一、“两个责任”贯通联动工作中存在的问题和不足
（一）党委落实主体责任虚化、空转
（二）纪委协助职责把握不准、监督专责不专
（三）党委责任意识不强
二、深入推进“两个责任”贯通联动的对策建议
（一）拧紧“一个总开关”
（二）建立“三个清单”责任
（三）制定“五联动”机制
河南经济报/2025年/1月/16日/第012版理论
新时代国有煤炭企业推动党委主体责任、纪委监督责任贯通联
动一体落实探析
徐矿集团平凉新安煤业有限责任公司朱俸永
党的二十大报告中提出，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。国有煤炭企业推进从严治党工作，增强党委主体责任，纪委监督责任，（以下简称“两个责任”）建立完善党的领导体制机制，发挥全面从严治党的引领保障作用，对企业高质量发展至关重要、意义重大。
一、“两个责任”贯通联动工作中存在的问题和不足
推进全面从严治党，党委既要挂帅，又要出征，承担主体责任，纪委承担监督责任，这是《中国共产党程》赋予党委、纪委的职责，也是理顺党委、纪委关系的关键。目前国有煤炭企业各级党委和纪委落实“两个责任”已逐步走上正轨，但在落实“两个责任”贯通联动工作过程中仍存在诸多问题。
（一）党委落实主体责任虚化、空转
部分企业党委书记“第一责任人”意识淡薄，重生产轻党建，落实主体责任喊口号、走过场，日常监督约谈提醒少，对廉洁风险敏感性差。执行从严治党要求打折扣、搞变通，对纪检监察工作领导指导不力。有的班子成员“一岗双责”作用发挥不够，分管范围内违纪违法问题时有发生。
（二）纪委协助职责把握不准、监督专责不专
国有企业纪委往往对协助职责理解不深，缺乏原则界限，丢掉主责主业。推动党委履行职责、班子成员履行“一岗双责”时存在问题发现不及时、意见建议针对性不强等问题。一些基层纪委监督责任不到位，重点不聚焦，政治监督泛化，对重大事项的监督停留在表面。
（三）党委责任意识不强，存在“党委挂帅、纪委出征”问题
个别企业党委仍习惯将主体责任交纪委履行，主要领导只挂帅不出征。企业纪检监察机关混淆协助和监督职责，对党委薄弱环节不敢提意见。部分党委与纪检监察机关贯通联动机制不健全，监督层面单一，相关部门监督作用不到位，绩效考核评价未一体落实，影响全面从严治党纵深发展。
二、深入推进“两个责任”贯通联动的对策建议
如何疏通党委主体责任和纪委监督责任的“堵点”“断点”，笔者认为新时期国有煤炭企业应
实行“135”工作机制，实现“两个责任”同向发力、同频共振。
（一）拧紧“一个总开关”，形成强大合力
坚持用马克思主义、习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂，用理想信念和党性教育固本培元，拧紧“总开关”。一是强化红色理想教育。组织广大党员干部赴红色革命教育基地等场所开展党性教育，现场感悟革命精神，现场
