把握社会治理新特点加强新形势下公安基层基础工作的思考

为了认真贯彻落实党的XX大精神及市委十八届三次全会精神，进一步全面发挥公安机关在XX市加快建设XX沿岸区域性中心城市，引领XX经济带协同发展工作中保驾护航的重要作用。近期，笔者在走访和调研的基础上，结合自身多年的基层工作经验，就现今新形势下XX社会治理的新特点和公安基层基础工作谈几点浅见：

一、XX公安基层基础工作特点和面临的新挑战

当前，XX市经济社会发展进入新时代，建设XX沿岸区域性中心城市迈上新台阶，经济发展亦进入稳速增长阶段，经济发展与环境保护、治安稳定等方面相互影响、相互交织、相互叠加，继而给社会治安治理工作带来新挑战，使公安机关工作的内容、特点和任务都发生了很大的变化，面临的形势和局面更加复杂，困难和挑战愈加艰巨。这就需要公安机关不断分析研究新形势下公安工作的新情况、新特点，不断加强完善公安基层基础工作，不断提升治安要素的管控水平，为新时期公安工作长期可持续发展提供坚实基础和强大动力。

二、当前基层基础工作存在的问题

基层基础工作是公安工作的基石，当前XX市经济体制面临变革、社会结构不断变动、思想观念深刻变化，公安基层基础工作作为维护社会和谐稳定的重要基础性、源头性工作，压力更加凸显、意义更加突出，只有紧紧抓住治安要素的管控，把基层基础工作做细、做强、做实，才能完全顺应经济社会转型发展、治安规律动态演变、民生需求不断升级的新形势，才能牢牢掌握公安工作的主动权。从近期走访调研情况来看，当前XX市公安局在基层基础工作方面还存在不少的问题。

一是管理制度落后，不能紧跟形势。基层基础工作的开展单位以派出所为主，如何把辖区的情况摸清楚、实有人口管理好、流动人口了解清、重点要素管到位、重大情况掌握准、复杂区域管理好、安全防范做扎实，是每个基层派出所面临的巨大挑战。当前，经济飞速发展，外来投资企业和创业力量增加，流动人口急剧增长，人口结构的变化和利益群体的调整，使公安基层基础工作不论从深度、广度还是难度，都发展到了一个前所未有的新阶段。流动人口面临数量大、类型多、管理难的问题，而且流动人员从业信息、租住地址的不断变化使很多信息数据采集后有效使用率较低，不能及时服务现实斗争，加之流动人口来源广泛，网络录入系统更新缓慢，原有的各类档案资料难以发挥应有作用，形成了管理真空。

二是信息化应用率低，不能资源共享。在信息化高速发展的今天，广大民警的信息化应用意识和操作技能有待提升，基层民警信息化应用水平普遍不高，采集的信息不能共通共享，各干各的。个别基层基础民警对人员信息平台、派综系统操作不熟练，无法在基础工作中使用信息化系统，无法运用科技工具采集信息，无法将采集的信息录入系统，更不会运用各类信息系统研判分析、查找线索、打击犯罪，造成信息掌控不够及时、源头信息采集不规范、信息采集准确率低、警种部门配合不协调、信息共享程度不高，没有形成整体合力使基层基础信息发挥最大作用，警务信息化成果无法得到最大程度的发挥。

三是警力配置不足，工作负担繁重。尽管近年来市局党委对基层派出所民警的工作充分重视，在奖励、经费等方面予以倾斜，但由于本市处于建设XX沿岸中心城市的关键时期，各种大型活动、警卫安保、商业演出纷至沓来，加之各科室专项行动分配的工作任务，各种台账、总