芜湖日报/2021年/12月/15日/第003版调查研究
深水行舟正奋楫国企改革促实效
芜湖市国资委夏峰
党的十八大以来，习近平总书记高度重视国有企业改革工作，深刻阐明关于国有企业改革发展和党的建设的一系列重大理论和实践问题。市国资委坚决贯彻落实习近平总书记对新形势下推进国有企业改革发展和加强党建工作的重要论断和明确要求，开拓进取，奋力攻坚，精心谋划，强力推动，在市委、市政府坚强领导下，着手起草我市实施方案，并于7 月6日印发《芜湖市国企改革三年行动实施方案（2020－2022年）》。实施方案立足芜湖实际，发掘芜湖优势，聚焦推动高质量发展，对芜湖市国资国企改革的重点任务，进一步明确时间表、路线图和任务书。
市国资委把实施国企改革三年行动作为重大政治任务抓紧抓实，全市国资系统呈现出昂扬向上、焕然一新的改革新气象。按照“可衡量、可考核、可检验、要办事”的工作要求，全力推动各项重点改革任务落地落实。截至目前，2021 年重点改革任务基本完成，2022年改革工作正在有序推进，国企改革三年行动成效初显。
聚焦“固本”，提升发展力
抓牢“两个一以贯之”，完善中国特色现代企业制度，推动党的领导融入企业治理各个环节，切实发挥市属国企党组织“把方向、管大局、促落实” 领导作用，进一步加强企业董事会建设，推动董事会应建尽建、配齐建强，加快外部董事选聘委派，建立起有效制衡的公司治理机制。进一步厘清企业各治理主体权责边界，明确董事会要定战略、作决策、防风险，经理层要谋经营、抓落实、强管理，全面建立董事会向经理层授权的管理制度，充分发挥经理层经营管理作用。进一步规范企业重大经营管理事项党组织前置研究讨论程序，健全完善议事决策机制，确保党组织意图得到充分体现。进一步压紧压实企业党建工作责任，以高质量党建引领保障高质量发展。
聚焦“增效”，提升新活力
引入市场化经营机制，深入实施国企三项制度改革。加强国有企业领导人员管理，健全完善有别于党政领导干部、充分体现市属国企特点的领导人员管理制度，实现干部“能上能下”。推行市场化用工机制，加快建立和实施以劳动合同管理为关键、以岗位管理为基础的市场化用工机制，按照逢进必考原则公开招录企业员工，实现人员“能进能出”。深化收入分配制度改革，指导市属国企在“效益增工资增、效益降工资降”的同项联动原则下，实行工资总额预算管理，实现薪酬“能增能减”。坚持统筹运用各类中长期
