XX县信访局党组关于XX届县委第X轮巡察集中整改进展情况的报告VIP专享

XX县信访局党组关于XX届县委第X轮巡察集中整改进展情况的报告

根据县委统一部署，2024年9月中旬至12月中旬，县委第二巡察组对县信访局开展了常规巡察。2025年3月13日，县委第二巡察组向县信访局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将县委第二巡察组指出的33项问题中的24项问题整改进展情况报告如下。

一、整改工作基本情况

针对县委第二巡察组反馈的问题，县信访局党组深刻认识到巡察整改是严肃的政治任务和检验“两个维护”的具体行动，迅即召开专题会议，成立由党组书记任组长、各党组成员组成的巡察整改工作领导小组，深入研究巡察反馈意见，制定《巡察反馈问题整改工作方案》，将县委第二巡察组指出的33项问题细化分解为39条具体整改措施，逐项明确整改时限、责任领导与责任科室，建立了“一个问题、一名领导、一套措施、一抓到底”的工作机制。截至目前，所有反馈问题及整改措施均已整改到位。

我们深刻认识到，巡察整改关键在于构建常态长效机制，实现“当下改”与“长久立”深度融合。在完成具体问题整改的基础上，全面梳理现有规章制度，健全完善了理论学习、信访业务、会务运行、文件管理、财务管理等方面制度规范，确保在制度层面堵塞漏洞、巩固成效。

下一步，我们将坚持高标准、严要求，持续巩固整改成果。严格落实“第一议题”制度，深学细悟习近平总书记关于信访工作的重要批示指示精神，确保党的创新理论在信访战线落地生根。同时，推动整改成果与主责主业深度融合，守牢“一排底线”要求，坚持“预防为先、化解为基、稳控为要”思路，全力防范化解涉访风险，为奋力谱写“大河奔腾奋进XX”新篇章守紧稳定防线、筑牢稳定基石。

二、县委巡察组反馈意见整改情况

（一）政治站位不够高，贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、省市县委工作要求有差距方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神、习近平总书记关于信访工作的重要指示批示精神流于形式，真抓实学没有贯穿始终。

（1）关于信访局党组对“国之大者”不能做到心中有数问题。

整改情况：

一是强化理论武装，建立常态化学习机制。从制度建设和实效导向两个方面入手，建立“第一议题”制度化学习机制，即每次党组会议和支部会议的第一个议题，固定安排学习习近平总书记最新重要讲话精神和中央、省、市、县关于信访工作的最新决策部署，确保能够第一时间传达贯彻。为确保学习不走过场、取得实效，注重在业务实操的具体场景中检验学习成果。引导党员干部在处理具体信访问题、解决群众矛盾纠纷等一线工作中自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神、习近平总书记关于信访工作的重要指示批示精神所蕴含的立场、观点、方法去分析、解决问题。与此同时，坚持将党员干部化解矛盾、服务群众实效作为检验理论学习深度的“经验交流”与推动全县信访工作高质量发展的“公开讲话”，确保将学习成果转化为矛盾吸附化解、服务保障群众、维护社会稳定的强大动力。

二是系统规划学习内容，推动学深悟透。将党的XX大报告中对信访工作的战略部署及《信访工作条例》等核心政策法规，纳入2025年度理论中心组学习计划，强调循序渐进、学用结合。重点围绕党的XX大报告所提出的“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’”“畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道”等关键论述展开深度研讨，确保全体党员干部准确把握其核心要义，并将严格贯彻至信访业务各个环节，全面提升业务操作的规范化、专业化水平。

三是深化调查研究，促进成果转化。县信访局理论中心组聚焦源头治理、矛盾预防、积案化解等关键环节，通过深入调研，系统梳理当前工作中存在的短板与不足，并提出针对性改进建议。目前，调研成果已进入实质转化阶段。

2.主题教育活动走过场。信访局党组对主题教育活动不重视，对活动的实施、开展敷衍应付，不能落地见效。

（1）关于主题教育方案落实不到位问题。

整改情况：一是将《习近平关于加强和改进人民信访工作论述摘编》纳入信访局理论中心组的5月份的学习内容，集中补课、专题学习，由党组书记带头领学，逐篇深读核心要义，推动学习往实里走、往深处落；二是严格执行“第一议题”制度，进一步强化刚性约束，即对习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示，特别是关于信访工作的重要论述，迅即纳入党组“第一议题”开展专题学习，确保即时传达、对标看齐、狠抓落实，切实将学习成效转化为政治判断力、政治领悟力、政治执行力的全面提升。

3.法治化工作开展质效不高。

（1）关于“2024年是‘信访工作法治化建设年’，信访局党组对该项工作重视程度不够，开展效果不好”问题。

整改情况：

一是强化理论武装，全面提升法治素养。召开信访工作法治化工作推进会议，引导全体干部职工特别是领导干部，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻把握信访工作法治化的极端重要性和现实紧迫性，彻底扭转重视不够、认识不清、能力欠缺等问题；二是针对能力短板，组织开展覆盖全县信访系统干部职工以及各承办单位相关人员的系统性、常态化学习培训。于8月份编制《信访工作法治化应知应会手册》，下发至各镇（街）及县直有关单位领导班子成员，确保关键少数“先学一步、学深一层”，实现学习对象全覆盖，更注重学习内容的深度与实效。重点围绕中办、国办《关于着力推进信访工作法治化的意见》文件精神，深入研讨法治化内涵要求，精准把握登记与受理的法律界限，明晰各类信访问题性质认定、管辖层级划分与法定受理标准，着力提升运用法治思维和法治方式分析、研判、化解信访矛盾能力水平，实现从“被动应对”向“主动规范”的转变。

