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关于XX市外贸高质量发展情况的报告

2026年X月XX日在XX市第XX届人民代表大会常务委员会第XXX次会议上

XX市商务局局长

受XX市人民政府委托,现由我向市人大常委会报告2025年以来全市外贸高质量发展情况,请予审议。

一、2025年以来外贸工作基本情况和特色亮点

2025年,面对国际经贸格局深刻重构和全球供应链加速调整的复杂形势,全市坚决贯彻党中央、国务院关于推进高水平对外开放的决策部署,全面落实省委、省政府工作要求,立足“国际化智造名城、长三角创新高地”城市定位,深入推进外贸高质量发展行动计划,推动外贸发展实现量质齐升,为打造长三角对外开放新高地提供了实践样本。

(一)规模总量历史性突破,增速位居全省前列。2025年,全市进出口总额首次突破500亿美元大关,达3728.1亿元,同比增长13.9%,增速位列全省第一,分别高于全省平均7.9个百分点、全国平均8.6个百分点。其中出口3047.1亿元,增长17.0%;进口681亿元,增长1.7%。全市现有外贸实绩企业超10000家,较上年度净增超500家。从2026年开局情况看,一季度全市外贸进出口895.1亿元,同比增长7%,总量居全省第五;其中出口741.5亿元,增长8.7%,进口153.6亿元,下降0.6%。但值得关注的是,3月当月进出口同比下降3.2%,出口下降3.3%,增速较1-2月明显回落,低于全省平均增幅10.6个百分点,稳外贸压力骤然加大。

(二)产业结构深度调整,新旧动能加速转换。一般贸易主导地位巩固。2025年一般贸易进出口3181.6亿元,占全市外贸总额的85.3%,其中一般贸易出口增速达19.4%,占比攀升至86.2%,标志着我市外贸从“加工制造”向“自主创造”转型迈出坚实步伐。优势产业支撑有力。机电产品、高新技术产品、化工产品三大支柱产业进出口额分别达2282.7亿元、544.4亿元、391.9亿元,占全市外贸比重61.2%、14.6%、10.5%。机电产品出口增长21.9%,高新技术产品增长10.7%,化工产品增长18.8%。一季度,机电产品出口478.2亿元,增长10.2%,占出口总额64.5%,其中汽车出口71.8亿元,在去年高基数压力下仍增长11.8%;锂电池出口23.9亿元,暴增129.8%;变压器出口10.4亿元,增长62%。但劳动密集型产品承压明显,出口101.4亿元,下降4.9%,纺织服装、塑料制品分别下降6.9%和0.9%。

“新三样”内涵深刻变革。传统“新三样”(光伏、电动汽车、锂电)中,受欧美贸易壁垒及价格竞争影响,光伏出口延续收缩态势。但以人工智能、智能电力装备、高端工业母机为代表的新型智能产品正快速崛起,成为外贸新的增长极。2025年全市“新三样”产品出口增长135.5%,其中电动汽车出口382.4亿元,增长4.3倍,占全省出口超过六成;2026年1-3月,变压器出口10.4亿元,增长62%。但也要清醒看到,我市一季度集成电路进口虽实现18.4亿元、同比增长262%的高增速,与XX(进出口增长107.4%、拉动整体21.6个百分点)、XX(进出口增长44.3%、拉动整体8.1个百分点)相比,无论是绝对规模还是对整体外贸的拉动效应,均存在量级差距,尚未形成真正的产业增长极。

(三)市场布局持续优化,多元格局初步形成。坚持“巩固传统市场”与“开拓新兴市场”双轮驱动,全年组织超1500家次企业参展广交会、XX工业展等重点境内外展会,贸易伙伴扩展至全球220多个国家和地区。2025年,对欧盟、东盟、“一带一路”共建国家、RCEP成员国进出口分别增长19.6%、28.4%、19.8%和14.2%,增速均高于全市平均。新兴市场成为重要增长极,对南美、非洲等市场出口增长势头良好,对巴西进出口突破百亿元。但与此同时,市场分化逐步显现:一季度对欧盟进出口204.2亿元,增长31.8%,成为稳定基本盘的重要支撑;对美国进出口85.2亿元,大幅下降14.7%,美国已从我市第一大出口市场大幅回落;新兴市场中,对拉美、印度、非洲进出口分别增长17.5%、37.4%、30.4%;对东盟市场出现回落,一季度进出口138.3亿元,下降4.7%(比亚迪泰国工厂投产转移订单,一季度我市对东盟电动汽车出口2.96亿元,同比下降83%)。全年签发各类原产地证书7.4万份,同比增长11.1%,签证金额68.9亿美元,助企享受自贸伙伴关税减免4415万美元。

