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XX县政府工作报告

——2025年XX月XX日在X县第XX届人民代表大会第X次会议上

X县人民政府县长

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。

一、2025年工作回顾

2025年，是“十四五”规划收官之年，也是X县承压奋进、砥砺前行的一年。一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的XX大和二十届历次全会精神及习近平总书记对XX工作的重要讲话重要指示精神，按照省市部署要求，紧扣市委“三个努力成为”奋斗目标，聚焦县委“1234”重点工作，锚定勇当XX板块高质量发展全面提质提速增长极排头兵目标定位，踔厉奋发、笃行实干，全县经济社会发展迈出坚实步伐。

一年拼搏，我们“向优提速”抓项目，经济运行稳中向好。坚决扛牢发展第一要务，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，以“冬季行动”破题开局，全力推动项目建设，72个重点项目开复工68个，开复工率94％，以项目建设实际成效推动经济发展稳中提质。前三季度，全县地区生产总值同比增长9.6％，总量全省排名第84位，较去年同期前进6位；社会消费品零售总额同比增长9.3％；城镇和农村居民人均可支配收入同比分别增长4.3％、6.1％.1至11月，规上工业增加值同比增长8.4％；固定资产投资同比增长7.3％。经过持续发力，县域经济呈现出强劲韧性与蓬勃活力，“稳”的基础不断夯实，“进”的态势愈加巩固。

一年奋进，我们“向质发力”培优势，现代化产业体系加速构建。农业质效更优。坚决守牢粮食安全底线，积极应对旱情不利影响，粮食播种面积25.87万亩，预计产量稳定在7000万公斤以上。2万亩高标准农田和6000亩单产提升节水灌溉项目加快推进。“X县核桃”“X县小米”成功转化认定为国家地理标志产品。新发展道地中药材3万亩，新认定全市首家产地加工趁鲜切制企业，GAP种植基地及中药材产业园项目开工，中药材全产业链条加快形成。生猪畜禽生产稳定，广牧蛋鸭养殖项目前期手续加快办理，北部高山冷凉蔬菜、食用菌基地持续壮大，渔立方产业园、XX古味醋立方建成投产，新建水肥一体化苹果园150亩，推动农业产业规模化、多元化发展。工业根基更实。扎实开展数智赋能专项行动，建成老母坡、金谷2个智能化矿井，登福康、鸿兴2个智能化工作面，泓翔配套洗煤厂开工建设，1至11月，原煤产量557.85万吨、精煤产量234.82万吨，煤炭“压舱石”作用持续稳固。全力推动焦化产业延链强链，盛隆泰达SNG项目建成投产；盛隆泰达LNG，宏源4焦炉、腾达煤焦油、泽泉LNG与合成氨等项目前期手续加速办理。新汇源新材料公司和万邦洗煤厂升规入统，工业潜力持续释放。园区动能更强。“四主六次三支”路网加快推进，污水处理厂试运行，特勤消防站竣工投用，危化停车场主体完工，重大安全风险防控平台启用，下冶110千伏变电站开工建设，推动涧河化工园区安全风险等级顺利完成评估复核，稳步达D。深化“承诺制＋标准地＋全代办”改革，全代办服务项目12个，园区综合承载力稳步提升。消费活力更足。大力实施提振消费专项行动，积极参与临汾古城墙音乐会、咖啡集市等活动，发放10轮政府电子消费券，举办家电、汽车展销会等促消费活动，激发群众消费热情。新培育外贸主体2个，出口额达700余万元。完成县域商业体系建设行动项目6个，培育电商龙头企业3家，落实电商农产品上行快件补助5万余单，电商产业开辟助农增收新渠道。实施降低全社会物流成本专项行动，新培育腾达物流公司，实现当年升规入统，助力交通运输服务业降本增效。成功举办第十八届“天下第一牡丹”文化旅游月、“清凉霍山康养临汾”中镇霍山避暑康养旅游季主场系列活动，创新推出“核小青”、牡丹工笔画等特色文化IP，开展相如里民俗节、云顶小镇森林音乐节、祖师顶赏春踏青和徒步登高等活动，推介六条精品旅游线路，九景联动丰富消费场景，推动“流量”变“增量”。我们稳扎稳打、精准发力，一二三产协同共进，现代化产业体系“四梁八柱”加速构建。

