一、存在的问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
(二)在带头固本培元、增强党性方面
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
(四)在带头干事创业、担当作为方面
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面
二、问题剖析及原因
(一)理论武装“总开关”拧得不够紧
(二)党性修养“锤炼炉”烧得不够旺
(三)担当精神“动力源”蓄得不够足
(四)纪律规矩“高压线”拉得不够紧
(五)能力素质“硬支撑”打得不够实
三、下步整改方向及举措
(一)在强化理论武装中筑牢绝对忠诚
(二)在践行宗旨意识中永葆为民情怀
(三)在担当作为中推动高质量发展
(四)在严守纪律规矩中扛牢主体责任
(五)在狠抓整改落实中确保常态长效
县委书记2025年度民主生活会个人对照检查发言
根据中央、省委、市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,我紧扣会议主题,全面落实党的二十届三中、四中全会及中央经济工作会议、农村工作会议精神,对照“⑤个带头”要求,结合县域经济社会发展全局工作,通过广泛征求各级党组织、党员干部、人大代表、政协委员及群众代表意见建议,深入开展同班子成员、乡镇(街道)党政正职、县直部门主要负责同志的谈心谈话,系统梳理履职成效,严格自我检视反思,深刻查摆存在问题、剖析根源症结、明确整改方向。现将对照检查情况汇报如下,请各位同志批评指正。
一、存在的问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
始终把政治忠诚作为立身之本、履职之要,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作要求,但对标新时代县域治理的政治定位和使命担当,仍存在政治能力与岗位职责不相匹配的短板。一是政治理论武装“深度”不足,对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习存在“体系化欠缺、实践性薄弱”的问题,多聚焦于经济发展、乡村振兴等具体领域论述,对其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法学习领悟不够系统,未能完全做到融会贯通、学以致用。例如,在推动县域高质量发展过程中,对“新发展理念”的理解仍停留在“知晓概念、明确方向”层面,在统筹协调生态保护与工业发展、短期增长与长远布局等重大关系时,缺乏科学系统的思路举措,导致部分产业项目因生态评估不充分出现推进受阻的情况。二是政治判断力“敏锐度”不够,面对复杂多变的宏观环境和县域发展中的潜在风险,缺乏“见微知著、防患未然”的政治敏锐性,对风险隐患的预判和处置存在滞后性。如在应对2025年县域粮食安全领域的潜在风险时,前期对农资价格波动、种粮农户积极性下降等苗头性问题关注不够,未能及时出台针对性扶持政策,直到夏粮播种期才仓促应对,影响了粮食生产的稳定性。三是政治执行力“穿透力”不强,在推动上级决策部署落地见效过程中,存在“上热中温下冷”的传导衰减现象,对政策落地的“最后一公里”问题排查不及时、解决不彻底。例如,在落实中央关于共同富裕的部署要求时,虽然制定了县域实施方案,但在推动乡镇(街道)差异化落实过程中,缺乏精准督导和个性化指导,导致部分偏远乡镇因资源禀赋不足、政策衔接不畅,出现工作推进缓慢、成效不明显的情况。四是统筹全局的政治站位“高度”不够,在谋划县域发展时,有时存在“重经济、轻民生”“重城区、轻乡村”的倾向,对城乡融合发展、公共服务均等化等全局性、基础性工作统筹谋划不够充分。如在推进县域基础设施建设时,重点聚焦城区道路拓宽、公园改造等显性工程,对农村饮水安全巩固提升、老旧桥梁改造等民生工程投入精力和资源不足,未能完全实现城乡协调发展。
(二)在带头固本培元、增强党性方面
