一、遵循三项原则
二、紧盯三个节点
三、建立三项机制
四、创新三项方式
五、完善三项制度
奉节县人大常委会：注重“五个环节”推动人大监督工作提质增效
近年来，奉节县人大常委会结合工作实际，从“选题立项、严格依法、深入调研、放大效应、跟踪问效”五个环节发力，积极创新人大监督工作方式、增强人大监督实效。他们的做法，可供借鉴参考。
一、遵循三项原则，选准监督项目。奉节县人大常委会坚持把人大工作放到全县大局中去定位和谋划，精准选定监督项目。一是坚持党的全面领导。认真贯彻落实县委决策部署，自觉做到县委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。将县委交办监督事项放在“首位”，2023年县委交办的优化营商环境评议、重点项目投资计划审查预算资金公开评审等事项，均有力有序落实完成。二是坚持紧扣中心工作。在每年常委会确定的法定监督事项基础上，每个委室再紧扣县政府工作报告自选一项监督事项，有效扩大监督覆盖面。2023年，围绕审计整改、生态环保、计划预算执行等法定事项，以及招商引资、乡村振兴、重点项目建设等重点工作依法开展监督。三是坚持人民至上。紧紧围绕人民群众所思、所盼、所想精选监督事项。为回应群众关注度高的老旧小区改造和城市饮用水安全等问题，开展城市饮用水安全、老旧小区改造专题调研，供水保障不足、停车难、功能不完善、“三无”小区治理等一批民生问题得到有效解决。
二、紧盯三个节点，严格依法监督。紧盯“事前学法、事中落实、事后追责”三个节点，用好依法监督“指挥棒”。一是事前学法懂法。通过订阅法定读本、组织法律讲座、召开专题研讨会等形式，定期对人大代表、人大干部进行专题培训，不断提升代表、干部的法律素养和专业技能。二是事中对标落实。对照法律法规规定，制定全县统一的监督工作流程和标准，推动法律法规贯彻落实。去年，对标全国人大常委会、市人大常委会监督工作安排，结合全县发展实际，组织开展了固废法、环境保护“一法一条例”、长江保护法、水污染防治法等执法检查，要求整改权责交叉、边界不清、多头执法、遇事推诿等7个问题，推动了法律法规的贯彻落实。三是事后依法问效。对监督中发现的问题，及时形成问题清单、整改清单，跟踪监督整改落实情况。对整改措施不力、成效不明显的责任单位，依法开展专题询问或质询，确保监督的有效性和权威性。
三、建立三项机制，确保正确监督。建立“调查研究、问题会审、整改意见协商”三项机制，有效提升人大监督工作质效。一是坚持调查研究。始终把调查研究作为行使监督权的第一环节，严格执行“不调研就不监督，无高质量调研报告就不上会审议”的工作要求，明确调研报告中基本情况、存在问题、对策建议各占1/3。落实“监督课题+常委会领导牵头+工作专班+专项方案”调研机制，2022年开展专题调研7次，形成高质量调研报告7篇，发现问题52个、提出建议19项。二是坚持问题会审。建立调研问题会审机制，组织“调研小组+专业代表+权威专家+对应部门”集中开展问题会审，有效提高发现问题的准确性和专业性。在开展城市交通执法专题调研时，由于受城区功能、地理条件等因素所限，存在违规停车、罚款缴费、执法兑现、停车场规划等系列问题，县人大常委会调研组组织交巡警大队、城管执法支队、交通局等部门反复讨论，既找表面原因，也从深层次查摆，全面分析问题症结所在，对如何纾解城
