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工程招投标审计常见的问题及应对策略VIP专享

提纲:

一、招投标审计常见问题

  (一)程序不规范

  (二)招标文件存在限制性

  (三)招标文件编制质量不高

  (四)串通投标

  (五)招标代理执业不规范

二、招投标审计常见问题应对策略

  (一)严格履行招标投标程序

  (二)压实招标人主体责任

  (三)强化招标代理机构和评标专家的管理

  (四)建立健全长效监管机制

  (五)强化责任追究

工程招投标审计常见的问题及应对策略

工程招标投标是一种公开、公平、公正的交易方式,有助于推动工程建设领域的技术创新与产业升级,是政府工程择优确定施工单位、合理控制工程投资规模的重要手段。但从近年跟踪审计情况来看,工程招投标领域存在不少违规问题,如招投标程序不规范、串通投标等。招投标审计对于工程项目建设发挥着十分重要的作用,可以促进建立公平竞争的招投标市场环境,从源头上加强对建设项目的监督,提高工程项目投资绩效。笔者结合实际工作,提出招投标审计常见的问题和应对策略,为破解招投标领域面临的风险挑战提供一些参考。

一、招投标审计常见问题

(一)程序不规范,招投标活动流于形式。工程不按基本建设程序执行,先建后招,虚假招标;或者在资金未到位或者设计还不成熟的情况下,就开始招标,造成工程质量得不到保证、工期延长甚至停工;有的工程将依法必须招标的一个项目划分为若干个小项目,使单项合同估算价低于招标限额,化整为零规避招标。

(二)招标文件存在限制性,排斥潜在投标人。设置保护本行业及区域内企业的投标条件,如要求在本地区设置售后服务场所;货物招标指定唯一检测机构的检测报告;要求特定品牌、商标,指定供应商的技术、服务等条件。

(三)招标文件编制质量不高。工程量清单编制质量差,如项目特征描述不准确、漏项太多,不重视甚至忽视对招标工程量清单的审核。招标控制价偏高,超概算或者与市场价相背离。评标办法不合理,对技术不复杂的项目采用综合评分法,而技术复杂的项目却采取低价优先法,导致出现高价中标和无实力投标人中标现象。

(四)串通投标。有招标人和投标人之间、投标人之间、投标人和招标代理之间串通等行为,相互之间就招标投标有关事项达成私下协议,使特定投标人中标,以谋取不正当利益。

(五)招标代理执业不规范。存在挂靠资质、业务人员更换频繁、不具有相应执业资格和专业能力等问题。在服务质量上,存在招标公告发

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