(四)市场主体活力迸发,内生动力显著增强。全市民营企业和三资企业进出口占比分别为63.7%和33.7%,形成“双轮驱动”格局。百强企业合计进出口占全市比重38.7%,比亚迪、合全药业、江苏时代等龙头企业通过技术创新和产业链整合,带动上下游企业协同出海。一季度,比亚迪出口同比增长6.2%,但增速放缓;理想整车出口实现突破,一季度实现出口2.1亿元。累计培育国家级出口品牌2个、省级品牌71个、市级品牌106个,形成“区域品牌+企业品牌”协同发展良好生态。

(五)业态创新纵深推进,数字贸易蓬勃发展。跨境电商综试区建设成效初显,设立7个跨境电商产业园,其中3家获批省级园区。按全业态统计,2025年全市跨境电商进出口额354.9亿元,同比增长53.4%,占全市外贸比重提升至约8%,成为优化外贸结构的关键动力。从出口形式看,B2C形式占90%,家居和厨房用品占比41.7%、服装及配饰占12.8%;从出口国别看,美国占60.3%,日本4.3%。海外仓全球布局加速,支持企业建设57个海外仓,总面积超77万平方米,覆盖美国、德国、荷兰、越南等关键市场,其中美国布局23家、占比超40%。江苏友奥智能科技在美国新泽西海外仓拉动出口2363万元,XX欧尔孚特在美国多个海外仓合计拉动出口超9273万元。但也要看到,跨境电商规模仍处于起步阶段,一季度跨境电商进出口额84.9亿元,同比增长16.8%,占全市进出口比重不足十分之一,市场采购、保税维修等新模式尚未形成规模效应。

二、各部门推动外贸高质量发展的主要做法

(一)强化政策协同,构建稳外贸长效机制。建立由商务、财政、税务、外管、海关等多部门参与的外贸高质量发展跨部门协调机制,健全信息互通、问题直报、政策快享等常态化协作制度。积极贯彻落实稳外贸“十二条”政策,十四五期间累计争取各类外贸专项资金超4亿元,用于支持企业稳订单、拓市场。建立“外贸千企大走访优服务”常态化工作机制,动态跟踪企业经营状况,精准收集堵点痛点。今年4月10日,市政府召开一季度外贸调度会暨“突围”专班第一次会议,建立“周汇总、月会商、季评估”制度,对重点企业实行“一企一策”、专人联系,构建“收集-分办-督办-反馈”闭环管理。

(二)深化金融信保合作,破解企业融资难题。联合金融机构持续推广外贸贷、退税贷等专项融资产品,针对性推出“外转内”企业内贸贷服务。深化与中信保合作,扩大出口信用保险覆盖广度与深度,2025年支持跨境电商出口27亿美元,增长40%。探索“产业+服贸+跨电”模式创新,全国首创“境内+境外”全链条信用风险保障方案。

(三)优化通关服务,提升贸易便利化水平。深化跨境电商“白名单”制度,联合海关、税务、外管等部门,在通关、退税、结汇等关键环节开通快捷服务通道。推行“一企一策”定制化服务,优化涉企商事服务流程,办理国际商事证明书4427份,累计为196家企业一体化代办“涉外商事文书+领事认证”1881份,其中海牙认证1373份。深化“分箱发运”海关监管模式改革创新,常态化降低企业运输成本。

(四)搭建展会平台,助力企业开拓市场。年均组织超60场境内外重点展会,其中新兴市场展会占比稳定在60%以上。高质量做好广交会参展工作,累计组织832家企业参加第137届、138届广交会,品牌展位、特装展位等“精品展位”数量占比达55.3%。借力进博会平台,组织593家企业、3300名专业观众参加第八届进博会,意向成交金额13.3亿美元,规模居全省第二。精心组织拉斯维加斯消费电子展(CES)、德国XX工业博览会、香港电子展等全球顶级行业展会,优化展品物流、市场对接等全链条服务,助力企业精准开拓国际市场、对接高端客商。

(五)培育新业态新模式,激活创新发展动能。深入推进“跨境电商+产业带”融合发展,搭建制造业企业与跨境电商