一、认清严峻形势
二、聚焦关键环节
三、强化责任担当
在XX区应急管理局烟花爆竹批发零售企业安全管理专题会议上的讲话
同志们,企业家朋友们:
大家下午好!
今天,我们在这里组织召开全区烟花爆竹批发零售企业安全管理专题会议,主要任务是深入分析当前我区烟花爆竹经营领域面临的安全形势,安排部署今冬明春特别是元旦、春节期间的安全管理工作。刚才,公安、交通、市场监管、消防等部门的同志,分别从各自的职责领域,对烟花爆竹的运输、储存、销售等环节的安全规范进行了详细解读,提出了明确要求,内容具体,指导性强,希望大家务必深刻领会,认真抓好落实。下面,我代表区应急管理局,再强调几点意见。
一、认清严峻形势,以“时时放心不下”的责任感绷紧安全之弦
安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松。烟花爆竹作为一种特殊商品,在为节日增添喜庆气氛的同时,也因其易燃易爆的物理特性,成为安全监管领域的重中之重。我们必须清醒地认识到,当前我区烟花爆竹安全管理工作面临的形势依然严峻复杂,容不得半点疏忽和懈怠。
第一,思想认识的“风险点”依然存在。每年此时,我们都会反复强调安全问题,但总有少数经营者心存侥幸,存在“重效益、轻安全”的错误观念。认为经营烟花爆竹时间不长,只要小心一点就不会出事;认为自己经营多年,经验丰富,不必拘泥于条条框框;甚至认为安全投入是额外成本,能省则省。这些麻痹思想和侥幸心理,是安全生产最大的隐患。一旦发生事故,对人民群众生命财产安全造成的将是不可挽回的巨大损失,对企业自身而言也将是毁灭性的打击。我们必须从思想根源上彻底扭转这一错误倾向,把“安全第一”的理念真正贯穿到采购、运输、储存、销售的每一个环节,将安全视为企业生存和发展的生命线。
第二,经营行为的“薄弱点”不容忽视。从往年的监督检查和明察暗访情况看,一些零售网点的安全管理水平仍然不高,存在诸多不规范行为。比如,专柜销售但与其他商品混放,安全距离不足;消防器材配备不齐或过期失效,经营人员不会正确使用;店内张贴“禁止烟火”标识,但私下吸烟、使用明火等现象屡禁不止;为了图方便、省成本,在经营场所外超量储存、非法储存;更有甚者,为了追逐利润,违规销售专业燃放类产品或“三无”产品,向未成年人销售烟花爆竹。这些看似微小的违规行为,如同埋在身边的“定时炸弹”,随时可能引发连锁反应,酿成大祸。我们必须正视这些末梢管理的“薄弱点”,以最严格的标准规范经营行为。
第三,监管压力的“高压点”持续增强。安全生产责任重于泰山。党的二十大报告明确要求,“提高公共安全治理水平”“推动公共安全治理模式向事前预防转型”。这为我们的安全监管工作指明了方向,也提出了更高要求。国家对安全生产领域的法律法规日益完善,执法标准越来越严,处罚力度越来越大。《中华人民共和国安全生产法》明确规定,生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责。这意味着,在座的每一位企业负责人,你们的肩膀上都扛着沉甸甸的法律责任和社会责任。各监管部门也将严格按照法律授权,以“零容忍”的态度,严厉打击各类违法违规行为。我们必须认识到,安全生产已经没有“模糊地带”和“法外之地”,任何挑战法律底线的行为都将付出沉重代价。
同志们,安全工作只有起点,没有终点。我们必须以对人民生命财产高度负责的态度,深刻认识做好烟花爆竹安全管理工作的极端重要性和紧迫性,时刻保持如履薄冰的警醒、如临深渊的自觉,将各项安全措施抓得更紧、更实、更细。
二、聚焦关键环节,以“万无一失”的标准筑牢安全防线
烟花爆竹的安全管理是一个环环相扣的链条,从批发到零售,任何一个环节出现纰漏,都可能导致“一失万无”的严重后果。我们必须坚持源头严防、过程严管、末梢严控,全链条拧紧安全阀。
首先,要严把源头关,压实批发企业的“总闸门”责任。作为烟花爆竹流入我区市场的“总闸门”,批发企业必须发挥好安全管理的“头雁”作用。
一是要严把产品准入关。必须从具备合法生产资质的正规厂家采购产品,坚决杜绝假冒伪劣、超标违禁和来源不明的“三无”产品流入市场。要认真核对产品包装、标识、燃放说明和检测报告,确保每一箱、每一发产品都符合国家安全质量标准。这是防止先天性安全隐患的第一道防线。
二是要严把流向管理关。要严格落实《烟花爆竹安全管理条例》第三十九条关于建立产品流向登记制度的要求,利用信息化手段,对产品的采购、入库、销售、运输等环节进行全过程记录,确保信息完整、准确、可追溯。要坚决做到只向本行政区域内取得《烟花爆竹经营(零售)许可证》的零售网点供货,严禁向无证经营者和个人超量销售。
三是要严把仓储运输关。仓库管理必须严格遵守国家标准,分区分类存放,控制最大允许存量,完善视频监控、防爆、防雷、防静电和火灾报警系统。运输配送环节是事故高发区,必须委托具备危险货物运输资质的专业企业承运,确保车辆、驾驶员、押运员资质齐全、证照有效。要教育督促从业人员严格遵守运输规程,规划合理路线,避开人群密集区域和时段,杜绝混装、超载和途中随意停放等违规行为。
其次,要严控末梢端,规范零售网点的“安
