一、存在的主要问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
(二)在带头固本培元、增强党性方面
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
(四)在带头干事创业、担当作为方面
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面
二、反面典型案例剖析情况
(一)案例当事人原因剖析
(二)对照案例查摆自身存在的差距
三、产生问题的原因分析
四、今后努力方向和整改措施
县委常委、副县长在2025年度民主生活会上个人对照检查材料(五个带头)
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,我紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神,以打攻坚战、持久战的决心和恒心,锲而不舍落实中央八项规定精神,推进作风建设常态化长效化”这一主题,在深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话的基础上,围绕“五个带头”方面,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入查摆了自身存在的突出问题,深刻剖析了问题产生的根源,并明确了今后的努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
对照民主生活会主题和具体要求,我坚持问题导向,刀刃向内,重点从五个方面查摆了自身存在的差距和不足。
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面,政治判断力仍需磨砺,政治执行力尚存温差
一是政治理论转化为政治能力的实践不深。虽然能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义,但在将党的创新理论转化为谋划分管领域工作的具体思路和举措上,仍存在一定的“时差”和“温差”。例如,党的二十届四中全会为“十五五”时期高质量发展擘画了宏伟蓝图,强调要扎实推进高质量发展。我在思考卫健、医保、药监工作如何服务于这一大局时,有时更多地是就事论事,习惯于从部门业务角度出发,思考如何完成上级下达的硬性指标,对于如何将“健康XX”建设深度融入全县经济社会高质量发展大棋局,前瞻性、系统性思考不深。在2025年推动县域紧密型医共体建设过程中,我主要精力放在了理顺管理体制、整合医疗资源等具体事务上,但在如何通过医共体建设,撬动全县大健康产业发展、服务乡村振兴战略等更高层面的结合上,谋划的深度和广度不够,未能完全做到胸怀“国之大者”。
二是应对风险挑战的政治敏锐性不强。对分管领域存在的潜在风险,特别是意识形态领域的风险,洞察力、预见性仍有欠缺。面对复杂的医疗纠纷、药品安全舆情和社会保险基金监管压力,有时会陷入“头痛医头、脚痛医脚”的事务主义,对事件背后可能蕴含的政治风险和社会稳定风险研判不足。2025年7月,我县发生一起因医保报销政策解释不清引发的群体性网络舆情,初期我仅将其定性为业务沟通问题,交由医保局处理,未能第一时间从维护群众利益、巩固党的执政基础的政治高度去认识和处置,导致事件在网络上发酵,造成了不良影响,暴露出我在复杂局面下保持政治定力、驾驭政治局面的能力存在短板。
三是贯彻上级决策部署的能动性不足。在执行中央和省市决策部署上,虽然做到了令行禁止、不打折扣,但创造性落实、主动性作为不够。满足于“传达了、部署了、安排了”,在结合XX县实际、推动政策精准落地见效方面,办法不多、亮点不突出。例如,在推进国家集采药品政策落地过程中,我重点关注了完成采购任务量、降低药品价格等显性指标,但在如何做好政策解读、消除群众“便宜没好药”的顾虑、引导医生优先使用集采药品等方面,工作做得不细不实。2025年全县集采药品使用率虽达到75%,完成了目标任务,但仍有部分群众和医生对此项政策存在误解,反映出我在推动政策从“纸上”落到“心上”的“最后一公里”上,下的功夫还不够。
(二)在带头固本培元、增强党性方面,理想信念锤炼偶有松劲,精神追求砥砺尚存惰性
一是理论学习的“挤”和“钻”精神不够。作为县委常委,我深知理论学习的重要性,但有时以工作繁忙、事务繁多为借口,客观上存在“学一阵、松一阵”的现象,系统性、钻研性的学习不扎实。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于卫生健康工作的重要论述,满足于通读、浅学,对其蕴含的世界观、人生观、价值观“总开关”问题的深邃内涵,领悟不透彻。2025年,县委理论学习中心组组织了12次集体学习,我虽全部参加,但有时只是满足于完成“规定动作”,静下心来读原著、学原文、悟原理的时间不多,导致理论根基不牢、思想“缺钙”的风险依然存在。
