一、中央八项规定精神学习教育问题清单及2024年度民主生活会查摆问题整改情况
二、对照检查存在的主要问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
(二)在带头固本培元、增强党性方面
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
(四)在带头干事创业、担当作为方面
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面
(六)典型案例剖析
三、产生问题的原因分析
(一)思想根源:理论武装“深度”不够
(二)党性根源:党性修养“纯度”不高
(三)作风根源:务实精神“硬度”不足
(四)纪律根源:自我要求“尺度”不严
四、下一步整改措施和努力方向
(一)在持续深化理论武装、筑牢政治忠诚上狠下功夫
(二)在自觉加强党性锤炼、践行根本宗旨上狠下功夫
(三)在时刻严守纪律规矩、永葆清廉本色上狠下功夫
(四)在大力弘扬实干精神、勇于担当作为上狠下功夫
(五)在坚决扛起政治责任、从严管党治党上狠下功夫
市税务局党委书记2025年度民主生活会个人对照检查材料
根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求,本人紧扣本次民主生活会主题,在扎实开展学习研讨、广泛征求意见建议、深入进行谈心谈话的基础上,紧密联系个人思想动态、岗位职责和工作实际,严格对照“五个带头”要求,深入查摆自身存在的问题,深刻剖析反面典型案例,认真进行党性分析,并明确了今后的整改措施和努力方向。现将个人对照检查情况报告如下:
一、中央八项规定精神学习教育问题清单及2024年度民主生活会查摆问题整改情况
在上一年度民主生活会以及近期深入开展的中央八项规定精神学习教育中,本人共查摆出“理论学习的系统性和转化应用存在差距”、“调查研究深度和解决实际问题的针对性有待加强”、“整治形式主义为基层减负的长效机制需巩固完善”、“干部队伍日常教育管理监督的精细化水平有待提升”等X个方面XX项具体问题。针对这些问题,我高度重视,坚持问题导向,制定了详实的个人整改方案,建立了整改台账,逐项明确了整改目标、具体措施、责任时限。截至目前,除“构建适应税收现代化要求的干部队伍能力素质持续提升体系”等X项需要长期坚持、持续推进的整改任务外,其余问题均已按照既定时间节点完成整改,并取得了阶段性成效。
具体整改情况如下:针对“理论学习的系统性和转化应用存在差距”问题,我严格执行党委理论学习中心组学习制度和“第一议题”制度,2025年度共参加中心组学习XX次,主持专题研讨X次,带头撰写学习心得、调研报告X篇,重点围绕“税收现代化服务中国式现代化”、“新质生产力与税收职能作用发挥”等主题进行深入学习思考,努力将学习成果转化为谋划全市税收工作、破解改革难题的思路举措,政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到进一步锤炼。针对“调查研究深度和解决实际问题的针对性有待加强”问题,我带头践行“四下基层”工作方法,全年深入基层税务分局(所)、办税服务厅、重点税源企业、小微企业及个体工商户开展调研共计XX天,主持或参与召开各类座谈会、现场办公会XX场,聚焦纳税人缴费人反映强烈的办税缴费便利度、政策落实精准度、涉税争议解决效率等问题,牵头推动解决了“出口退税无纸化申报流程再优化”、“自然人社保费缴纳渠道整合”、“12366热线知识库更新提速”等XX个具体问题。针对“整治形式主义为基层减负的长效机制需巩固完善”问题,我牵头组织对市局机关发文、会议、督查检查考核事项进行再梳理、再规范,修订完善了《市税务局机关公文处理办法》、《市税务局会议管理办法》等制度,2025年度市局发文数量同比减少X%,全市性工作会议时长普遍压缩X%以内,合并、取消督查检查考核事项X项,切实为基层腾出更多精力抓落实、优服务。针对“干部队伍日常教育管理监督的精细化水平有待提升”问题,我严格落实谈心谈话制度,全年与班子成员、县(区)局主要负责人、机关处室负责人及部分关键岗位干部开展谈心谈话XX人次;推动完善了干部廉政档案动态管理机制;加强对干部“八小时之外”的提醒监督。
