一、肯定成绩正视挑战
二、锚定目标统揽全局
三、突出重点精准发力
四、坚持全面从严治党
在XX市2026年生态环境保护工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开全市生态环境保护工作会议,主要任务是深入贯彻落实2026年全国生态环境保护工作会议和全市“两会”精神,回顾总结“十四五”时期及2025年工作,分析研判当前形势,安排部署“十五五”开局之年,也就是2026年的重点任务。刚才,国东同志作了详尽的工作报告,全面客观、重点突出,我完全同意,请大家务必抓好落实。下面,我再讲几点意见。
一、肯定成绩正视挑战,在深刻把握历史方位中坚定前行信心
“十四五”时期,是XX市发展进程中极不寻常、极不平凡的五年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全市生态环境系统在市委、市政府的坚强领导下,坚决扛起筑牢XX江上游重要生态屏障的重大政治责任,以超常决心和力度推进生态文明建设,美丽XX建设迈出坚实步伐,交出了一份可圈可点的绿色答卷。
这五年,是生态文明建设理念深入人心、制度体系加速形成的五年。我们系统构建了美丽XX建设的“四梁八柱”,创新性地建立了以治水、治气、治废为牵引,涵盖治土、治塑、治山、治岸、治城、治乡的“九治”生态治理体系,推动生态环境保护的顶层设计和实践路径愈发清晰。这五年,是污染防治攻坚战果持续巩固、环境质量实现突破性改善的五年。截至2025年底,XX江干流XX段水质已连续9年保持Ⅱ类优良水平,国控断面水质优良比例更是连续3年达到100%,一江碧水向东流的景象更加壮丽。空气质量优良天数连续6年稳定在325天以上,PM2.5年均浓度历史性地降至31微克/立方米,蓝天白云成为常态。重点建设用地安全利用率连续5年保持100%,土壤环境风险得到有效管控。这五年,是生态保护修复力度空前、生态系统服务功能稳步提升的五年。我们不仅在全国率先开展全域“无废城市”建设,累计建成超过5000个“无废城市细胞”,更涌现出像铜锣山矿区生态修复、广阳岛绿色发展这样的典型案例,向世界展示了XX践行“两山”理念的生动实践。这五年,是治理体系和治理能力现代化水平显著增强、齐抓共管大格局日渐成型的五年。区域协同治理迈出新步伐,XX-XX地区联建联治形成新格局,共同守护区域生态安全。公众对生态环境的满意度连续4年保持在94%以上,这充分说明我们的工作得到了人民群众的真心认可。这些成绩的取得,根本在于习近平生态文明思想的科学指引,是市委、市政府坚强领导的结果,也是全市生态环境系统广大干部职工团结拼搏、无私奉献的结果。在此,我代表市生态环境局党组,向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,我市生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。生态环境质量从量变到质变的拐点尚未完全到来,结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。部分区域的产业结构偏重、能源结构偏煤的状况还未彻底改变,绿色低碳转型任重道远。臭氧污染问题在夏季依然突出,城乡环境基础设施仍存在短板,一些历史遗留的环境风险隐患需要持续化解。这些问题,既是挑战,也是我们下一步工作的方向和动力所在。
二、锚定目标统揽全局,以建设美丽中国先行区的担当开启新征程
党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图,将“人与自然和谐共生”作为中国式现代化的本质要求之一。建设美丽中国是其中的重要目标,“十五五”时期,正是推动生态环境质量实现根本好转、美丽XX建设再上新台D的关键五年。我们必须胸怀“国之大者”,把XX的生态环保工作放到全国发展大局中去谋划和推进。
进入“十五五”,我们的核心任务,就是要以加快建设省域美丽中国先行区为统领,全面深化和拓展“九治”生态治理体系。这不是一句简单的口号,而是一套完整的工作思路和行动纲领。
一要聚焦环境质量全面改善。要继续把解决人民群众身边的突出生态环境问题作为出发点和落脚点。在“治水”上,要从保障饮水安全向“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的水生态健康目标迈进。在“治气”上,要深化PM2.5和臭氧协同控制,让“XX蓝”成色更足。在“治土治废治塑”上,要全链条发力,确保土壤安全,提升固体废物资源化利用水平,有效治理塑料污染。
二要聚焦生态系统功能提升。要统筹“治山治岸”,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,稳步提升生态系统的多样性、稳定性、持续性。要守护好自然生态的本底,让XX的“山水颜值”更高,生态系统服务价值更大。
三要聚焦城乡风貌整体塑造。要深化“治城治乡”,将生态文明理念融入城市规划、建设、管理的全过程,打造绿色宜居的美丽城市、美丽乡村、美丽河湖,系统塑造全域整体大美、城乡融合共美的空间格局。
四要聚焦发展方式绿色转型。要将碳达峰碳中和作为总牵引,实施碳排放总量和强度“双控”,加快推动能源结构、产业结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色低碳转型,从源头上减少污染物和碳排放,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。
五要聚焦生态环境安全守护。要强化风险防控和环境健康管理,建立健全从源头预防到过程管控再到应急处置的全方位环境风险防范体系,切实守护XX江上游的生态安全和人民群众的身体健康。
六要聚焦治理体系改革创新。要持续深化生态环境领域的改革,破除体制机制障碍,推进超大城市生态环境治理体系和治理能力现代化。要运用数字化、智能化手段,提升治理效能,构建导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效的新型环境治理体系。
三、突出重点精准发力,以钉钉子精神抓好2026年各项工作落实
2026年是“十五五”规划的开局之年,