一年倾力，我们“向精建管”提品质，城乡面貌提档焕新。城市更有韧性。北城新区路网一期工程建成通车，涧河城区北段防洪能力提升及十里长廊生态公园北延竣工。新建和改造5G基站35个，城区新增充电枪40把，为96条背街小巷安装路灯399盏。推进智慧水务建设，新增供热平台室温采集系统，完成燃气管道智能化安全改造。深化与省规划院、测绘院合作，“X县数字政府建设”入选2025年国家级实景三维数字创新应用典型案例。生活更有品质。三大“国字号”品牌持续巩固提升，5月份经中央文明办复查确认，继续保留第七届“全国文明城市”称号。深入实施文明、健康、环保“十小事”，推动文明理念融入日常。岳阳园、丹凤体育公园、相如儿童公园建成投用，祥和园全龄友好化改造完成，蔺相如纪念馆布展开放，全民健身中心、新时代文明实践驿站全面启动。玉龙华府、泽岳新村建成交房，翰林华府开盘预售，城市宜居魅力充分彰显。乡村更加和美。深入学习运用“千万工程”经验，完成1个精品示范村和10个提档升级村建设。常态化推进农村人居环境整治，完成改厕252座，投入衔接资金7900余万元实施产业和基础设施项目87个。修复汛期受损漫水桥23座、农村道路77条。完成清洁取暖改造977户，实施安全饮水巩固提升工程11处，农村供水县域统管经验做法被《中国水利报》《XX日报》等媒体报道。常态化推进防返贫动态监测和帮扶，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。今日的X县，城市提颜值、乡村增韵味，城与乡交相辉映，每一寸土地都跃动着蓬勃的生机与活力。

一年践行，我们“向暖而行”办实事，惠民利民可感可及。坚持在发展中保障和改善民生，高标准办好“15＋15”民生实事。教体事业稳步提升。落实“县中振兴计划”，一中综合楼主体完工。深化教学改革，持续加强联研联考，教学质量不断提高，中考达临汾市优质高中线580人，创近3年新高；高考达线205人，达线率超40％，文化类达线147人，同比增加27人。职中完成搬迁，配备专业实训设备，推进提质达标，师生代表参加2025年世界职业院校技能大赛，荣获畜牧与水产项目银奖。开展各类文化活动300余场，特邀省话剧院演绎经典剧目《立秋》，为群众送上文化大餐。成功举办“牡丹杯”全省围棋锦标赛、“古BA”消夏篮球赛、“XX古树杯”田园健康跑、“宏源杯”徒步穿越赛等活动，全民健身氛围更加浓厚。医疗事业持续推进。深化县域医疗卫生一体化改革，加强医联体合作，县医院卒中中心完成省级验收，强化消化内镜、心血管内科、骨科等特色科室建设，举办首届“传承国粹健康同行”中医文化进夜市活动，定期邀请省市名中医巡诊，群众就医更加便捷。社会保障坚实有力。实施创业就业专项行动，城镇新增就业1079人，农村劳动力转移就业1596人。强化农村日间照料中心运营管理，湾里社区养老服务中心、相如社区标准化食堂投入运营，深入开展“精康融合行动”，累计服务特殊困难群体730余人次。发放高龄、低保、特困、残疾人等各类补助津贴1900余万元。落实身后“一件事”联办服务，殡葬改革稳步推进。交通条件持续改善。国道341线X县段建成通车，终点方案设计变更获批，洪洞段征拆和项目土地报批工作加速推进。黎霍高速X县北至沁源段建成投用，完成第安线升级改造、紫砂桥除险加固，701路荣获2025年度全国“文旅融合发展实践典型案例”，群众出行更加便捷舒适。民有所盼，政有所为，我们始终从群众最关心、最直接、最现实的需求出发，用一件件民生实事、一项项惠民举措，托起群众“稳稳的幸福”。

一年攻坚，我们“向新进取”深改革，发展活力竞相迸发。重点改革纵深推进。深化农业农村改革，完成农业生产托管2.04万亩，南垣乡、旧县镇二轮土地延包有序推进。深化集体林权制度改革，积极盘活林业资源，火烧迹地生态修复项目启动清林作业。国资国企、财税金融等领域改革稳步推进。营商环境持续优化。巩固提升“一见如故”服务品牌，积极推进“高效办成一件事”，96％常办审批事项达到全国最短时限，综合窗口统一受理事项达18项。提升12345热线、办不成事反映窗口服务质效，进一步畅通企业、群众诉求直达通道，推动优化营商环境专项行动取得实效。招商引资精准高效。成功举办“聚乡情话发展赢未来”新春恳谈会、“冬季行动”招商引资座谈会等活动，赴北京、江苏、安徽等地开展招商11次，全年签约项目10个，签约额达80.6亿元。栽好梧桐树，引得凤凰来。今日的X县，办事有速度、惠企有温度，我们正以最优的服务、最快的落实，让广大企业家放心投资、舒心经营、安心发展。