二是严格依法依规，规范信访办理流程。以推进信访工作法治化为契机，大力规范工作程序。严格区分信访事项“登记”“受理”环节，确保入口清晰、权责明确。推动各职能部门严格依照法律法规和政策规定，按程序、按时限处理职责范围内的信访事项，杜绝推诿扯皮、程序空转。强化实体与程序并重，切实保障人民群众合法权益，维护法治权威。坚持应督尽督、以督促办，持续做好相关指标动态监测，切实提升全市位次。

4.信访联席会办公室发挥作用不好。

（1）关于联席会没有制定工作制度，办公室也没有具体职责问题。

整改情况：一是组织研究、制定《XX县信访工作联席会议工作规则》《XX县信访工作联席会议办公室工作细则》，明确了县信访工作联席会议成员及办公室组成人员：《工作规则》中，清晰界定了联席会议职能定位、议事范围、会议制度和决策程序，特别是定期分析信访形势、协调处理跨部门复杂疑难信访事项等重要作用，切实增强议事协调机构的权威性，《工作细则》中，细化了办公室具体职责，特别是决策参谋、统筹协调、业务指导、督导检查、推动落实、服务保障等职能，确保政令畅通、协调有力、运转高效；二是严格管控“三函”（《风险提醒函》《重点督办函》《复盘核查函》）及会议纪要、信访资金的使用标准、权限，确保工作有章可循、衔接顺畅、运转高效。

5.对意识形态、保密及法治建设工作重视不够，落实有偏差。

（1）关于信访突发事件应急处置预案没有编制日期，新领导小组成员未及时更新问题。

整改情况：一是系统性修订完善《信访突发事件应急处置预案》和《网络舆情风险应急预案》，严格对照规范性文件要求，明确标注编制日期；二是根据人事变动，及时更新领导小组成员名单与职责分工，定期组织信访突发事件及网络舆情风险处置演练，确保体系健全、责任清晰、响应顺畅。

（2）关于落实法治建设工作，未组织本部门领导干部开展专题述法问题。

整改情况：一是筑牢法治建设思想根基，组织全体领导干部深入学习全面依法治国重要部署以及县委要求，强化对专题述法重要性的认识，增强运用法治思维和法治方式推动信访工作的思想、行动自觉；二是高质量完成专题述法，严格按照县依法治县办《XX县领导干部专题述法工作方案》要求，组织领导干部全员开展专题述法，结合各自分管工作，全面报告依法履职情况，深入查摆问题，逐人形成《述法问题清单》，同步建立《述法问题整改台账》；三是注重常态长效，将领导干部专题述法作为一项常态长效工作固定下来，推动领导干部带头尊法学法守法用法，持续提升信访工作法治化能力水平，夯实法治建设基础。

（二）全面从严治党履责不力，抓作风建设不严不实，中央八项规定精神没有真正落地生根方面

6.全面从严治党政治责任扛得不牢。信访局党组履行主体责任不到位，党风廉政建设抓的不实。

（1）关于对全面从严治党工作研究不够、推动不力问题。

整改情况：一是召开两次专题党组会议，系统研究部署全面从严治党工作；二是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，专题召开党风廉政建设工作会议，对单位、个人在廉政风险防控、作风建设等方面存在的问题进行深入复盘剖析，明确整改具体举措，推动全面从严治党向纵深发展，并对相关责任人进行严肃批评教育，责令其深刻反思、重新撰写报告；三是进一步强化对各类报告、材料的审核把关，从根本上杜绝内容空泛、应付等问题。

7.作风漂浮，接访、督办工作质量不够高。信访局党组对信访基础业务规范化建设重视程度不够，工作标准不高。

（1）关于来访接访工作质效不高问题。

整改情况：一是召开党组会议，专题研究群众来访工作程序流程。2025年2月12日，研究制定了《XX县群众来访事项办理制度》，明确“登记－接谈－处理－督查、督办”的全流程、闭环化业务程序及“基本信息、诉求概况、信访轨迹、前期办理情况、内容分类”的全要素、可溯源信息管理，切实强化督促跟进力度；二是进一步强化接访人员甄别分类、沟通协调、应急处突能力，推动来访接访、督查督办工作质效并举，努力减少重复登记，从源头控制信访增量。

（2）关于督导督办敷衍应付问题。

整改情况：一是完善提醒管理，推动闭环运行，对县级《风险提醒函》实行“一发一编号、一件一跟踪”管理，逐一明确反馈时限。今年以来，累计下发《风险提醒函》23件，均已完成办理并收到落实情况反馈。对市级《风险提醒函》，均已按规定时限报送办理情况。同时，