。例如,在应对2024年原材料价格大幅波动时,仅指导企业采取短期囤货、议价等应急措施,未从产业安全角度推动建立原材料保供稳价长效机制,导致全市12家重点制造业企业因成本压力出现减产,影响了工业经济平稳运行。三是政治执行力不够坚决,政策落地存在“中梗阻”。对党中央、省委、市委关于工业经济发展的决策部署,有时存在“机械执行、照搬照抄”现象,缺乏结合本市产业实际的创造性落实举措。例如,在推进“数字经济与实体经济深度融合”工作中,仅按照上级文件要求制定实施方案,未针对装备制造、纺织服装等不同行业特点分类施策,导致2024年全市中小企业数字化转型覆盖率仅为45%,低于全国平均水平10个百分点,政策执行效果打折扣。
(二)带头固本培元、增强党性方面
一是党性修养锤炼不够经常,理想信念根基不牢。存在“重业务、轻党性锻炼”的倾向,参加“三会一课”、主题党日等组织生活时,有时满足于“完成规定动作”,缺乏深入的思想交流和党性剖析。例如,在开展党性分析时,仅泛泛而谈工作问题,对理想信念、宗旨意识等深层次问题查摆不深,导致面对传统产业转型难、新兴产业培育慢等艰巨任务时,偶尔出现畏难情绪和懈怠思想。二是理论武装不够扎实,思想引领作用发挥不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习存在碎片化、浅表化问题,尤其对“新型工业化”“绿色低碳发展”等核心论述学习不深不透,未能有效转化为指导产业发展的思想武器。例如,在编制“十五五”工业发展规划时,对未来产业发展趋势预判不足,对新能源、人工智能等新兴产业的布局缺乏系统性思路,规划的前瞻性和指导性不强。三是组织观念有所淡化,党内政治生活质量不高。在民主生活会、组织生活会中,批评与自我批评不够严肃认真,存在“老好人”思想,对同事的缺点和不足避重就轻,缺乏“红脸出汗、排毒治病”的勇气。例如,在讨论分管科室工作时,对部分干部存在的“重部署、轻落实”问题批评不够直接,导致一些工业技改项目、企业服务事项推进缓慢,未能充分发挥党内政治生活的监督锤炼作用。
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是敬畏人民意识不强,服务企业不够深入。随着职务提升,深入基层企业一线的频次减少,2024年累计深入企业调研仅15次,其中蹲点调研不足4次,远低于“每月至少2次企业调研”的要求。对企业反映强烈的“融资难融资贵”“用工短缺”等急难愁盼问题,虽有部署但跟踪问效不足。例如,针对中小企业融资问题,协调金融机构推出的信贷产品针对性不强,2024年中小企业贷款增速仅为8.5%,低于各项贷款平均增速1.3个百分点,企业满意度有待提升。二是敬畏组织不够自觉,执行组织决定不够坚决。在落实局党组部署的重点工作时,有时存在“选择性执行”现象,对难度大、任务重的工作推进力度不足。例如,在推进“散乱污”企业整治工作中,因担心触及部分企业利益、影响短期经济指标,对32家低效产能企业的整改推进缓慢