同时,我也清醒地认识到,整改工作还存在一些不足:一是部分问题的整改成效有待实践和群众的进一步检验,特别是涉及体制机制层面的深层次问题,破解力度还需加大;二是“反弹回潮”的风险依然存在,需要常抓不懈、久久为功;三是个别整改措施与税收中心工作的融合度可以更高。对于上级巡视巡察、审计监督、督查考核等反馈的涉及税务部门的问题,市局党委均高度重视,我本人也认真履行第一责任人职责,牵头制定整改方案,目前均已按要求完成整改并持续巩固深化。
二、对照检查存在的主要问题
本着对党忠诚、对事业负责、对自身严格的态度,我坚持刀刃向内,深入查摆自身在思想、政治、作风、能力、廉洁等方面存在的突出问题。
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
作为市税务局党委书记,我深知必须把讲政治摆在首位。但深刻反思,在政治能力的锻造上仍有明显短板:
一是政治理论武装的“深度”和“效度”双重不足。虽然能够坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想,参加各类学习活动,但在“学懂弄通做实”上仍有差距。对党的创新理论,特别是关于经济工作、财政税收、国家治理现代化等重要论述和指示批示精神,缺乏系统性、穿透性的理解和把握,满足于“知其然”,在“知其所以然”和“知其所以必然”上钻研不深。未能完全将其中蕴含的世界观、方法论(如“六个必须坚持”)创造性地、娴熟地运用于指导全市税收实践、破解改革难题。例如,在思考如何以税收现代化更好服务中国式现代化XX实践时,战略谋划的前瞻性、系统性不够,将宏观要求转化为具体“施工图”和“任务书”的能力有待提升,存在一定的“知行脱节”现象。
二是政治敏锐性和政治鉴别力有待进一步加强。对税收工作政治属性的认识有时不够深刻、不够到位,未能时刻从政治高度观察、分析和处理税收领域的具体问题。面对复杂严峻的经济形势给组织收入、落实政策、防范风险带来的挑战,政治洞察力和风险预见性需提高。对社会上可能影响税收营商环境、干扰政策执行、侵蚀干部队伍思想的错误思潮和网络杂音,警惕性不够高,缺乏主动亮剑、有力批驳的斗争精神。在干部政治素质考察中,虽然注重“两个维护”的实际表现,但对考察对象“八小时外”的政治言行、社交圈生活圈等情况的掌握,方式方法不够丰富,精准画像能力有待加强。
三是贯彻落实党中央决策部署的“穿透力”和“创造性”存在差距。对党中央、国务院关于税收工作的重大决策部署以及税务总局党委、省委省政府、市委市政府的工作要求,能够做到及时传达学习、研究部署,但在推动落地见效的过程中,有时存在“上热下冷”或“中梗阻”现象。缺乏“一竿子插到底”的韧劲和“逢山开路、遇水架桥”的闯劲,结合XX市情税情创造性开展工作、打通政策落实“最后一公里”的招数不多、效果不彰。例如,在推动新的组合式税费支持政策精准直达市场主体时,对政策执行中可能出现的新型骗取优惠风险、区域间政策协同问题等,前瞻性研究和系统性防范措施不够周密;在深化税收征管改革中,面对数据治理、部门协同、业务重塑等深层次矛盾,攻坚克难的决心和智慧有待提升。
四是驾驭复杂局面、防范化解重大政治风险的能力需锤炼。作为“一把手”,在统筹发展和安全、在带领全市税务系统应对各类风险挑战方面,有时存在“重业务风险、轻政治风险”的倾向。对税收领域可能引发的社会风险、舆论风险认识不足,应急处突预案和实战演练不够充分。在意识形态阵地建设和管理上,对办税服务厅、税务网站、新媒体平台等阵地的政治把关和内容审核,有时不够严格细致;对干部职工的思想政治引领,方式方法创新不足,针对性和感染力有待增强。