二是党性修养的自我革命精神不强。在日常工作和生活中,能够做到用党性原则要求自己,但对照革命先辈“吾日三省吾身”的境界,自我检视、自我剖析的自觉性、深刻性不够。有时习惯于用工作的繁忙掩盖思想上的尘埃,对一些苗头性、倾向性的问题,不能及时进行深入的思想斗争。例如,看到分管部门的一些同志安于现状、闯劲不足,有时碍于情面,没有及时进行严肃的批评教育,而是采取了比较温和的提醒方式,反映出自己在锤炼坚强党性、敢于较真碰硬的革命精神上有所弱化。
三是为民情怀的践行标准不高。虽然始终把人民群众放在心中最高位置,但在情感上与群众的同频共振不深入。下基层调研时,到医院、到药店、到医保服务窗口多,但真正深入到田间地头、村居社区,与普通患者、困难群众坐下来拉家常、听心里话的时候少。2025年,我牵头推动了县人民医院新院区的建设,项目进展顺利,但这更多是基于改善硬件设施的考虑。对于群众反映强烈的“看病贵、报销慢、专家号一号难求”等急难愁盼问题,虽然也采取了一些措施,比如启动了DRG支付方式改革,但从根本上解决这些顽瘴痼疾的决心和力度还不够大,未能完全将“民之所盼”化为“政之所向”。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面,群众路线践行不彻底,民主集中制执行有偏差
一是深入基层听取民意的渠道不宽。践行新时代党的群众路线,有时还停留在开座谈会、听汇报的传统模式上,运用网络等新媒体了解社情民意的能力不足。对群众通过县长信箱、网络问政平台等渠道反映的关于医疗服务、药品价格等方面的意见建议,多是批示转办,亲自跟踪督办、回访问效不够。2025年下半年,有群众多次反映乡镇卫生院部分常用药断供问题,我虽批示卫健委核实处理,但未能一抓到底,导致问题在一段时间内反复出现,伤害了政府的公信力,说明我问计于民、问需于民的作风不实不细。
二是贯彻民主集中制的自觉性不够。在一些涉及分管领域的“三重一大”事项决策上,有时因为自己对情况比较熟悉、思考比较深入,在班子集体讨论时,发表意见系统全面,阐述观点条理清晰,无形中主导了会议的讨论方向,对其他同志的不同意见,虽然程序上做到了听取,但思想上没有给予足够的重视和吸收。在2025年5月一次关于县域医疗资源布局调整的常委会上,我对一个有争议的方案解释过多、论证过强,可能在一定程度上影响了其他同志独立思考和充分表达意见,这实质上是民主作风不纯、执行民主集中制不够严格的表现。
三是运用法治思维推动工作的习惯不牢。在处理一些紧急、复杂的医患纠纷或药品安全事件时,有时首先想到的是运用行政手段平息事态,而不是严格依照法律程序解决问题,存在一定的“人治”思维惯性。比如,在处置一起医疗事故争议时,为了尽快化解矛盾,我协调医院给予了超出常规标准的补偿,虽然暂时平息了事态,但却为后续类似事件的处理留下了隐患,也未能真正树立法治的权威。这表明我在自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力上还有欠缺。
(四)在带头干事创业、担当作为方面,攻坚克难的锐气有所消减,改革创新的劲头尚显不足
一是破解深层次矛盾的斗争精神不强。分管的卫健、医保、药监领域都是改革的“深水区”,涉及多方利益调整,矛盾错综复杂。面对一些“硬骨头”,有时存在畏难情绪和求稳心态,敢于斗争、善于斗争的魄力不足。例如,深化公立医院薪酬制度改革,是激发医务人员积极性的关键,但因其敏感性高、操作难度大,我虽进行了多次调研,形成了初步方案,但在关键环节的推进上顾虑较多,导致改革步伐滞后于省市要求。2025年全县公立医院人员支出占业务支出比重仅为38%,低于40%的指导线,医务人员的获得感不强,这与我担当精神弱化、不敢动真碰硬有直接关系。
二是树立和践行正确政绩观不牢。在工作中,有时不自觉地追求见效快、易出彩的“显绩”,对一些打基础、利长远的“潜绩”投入精力不够。比如,在推进卫生健康工作中,对投资大、见效快的医疗基础设施建设抓得比较紧,县中医院的整体迁建项目在2025年顺利封顶。但对于构建完善的公共卫生应急体系、加强基层全科医生队伍建设等需要长期坚持、久久为功的工作,虽然也在抓,但力度和紧迫感明显不足。全县每万名常住人口拥有全科医生2.8名,与“十五五”规划提出的3.5名目标仍有较大差距,反映出我的政绩观存在偏差。
三是应对新形势新挑战的本领不足。随着医药卫生体制改革的深入,新知识、新技术、新模式层出不穷。面对智慧医疗、大数据监管等新业态,我的知识储备和专业能力出现“本领恐慌”,识变应变求变的能力不强。在推动“互联网+医疗健康”发展方面,虽然我们建成了县域健康信息平台,但平台之间数据共享不畅,应用场景单一,群众获得感不强。2025年,全县在线复诊、远程会诊等服务的总人次仅为8000余次,与兄弟县市相比差距较大,说明我在运用新技术提升民生服务效能上,思路不开阔、办法不多。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面,严管所辖的力度存在衰减,作风建设的韧劲需要加强





