在XX县创建全国文明城市、建设城市文明工作动员会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县创建全国文明城市、建设城市文明工作动员会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设、城市建设工作的重要论述和指示批示精神，全面落实中央、省、市的决策部署，对新一轮的创建攻坚工作进行系统安排和全面动员，号召全县上下以决战决胜的姿态，迅速掀起新一轮创建热潮，奋力夺取全国文明城市这块金字招牌。

刚才，会议宣读了《XX县创建全国县级文明城市工作方案》、《县处级领导干部分包中心城区路段和县直单位分包社区工作方案》以及相关机构调整和智慧督导的通知。几个责任单位的负责同志也作了很好的表态发言，决心很大，措施很实，展现了势在必得的信心和担当。希望大家认真领会，抓好落实。

下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高站位，深刻认识创建工作的重大战略意义

全国文明城市是反映一个地区整体文明水平的综合性最高荣誉，也是最具价值的城市品牌。启动新一轮的创建工作，是县委、县政府立足XX发展全局、顺应群众期盼作出的一项重大决策。全县各级各部门必须从战略和全局的高度，深刻认识这项工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。

第一，创建文明城市是推动高质量发展的“必答题”。城市是经济社会发展的“火车头”。一座城市的文明程度，直接关系到其吸引力、竞争力和持续发展的潜力。当前，XX县正处在转型升级、跨越发展的关键时期。全县总面积超过1200平方公里，常住人口突破XX万，城镇化率达到了55%，地区生产总值也历史性地突破了XX亿元大关。这些数据表明，我们的城市规模在扩大，经济体量在增长，但发展的“软环境”和“内涵”建设必须同步跟上，甚至要适度超前。文明城市创建，不仅仅是打扫卫生、美化环境，更是一场深刻的城市治理变革。它要求我们用更科学的理念、更精细的标准、更完善的机制来规划、建设和管理城市，从而全面优化营商环境，吸引更多的人才、资本和项目落地生根。可以说，创建的过程，就是我们补齐发展短板、增强综合实力、构筑未来优势的过程。这道题，我们不仅要答，而且必须答好、答出高分。

第二，创建文明城市是回应群众美好生活向往的“民心工程”。习近平总书记强调，“人民城市人民建，人民城市为人民”。创建文明城市的出发点和落脚点，就是为了让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。随着生活水平的提高，广大市民对城市生活的需求已经从“有没有”转向“好不好”，对优美的环境、优良的秩序、优质的服务、和谐的人际关系有了更高的期待。创建工作，就是要通过解决好群众身边的“急难愁盼”问题，来不断提升大家的获得感、幸福感和安全感。比如，通过老旧小区改造，让居住环境更整洁;通过打通“断头路”，让出行更顺畅;通过建设口袋公园，让休闲有去处;通过规范市场秩序，让消费更放心。这些都是实实在在的民生福祉。我们必须坚持创建为民、创建惠民的理念，把创建过程变成持续改善民生、增进人民福祉的过程，让每一位市民都能在创建中看到变化、得到实惠、感到满意。

第三，创建文明城市是传承弘扬XX优秀传统文化的“铸魂之举”。XX历史悠久，文脉深厚，特别是我们所拥有的先贤文化，是中华文明宝库中的璀璨明珠，也是我们区别于其他城市最核心的文化标识。创建文明城市，为我们传承和活化这一宝贵财富提供了绝佳的载机。这不仅仅是提升城市“颜值”的形象工程，更是提升城市“气质”的铸魂工程。我们要把先贤文化中蕴含的“上善若水、厚德载物”的哲学思想、“清静无为、道法自然”的和谐理念，深度融入城市建设的方方面面，转化为市民的日常行为准则和城市的精神品格。我们要通过开展“传承先贤文化、争做文明XX人”等主题活动，让古老的智慧在新时代焕发新的光彩，引导广大市民见贤思齐、崇德向善，形成“人人讲文明、处处见新风”的良好社会风尚。这不仅是激活文旅融合新动能、擦亮“先贤故里”文化名片的关键抓手，更是我们增强文化自信、建设精神家园的内在要求。

二、正视问题，刀刃向内，精准锁定创建工作的短板与弱项

近年来，我们围绕文明创建做了大量工作，城乡面貌、市民素养都有了明显改善，取得了一定成效。这一点必须肯定。但是，我们也要清醒地看到，对照全国文明城市的测评标准，对照人民群众的热切期盼，我们的工作还存在不少差距和短板。这些问题不解决，就会成为我们创建路上的“绊脚石”和“拦路虎”。根据前期的摸排调研，当前主要存在以下五大类突出问题：

一是市容环境管理存在“盲区”和“死角”。“脏乱差”现象在一些区域依然顽固存在。特别是背街小巷、老旧小区、城乡接合部等重点区域，路面破损、管线杂乱、“牛皮癣”广告、垃圾清运不及时、车辆乱停乱放等问题还比较突出。一些主次干道虽然面貌光鲜，但“门前三包”责任制落实不到位，沿街商铺占道经营、出店经营的现象时有发生，严重影响了城市的整体形象。XX宫景区等核心文旅区域周边的环境治理也需要下更大力气，细节管理有待加强。

二是公共秩序维护存在“短板”和“弱项”。交通秩序是城市文明的直观体现。当前，机动车不礼让行人、非机动车逆行、行人乱穿马路等不文明交通行为还屡见不鲜。“中国式过马路”现象依然存在。停车位规划建设滞后，导致主城区“停车难、停车乱”问题日益凸显。此外，农贸市场、校园周边等重点场所的经营秩序、交通秩序管理还不够规范，流动摊贩管理难度大，存在一定的安全隐患。

三是精细化管理水平存在“温差”和“落差”。城市管理“绣花功夫”下得还不够深、不够实。一些基础设施建设标准不高、维护不力，比如部分人行道地砖松动、盲道被占用、公共厕所保洁不及时等问题，看似小事，却直接影响市民的切身体验。城市管理的智慧化水平有待提升，发现问题、处置问题的反应速度和效率还不够高。部门之间联动协作机制不够顺畅，存在“九龙治水”但合力不足的现象，导致一些问题反复出现、难以根治。

四是市民文明素养存在“参差”和“不足”。文明城市创建，主体是市民。虽然我县注册志愿者人数已超过15万，建成新时代文明实践中心(所、站)500余个，但必须承认，部分市民的文明意识和文明习惯还没有完全养成。随地吐痰、乱扔垃圾、公共场所吸烟、大声喧哗、损坏公共设施等不文明行为仍时有发生。排队意识、诚信意识、志愿服务意识等现代文明观念还需要大力培育和弘扬。市民的主人翁意识不强，参与创建的积极性和主动性有待进一步激发。

五是创建工作质效存在“虚化”和“弱化”。一些单位和干部对创建工作的重要性认识不到位，存在“一阵风”“运动式”的思想，缺乏常态长效抓创建的韧劲。工作作风不实，满足于开会发文、安排部署，但在抓落实、抓细节、抓督查上下的功夫不够。创建工作的宣传引导力度和广度不足，氛围营造时冷时热，未能真正做到家喻户晓、深入人心。考核