一年坚守，我们“向稳夯基”固根本，底线防线持续筑牢。安全形势平稳有序。严格落实“严紧深细实”“四查一倒追”和“五抓五管”工作要求，深入开展治本攻坚三年行动，持续发挥14个专委会作用，强化煤矿、森林防火、危化、消防等“1＋1＋6＋N”重点领域隐患排查整治，全面提升本质安全水平。完成中央安全生产考核巡查组、省督导服务组反馈问题整改销号。持续加强森林防火，新建乡镇瞭望塔11座、防火检查站17个，新增视频监控15路，新招森防队员20名，购置新式运兵车和水车8辆、载重无人机2架，“人防＋技防”监测体系不断完善，承办全市森防专业队技能演练比武活动，我县荣获团体一等奖。特别是我们全力应对“5·3”雷击火、“8·15”强降水天气，强化监测预警、响应叫应、扁平调度，优化应急体系，防灾减灾救灾能力全面提升。扎实开展道路交通安全专项整治，强化路面巡查执法，安装启用国道341线交通管控设备，启动平交路口照明工程，完成国道241线七里坡段拓宽改造，筑牢道路交通安全屏障。生态环境共治共享。深入推进污染防治攻坚战，加强细颗粒物和臭氧协同管控，煤焦行业清洁运输比例稳定达80％以上，1至11月空气质量综合指数同比改善9.7％。持续开展入河排污口排查整治，完成乡镇水源地规范化建设和石壁河防洪能力提升项目，洪安涧河荣膺XX省首批“幸福河湖”，“一泓清水入黄河”7个省定项目全部竣工达效，省考断面水质稳定达地表水Ⅲ类标准。分级分类开展煤矸石排查整治。高效完成第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改。落实“林长制”，补植补造未成林1.5万亩，森林抚育2.3万亩，四旁及义务植树87万株，绿色发展底色更足。社会治理协同高效。深入开展信访维稳，建成县级综治中心，18家单位进驻服务，实现群众诉求“一站式”受理、“全链条”解决。成立X县互联网应急指挥和举报中心，网信办与公安局合署办公，持续营造清朗有序网络空间。圆满完成“八五”普法收官，成功创建全国首批、全省唯一“全国守法普法示范县”。在全市率先完成公安机关机构改革。常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信诈骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪活动，平安X县建设持续推进。我们在居安思危中化解风险、守好底线，社会大局保持稳定，高质量发展基石持续稳固。

一年淬炼，我们“向优实干”强作风，政府效能持续提升。政治建设持续加强。严格落实“第一议题”制度，始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，不折不扣落实党中央、省市和县委各项决策部署。法治建设持续推进。带头尊法学法守法用法，严格落实“三重一大”决策机制，严格合法性审查。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会各方面监督，全年办理人大议案建议59件、政协提案87件。效能建设持续提升。健全政府系统学习制度，逐领域研学上级政策，切实增强履职能力。坚持目标导向、问题导向、结果导向，清单化管理、责任化推进、常态化督导，旗帜鲜明抓落实。坚持“过紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出，确保有限财力精准投向发展紧要处、民生急需上。持续精文简会为基层减负，高质量完成乡镇履职事项清单编制，典型做法获省市肯定。作风建设持续深化。积极推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，有序推进“6＋2”突出问题专项整治和“16＋11”民生实事。弘扬“四下基层”优良作风，深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育和纪律作风教育整顿，严格落实“三规定三制度”，推动各项规章制度进一步成为约束政府系统干部的刚性行为准则。在县委的坚强领导下，我们以钉钉子的精神、实打实的作风，展现出扛责在肩、冲锋在前的干部风貌。

与此同时，我们积极推进军民融合发展，国防动员、人民防空、退役军人服务保障等工作得到新加强。民族宗教、社会工作、外事侨务、工商联、老龄、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、红十字、老干部和关心下一代等工作都取得新成效。审计、医保、科普、气象、档案、党史方志、防震减灾、公积金等工作取得新进展。

回顾一年来的工作，我们深切感受到：这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于省市和县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的履职监督、大力支持，离不开全县上下的群策群力、实干拼搏。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与X县经济社会发展的各界人士，致以崇高敬意和衷心感谢！

同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展还面临一些困难和挑战，主要是：经济总量仍不够大，支柱产业转型升级步伐还不够快，新兴产业层次还不够高，未来产业布局还需加速；教育、医疗、养老等方面仍存在短板不足；个别党员干部思想观念、履职能力、工作作风还有待提升，等等。对此，我们将采取有力措施，尽心竭力改进工作，决不辜负人民期盼。

二、2026年工作安排

2026年是“十五五”规划开局之年。做好2026年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对XX工作的重要讲话重要指示精神，认真落实省委十二届十一次全会、市委五届十一次全会、县委十一届十一次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，坚定有序推进转型发展，因地制宜发展新质生产力，锚定市委“三个努力成为”，聚焦“1234”重点工作，奋力打造“一城两区四地”，勇当XX板块高质量发展全面提质提速增长极排头兵，确保“十五五”良好开局。