(二)在带头固本培元、增强党性方面
党性是党员领导干部的立身之本。我深知必须不断加强党性修养,但对照更高标准,仍感不足:
一是党性锤炼的主动性和常态化不够。随着职务提升和工作头绪增多,有时不自觉地放松了持续性的党性锻炼,未能真正把加强党性修养作为终身课题和每日“必修课”。参加双重组织生活,有时“领导干部”身份意识过强,以普通党员身份与支部同志深入交流思想、接受批评监督不够主动、不够充分。在党委理论学习中心组学习中,结合思想实际进行党性分析的深度和频次有待加强。
二是理想信念的“压舱石”作用需进一步夯实。虽然对马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想坚信不渝,但在面对市场经济条件下的复杂现象、改革发展中的深层矛盾、个人进退留转的现实考验时,理想信念的根基有时会受到冲击,需要持续不断地加固。将崇高理想转化为推动税收事业发展的具体行动和攻坚克难的精神动力方面,自觉性、坚韧性有待提高。例如,在推进一些需要久久为功、打基础利长远的改革任务(如智慧税务生态建设、税收法治化进程)时,有时缺乏“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,存在急于求成或畏难松劲的情绪。
三是宗旨意识树得不够牢固,群众立场站得不够稳。虽然始终强调“以纳税人缴费人为中心”,但在具体决策和推动工作中,有时未能完全从纳税人缴费人视角出发思考问题,“用户体验”思维和“换位思考”意识有待强化。下基层调研,有时“走安排路线”多、“随机暗访”少,听汇报、看材料多,与一线税务干部、普通纳税人缴费人(特别是小微企业主、个体户、老年人等群体)面对面、心贴心深入交流少。对于征集到的意见建议和反映的“急难愁盼”问题,虽然推动解决了一批,但跟踪问效、一抓到底的韧劲不足,存在“调研一阵风、问题不放松”但解决进度与群众期盼有差距的情况。例如,在优化电子税务局界面和功能时,对部分用户反映的操作复杂、提示不清等问题,推动迭代升级的力度和速度有待加强。
四是艰苦奋斗、自我革命的精神有所弱化。在公务活动、会议举办、机关运行等方面,有时存在追求“规格”、“场面”的倾向,勤俭节约、精打细算的意识需要时刻绷紧。对机关内部可能存在的浪费现象,批评制止不够坚决。缺乏刀刃向内的勇气,对自身存在的一些深层次问题,有时习惯于“自我感觉良好”,缺乏彻底检视、刮骨疗毒的决心。批评与自我批评的武器运用不够经常有力,在党委民主生活会上,自我批评有时“避重就轻”,相互批评有时“和风细雨”,“红脸出汗”的效果不够明显。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
“三个敬畏”是领导干部的必修课。作为党委书记,更应心存敬畏、行有所止,但反躬自省,仍有差距:
一是对“敬畏人民”的践行不够深入扎实。在制定税收管理措施、优化服务流程时,虽然会进行可行性评估,但有时更多是从管理效率、风险防控、技术实现等角度考量,深入听取不同类型、不同规模、不同诉求纳税人缴费人意见的渠道不够畅通、机制不够健全,特别是对弱势群体、特殊需求的关注和回应不够充分。决策的民主化、科学化水平有待提高,有时存在“替民做主”而非“由民做主”的倾向。对纳税人缴费人合法权益的保障,敏感性、主动性需增强,在处理涉税争议、投诉举报时,未能始终将维护其合法正当权益作为出发点和落脚点,有时过于强调程序合规和内部流程。
二是对“敬畏组织”的体现不够充分到位。能够服从组织决定,但在贯彻执行民主集中制方面仍有提升空间。在党委会议研究“三重一大”事项时,虽然坚持集体决策,但在会前酝酿沟通、充分听取每位班子成员和相关部门意见方面做得不够深入细致,有时存在“定调子”、“走过场”的情况,未能最大限度凝聚集体智慧。在执行组织决定时,虽然能够落实,但有时缺乏创造性地开展工作、不折不扣落实到底的韧劲。在严格执行请示报告制度方面,有时认为常规工作或已明确授权的事项不必事事请示,存在“先办后报”或报告不够规范的情况。在维护班子团结方面,有时过于强调和谐,对班子成员中可能存在的不当言行,提醒、批评不够直接、不够及时。