始终坚持以党性修养锤炼自身,努力发挥县委书记“领头雁”作用,但自觉锤炼党性的主动性、持续性仍需加强,党性修养与新时代县域治理的高标准要求存在差距。一是党性锻炼“常态化”不足,存在“重业务、轻党性”的倾向,将县域经济发展成效等同于党性修养提升,对党内政治生活的重要性认识不够深刻。在主持县委常委会民主生活会时,虽然能够带头开展批评与自我批评,但有时存在“辣味”不足的问题,对班子成员的批评多以工作建议代替问题指出,对自身问题的剖析多停留在表面,未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果;参加所在支部组织生活时,存在应付差事的思想,主动参与、深入交流不够,未能充分发挥示范引领作用。二是斗争精神“坚韧度”不够,面对县域发展中的深层次矛盾和历史遗留问题,虽然有攻坚的决心,但有时存在“畏难情绪、求稳心态”,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“一抓到底、久久为功”的韧劲。例如,在推进县域国有资产盘活工作中,因涉及多方利益协调、历史遗留问题复杂,担心引发不稳定因素,未能主动牵头制定突破性的解决方案,而是过度依赖上级指导和部门协调,导致工作推进缓慢,大量闲置资产未能及时发挥效益。三是艰苦奋斗精神“传承力”不够,随着县域发展条件的改善和工作环境的优化,逐渐产生了“歇歇脚、松口气”的懈怠思想,在面对长期繁重的工作任务时,缺乏老一辈共产党人吃苦耐劳、无私奉献的精神。如在推进重大项目攻坚期间,虽然能够靠前指挥,但在连续加班加点后,偶尔会产生抱怨情绪,对项目推进中的细节问题关注不够;在下乡调研时,有时存在“走马观花”现象,未能真正深入田间地头、农户家中了解实际情况。四是理论武装与党性锤炼“融合度”不够,存在“学用脱节”的问题,对党的创新理论学习多停留在“读过学过”层面,未能结合自身思想实际和县域治理实践深入思考,未能从党的百年奋斗历程中汲取精神力量,党性修养的“压舱石”筑得不够牢固。在开展主题教育时,存在“重形式、轻实效”的倾向,制定的学习计划多为常规安排,缺乏针对性和实践性,学习成果未能有效转化为提升党性修养、推动工作落实的强大动力。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
始终坚守为民初心和纪律底线,努力践行“三个敬畏”要求,但在具体工作中,精细化落实、常态化坚守仍有欠缺,离人民群众和组织的要求还有差距。一是敬畏人民的“宗旨意识”不够牢固,践行“四下基层”制度不够深入扎实,存在“身入”有余而“心至”不足的问题。深入乡镇(街道)、村(社区)调研时,多是听取基层干部汇报,深入群众家中、田间地头与群众面对面交流少,对群众反映强烈的教育、医疗、养老等民生问题关注不够、解决不力。例如,2025年,多位群众反映县域农村义务教育阶段师资力量薄弱、优质教育资源分配不均,但我仅协调教育部门开展了1次师资培训,未能从根本上制定师资均衡配置的长效机制,导致问题未能得到有效解决;对群众反映的老旧小区改造进度慢、配套设施不完善等问题,未能亲自牵头督办,仅安排分管副县长协调推进,影响了群众的获得感和满意度。二是敬畏组织的“规矩意识”不够强烈,对组织安排的工作有时存在“挑肥拣瘦、讨价还价”的思想,对超出自身职责范围或难度较大的工作,缺乏主动担当的意识。在向上级党组织汇报工作时,存在“报喜不报忧”的倾向,对县域发展中存在的问题和不足避重就轻,未能如实反映真实情况。例如,在向市委汇报县域经济运行情况时,重点汇报工业产值增长、项目开工率等正面成效,对企业亏损面扩大、财政收支压力大等问题仅简单提及,未深入分析原因和提出应对措施;在接受组织考察时,未能主动向组织说明自身存在的问题和不足,缺乏主动接受组织监督的意识。三是民主集中制执行“精准度”不够,作为县委书记,在主持县委常委会审议重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等议题时,有时因工作紧急或主观上认为自己经验丰富,发表引导性意见较多,对班子成员的不同见解倾听不够充分、论证不够深入,存在“一言堂”的倾向。例如,在审议县域“十五五”规划草案时,对部分班子成员提出的“加大生态环保投入、放缓工业项目引进”的建议,未能充分统筹论证,而是坚持原有工业优先的思路,导致规划草案存在生态保护与经济发展协调不够的问题。