做好2026年工作，要始终做到“五个坚持”：一是坚持党的全面领导。坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，按照中央、省市和县委决策部署，跟着学、照着做、踏实干，始终做到县委有部署、政府见行动，全力推动各项工作落地见效。二是坚持以人民为中心的发展思想。把群众“急难愁盼”作为政府“履职清单”，用心用情办好民生实事，当好群众“知心人”“贴心人”“暖心人”。三是坚持统筹发展和安全。将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，有效防范化解各类风险挑战，维护社会和谐安定，实现高质量发展和高水平安全良性互动。四是坚持锚定目标、接续奋斗。按照县委既定部署，始终保持工作定力、耐心、韧劲，久久为功，善作善成，奋力打造“一城两区四地”，勇当XX板块高质量发展全面提质提速增长极排头兵。五是坚持凝心聚力、团结拼搏。心往一处想、劲往一处使，立足本职、爱岗敬业、主动作为，把“爱X县”的共同愿景转化为“赢未来”的生动实景。

2026年重点抓好以下十个方面工作：

（一）聚焦“三农”工作，以“千万工程”为引领，在加快农业农村现代化上走在前列

坚持农业农村优先发展，扎实推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，加快推进乡村全面振兴。

高水平发展现代农业。扛牢粮食安全政治责任，坚持藏粮于地、藏粮于技，推广“五良”融合，示范带动玉米单产提升项目1万亩，确保粮食播种面积稳定在25万亩以上，总产量达7000万公斤以上。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”，完成两乡镇十三村土地综合整治，建设高标准农田2万亩，实施三合镇、旧县镇流域水利设施修复项目，恢复节水灌溉6000亩，全力打造丘陵山区高效旱作农业示范区。稳定畜禽生产，因地制宜发展猪牛羊鸡鱼蟹等养殖，推进广牧100万羽蛋鸭养殖项目开工建设，确保粮食、畜禽等重要农产品持续稳定供给。

规模化壮大特优产业。坚定信心做好核桃产业，加强现有核桃基地、荒山荒坡“核桃＋中药材”综合管护，完成核桃厂重建并投运，实现装备提升、产业升级。壮大中药材产业，对标GAP延伸检查体系，引导发展标准化种植基地2万亩以上，构建从“田间”到“药厂”全程可追溯供应链。建成投运中药材产业园，持续培育趁鲜切制企业，加快中药材产业向标准化、规模化、集聚化迈进。培优食用菌产业，大力发展香菇和椴木木耳，总规模扩大至100万棒以上，建成北部高山冷凉生态香菇示范园。实施XX优品强农项目，叫响“XX古味”“XX丰硕园”等一批特优品牌，全力打造核桃、中药材为主的特优农业先行地。

全方位打造和美乡村。分类有序、片区化推进乡村建设，高质量创建1个精品示范村、10个提档升级村。持续开展农村人居环境整治，完成改厕108座。改造供电线路127.92千米，新建张庄110千伏输变电工程，实施清洁取暖改造1621户，有序推进农村道路改造提升，加快补齐农村现代生活条件短板。高标准开展第四次全国农业普查。持续推进移风易俗，培育和弘扬文明乡风、良好家风、淳朴民风。

多渠道促进农民增收。巩固拓展脱贫攻坚成果，落实常态化防返贫监测帮扶机制，紧盯“三保障”和饮水安全持续发力，用好用活各级衔接资金，实施乡村特色产业项目，强化开发式帮扶，激发内生动力，坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。培育壮大新型经营主体，健全联农带农机制，带动特色种养、手工作坊等庭院经济。发展休闲农业、乡村旅游、电子商务等新业态，让更多农民的钱袋子鼓起来。

各位代表，农为邦本，本固邦宁。我们要沿着乡村振兴的康庄大道阔步前行，奋力绘就“产业兴、百姓富、乡村美”的时代画卷，让群众的日子越过越红火。

（二）锚定工业转型，以新旧并育为牵引，在构建现代化产业体系上夯实根基

聚焦能源转型、产业升级、适度多元发展要求，坚持绿色化、智能化、融合化方向，全力打造煤基精深化工产业和新材料集聚地、“风、光、储、氢”协同发展新能源产业高地。

提质升级传统产业。持续推进煤矿绿色化、智能化改造，加快西山鸿兴、安吉欣源2个智能化矿井建设，建成泓翔配套洗煤厂。推进宏源4焦炉、腾达15万吨煤焦油深加工、泽泉15万吨LNG和8万吨合成氨项目，盛隆泰达6.5万吨LNG项目前期手续办理和开工建设，全力推动焦化产业延链强链。加快四个煤层气区块整体开发，推进永乐北区块排采，提速永乐南区块勘探，培育新的经济增长点。

培育壮大新兴产业。大力发展新材料产业，推动京合生物