学习时报/2020年/12月/16日/第001版
发挥国有经济战略支撑作用
中国通号集团党委副书记、执行董事杨永胜
党的十九届五中全会明确提出:“深化国资国企改革,做强做优做大国有资本和国有企业。加快国有经济布局优化和结构调整,发挥国有经济战略支撑作用。”发挥国有经济战略支撑作用,是党和国家赋予国有资本和国有企业的神圣使命与光荣任务。
在全面落实国家战略、服务新发展格局上发挥战略支撑作用
聚焦国家重大战略部署。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话中,用“六种力量”对国有企业作出新的历史定位。全面落实国家重大战略部署,是国有企业充分彰显“六种力量”的责任担当。当前要落实国家产业政策和重点产业布局调整总体要求,全面投身科技强国、制造强国、交通强国、海洋强国、网络强国、数字中国、美丽中国等战略部署,推动国家经济实力、科技实力、综合国力的提升。优化地域区域空间分布,按照西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部现代化的整体要求,聚焦京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、雄安新区建设、黄河流域生态保护、海南自贸区建设等重大战略,在区域重大战略、区域协调发展战略中奋发有为。
服务新发展格局。党的十九届五中全会提出,要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是对“十四五”和未来更长时期我国经济发展战略、路径作出的重大调整完善,是着眼于我国长远发展和长治久安作出的重大战略部署,对于我国实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,对于促进世界经济繁荣,都会产生重要而深远的影响。国有企业在推动国际循环的同时,要主动适应变化,努力攻坚克难,提升自主性、可持续性、发展韧性,更好服务于畅通国内大循环。
培育国际经济合作和竞争新优势。当前经济全球化遭遇逆流,但是和平与发展仍然是时代主题,人类命运共同体理念更加深入人心。国有企业需要以更加昂扬进取的姿态推进共建“一带一路”高质量发展,实现高质量引进来和高水平走出去,在基础设施互联互通、深化国际产能合作等方面发挥龙头作用,推动建设开放型世界经济。国有企业要继续坚持对标世界先进企业,在与跨国公司同台竞技中锻造核心竞争力,在与世界一流企业竞争合作中打造世界一流企业。
在持续向重要行业、关键领域、重点基础设施集中上发挥战略支撑作用
积极发展先进制造业和实体经济。实体经济是一国经济的立身之本、财富之源。习近平总书记多次强调,一个国家一定要有正确的战略选择,我国是个大国,必须发展实体经济,不断推进工业现代化、提高制造业水平,不能脱实向虚。国有企业主要分布在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,要继续坚持聚焦主责主业,发展实体经济,心无旁骛地做主业,保持制造业比重基本稳定,巩固壮大实体经济根基。国有企业还要加快弥补公共安全、生态环保、物资储备、防灾减灾、供应保障等领域短板,提升公共服务和应急保障能力。
构架安全可靠创新的产业链供应链。近年来国际经济政治格局发生深刻变化,特别是新冠肺炎疫情全球大流行对全球产业链造成极大影响。这让我们进一步看到我国产业链面对的挑战,也充分认识到产业链安全的极端重要性。国有企业要坚持自主可控、安全高效,补齐产业链供应链短板,锻造产业链供应链长板,打造新兴产业链,推动全产业链优化升级,确保形成更具创新力、更安全可靠的产业链供应链。当前要加快实施产业基础再造工程,加大重要产品和关键核心技术攻关力度,推动产业链供应链多元化,加强国际产业合作,形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。企业是构建产业链供应链的微观主体,企业强产业链才能强。国有企业必须整合创新资源和要素,持续打造成为产业链“链主”,带动支持中小企业打造产业链重
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要节点。
构建完备高效安全智能的现代化基础设施体系。基础设施是经济社会发展的基石,具有战略性、基础性、先导性作用。构建现代化的基础设施体系,有利于支撑新发展格局,全面提升国家竞争力和总体安全水平。国有企业是基础设施建设的主导性力量。当前要聚焦系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的整体要求。一是加快建设交通强国,完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络,加快城市群和都市圈轨道交通网络化,充分发挥各种运输方式的比较优势,形成一体化发展和衔接协同;二是推进能源革命,加强油气开发、储备、运输,建设智慧能源系统,优化电力生产和输送通道布局,既推动形成能源多元化供应体系,又形成合理的能源消费结构;三是加强水利基础设施建设,提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力,统筹建设江河湖海基础设施工程。
重大项目建设再立新功。长期以来,国企央企始终是国家重大工程建设的主力军,三峡工程、青藏铁路、京沪高铁、