四是敬畏法纪的“底线意识”不够严谨,对法律法规和规章制度学习不够深入,在推进县域重大项目建设、招商引资等工作中,偶尔存在“特事特办、简化流程”的急躁心态,对程序合规性重视不足。例如,在推进某重大文旅项目落地过程中,为加快项目进度,在项目土地审批手续尚未完全办理完毕的情况下,就协调相关部门允许企业先行开工建设,违反了项目建设的相关规定;在招商引资工作中,为吸引企业投资,有时会承诺一些超出政策范围的优惠条件,事后难以兑现,既损害了政府公信力,也暴露出对法纪的敬畏不足。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
始终聚焦县域高质量发展首要任务,全力推动经济社会发展,但对标新时代新要求,担当作为的力度、广度和深度仍有提升空间,工作成效与县委、县政府的期望和群众的需求存在差距。一是县域经济高质量发展“引领力”不够,对县域产业结构优化升级谋划不够系统,存在“头痛医头、脚痛医脚”的现象。我县产业以农业和传统工业为主,新兴产业占比偏低,但在推动产业转型升级上,仅停留在引进几个项目、发放几笔补贴的表面层面,未能深入产业链上下游开展延链补链强链工作,导致产业附加值不高、核心竞争力不强。例如,我县农业以粮食种植和初级农产品加工为主,未能有效延伸产业链,发展精深加工和品牌建设,农产品附加值低,农民增收渠道单一;在工业发展方面,对传统化工、建材等产业的绿色化改造推动不够有力,新兴产业如新能源、新材料等培育滞后,未能形成新的经济增长点。二是乡村全面振兴“推进力”不够,存在“重脱贫攻坚衔接、轻乡村全面提升”的倾向,对乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”统筹推进不够充分。在产业振兴方面,缺乏前瞻性布局,乡村特色产业同质化严重,未能形成“一村一品、一乡一业”的发展格局;在人才振兴方面,对农村实用人才的培育和引进力度不够,农村空心化、老龄化问题突出;在生态振兴方面,对农村人居环境整治提升的长效机制建设不够完善,部分村庄存在“脏乱差”反弹现象;在组织振兴方面,对农村基层党组织建设关注不够,部分村党组织战斗堡垒作用发挥不充分。三是改革创新“突破力”不够,习惯于按传统思维和既有路径推进工作,对县域发展中的体制机制障碍破解不够主动,缺乏“大胆探索、勇于突破”的创新精神。例如,在推进县域投融资体制改革中,未能有效盘活存量资产、创新融资模式,导致重大项目建设资金缺口较大;在优化营商环境方面,虽然出台了一系列政策措施,但对企业反映强烈的行政审批效率低、政策落实不到位等问题解决不够彻底,市场化、法治化营商环境建设成效不够明显;在城乡融合发展改革中,对城乡要素双向流动的体制机制探索不够,城乡二元结构未能有效打破。四是民生福祉“提升力”不够,存在“重硬件建设、轻软件服务”的倾向,对教育、医疗、养老、就业等民生领域的优质服务供给不足。例如,在教育领域,虽然新建了一批学校,但优质师资力量短缺、教育教学质量不高的问题仍未得到根本解决;在医疗领域,县域医疗机构诊疗水平有限,群众“看病难、看病贵”问题依然存在;在养老领域,农村养老服务设施不完善,居家养老、社区养老服务供给不足,难以满足老年人多样化的养老需求。五是风险防控“处置力”不够,对县域发展中的各类风险隐患排查不够全面、处置不够及时,缺乏系统性的风险防控体系。例如,在安全生产领域,对危化品企业、建筑施工工地等重点领域的安全监管不够严格,2025年发生了1起小型建筑施工安全事故;在社会稳定领域,对信访积案化解不够有力,部分历史遗留的信访问题久拖不决,存在引发不稳定因素的风险;在金融风险领域,对县域中小企业融资难、融资贵问题关注不够,未能有效防范企业债务风险。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面
认真履行县委书记全面从严治党第一责任人职责,努力推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,但压力传导不够到位,