三是对“敬畏法纪”的防线筑得不够坚固严密。个人能够做到廉洁自律,知敬畏、存戒惧、守底线。但对全市税务系统党风廉政建设严峻性、复杂性、长期性的认识有时不够到位,存在“业务出彩是硬指标、党风廉政建设不出事就行”的潜在思维。履行全面从严治党“第一责任人”职责的压力传导存在层层递减现象,对班子成员和下级“一把手”履行“一岗双责”的督促指导、检查考核不够严格具体。对税收执法权和行政管理权运行中的廉政风险点,特别是发票管理、出口退税、税务稽查、涉税中介监管、政府采购等重点领域和关键环节的风险排查防控,系统性、精准性有待加强,科技防控与制度防控结合不够紧密。运用监督执纪“第一种形态”抓早抓小、防微杜渐的力度和常态化程度不够,有时存在“老好人”思想。对党员干部“八小时之外”的监督提醒相对薄弱。
四是自觉接受监督的意识不够强烈主动。虽然能够按规定报告个人有关事项、述职述廉,但主动将自己置于党组织、党员、群众和舆论监督之下的自觉性有待提高。对于来自各方面的监督意见,有时内心存在抵触或“解释”心态,未能完全做到闻过则喜、从善如流。在推进党务公开、局务公开方面,广度、深度有待拓展,保障干部职工和纳税人缴费人的知情权、参与权、监督权需要进一步落实落细。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
担当作为是领导干部的职责所系。我努力履职尽责,但对照“走在前、作表率”的要求,仍有不足:
一是政绩观有时存在偏差,攻坚克难的锐气有所消减。在工作中,有时过于追求“显绩”,对打基础、利长远的工作,如税收大数据治理能力建设、专业化人才培养体系构建、税收法治文化培育等,投入的精力相对不够均衡,存在“重当前、轻长远”的倾向。面对深化税收征管改革中的“硬骨头”,如跨区域跨部门税收共治格局深化、税收大数据安全与应用平衡、复杂涉税争议的法治化解决等,有时存在畏难情绪和求稳心态,缺乏“敢闯敢试、敢为人先”的勇气和“啃硬骨头”、“涉险滩”的劲头。例如,在推动智慧税务从“有”到“优”、从“工具”到“生态”的升级过程中,面对技术迭代、标准统一、业务协同等多重挑战,系统谋划和突破性举措不够。
二是求真务实、狠抓落实的作风不够扎实过硬。一定程度上存在形式主义、官僚主义的表现。例如,过于注重开会发文部署工作,但会议效率有待提高,存在议而不决、决而不行的情况;文件有时追求“大而全”,针对性、操作性不强。对工作落实情况的跟踪督导、效果评估不够深入细致,存在“重部署、轻检查”、“重过程、轻结果”的现象,导致一些好的政策举措在基层落实中打了折扣。下基层调研,有时“被调研”成分多,难以掌握全面真实情况。抓工作有时满足于“部署了”、“传达了”,但在“一竿子插到底”、解决“最后一公里”问题方面下功夫不够。
三是改革创新的意识和能力有待进一步提升。在推动税收工作理念、制度、技术、服务创新方面,有时习惯于路径依赖,对新经济新业态新模式带来的税收管理挑战,研究应对不够及时主动。在优化税收营商环境、提升纳税人缴费人满意度方面,虽然推出了一系列举措,但系统性、集成性创新不足,具有XX税务特色的服务品牌效应不够突出。例如,在探索“信用+风险”新型监管机制、推广“非接触式”办税缴费、推动税费政策精准推送等方面,如何进一步提质增效、形成可复制推广的经验,思考和实践深度不够。
四是驾驭复杂局面、统筹发展与安全的能力需加强。对组织收入面临的结构性压力、落实减税降费政策与保障财政可持续的平衡、打击涉税违法犯罪与优化执法方式的统一等复杂问题,系统研判和统筹解决的能力有待提高。风险防范意识需要进一步强化,对可能出现的区域性、行业性税收风险,以及因政策执行、执法行为可能引发的社会舆情风险,预判和应对预案不够充分。抓班子带队伍、激发整体活力的艺术有待改进,在调





