珠光集团党委办公室：推进国企党建和生产经营工作深度融合VIP专享

珠海特区报/2023年/3月/28日/第005版理论周刊

深入学习贯彻党的二十大精神

推进国企党建和生产经营工作深度融合

珠光集团党委办公室

党的二十大报告明确提出： “ 深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。”这为国有资本和国有企业改革发展指明了方向。

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。要加强和改进国有企业党的建设，坚持党建服务生产经营不偏离，推动党建工作与生产经营深度融合，把党建工作成效转化为企业发展优势。因此，新时代如何更好地把“坚持党对国有企业的领导”落到实处，切实推进党建工作与生产经营工作深度融合，从而促进国有企业进一步做强做优做大，提升企业核心竞争力，为全面建设社会主义现代化国家贡献更多更大力量，是所有国有企业急需解决的现实问题。

一、国企党建与生产经营深度融合的重大意义

党建工作与生产经营不是相互独立、相互矛盾的关系，而是紧密结合、有机统一、互为补益、共同发展的关系。国企党建离开生产经营就会脱离实际，而生产经营活动没有党建引领，就会偏离方向、失去动力，新时代推动党建工作与生产经营深度融合具有重大意义。

（一）推动党建工作与生产经营深度融合，是新时代坚持和加强党的全面领导的内在要求

伟大的事业必须有坚强的党来领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，没有党的坚强领导，国企改革发展就会偏离正确方向。国企应以党的政治建设为统领，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用，切实加强思想政治建设、干部人才队伍建设、基层党组织建设、党风廉政建设，推动党建工作质量和水平不断提升，为开创高质量发展新局面提供坚强的政治保障。

（二）推动党建工作与生产经营深度融合，是充分发挥国有企业党组织作用的重要体现

2016年10月10日至11日，全国国有企业党的建设工作会议在北京召开。习近平总书记在会上提出“四个坚持”的加强国企党建工作总要求，明确要“坚持服务生产经营不偏离”。这个重要论述，既明确了党建与生产经营融合发展的目标，也指出了“企业改革发展成果”是检验国有企业党组织发挥作用的重要标尺。

（三）推动党建工作与生产经营深度融合，是全面加强国有企业党员队伍建设的重要途径

党员队伍建设是党的建设基础工程。推动党建工作与生产经营深度融合，在生产经营实践中打造工人阶级先锋队，对加快建设一支“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”的党员队伍具有重要意义。国企应坚持把基层党组织和党员队伍建设作为党的建设的基础性工作，按期完成党支部换届选举，选优配强基层党组织班子；大力开展基层党组织标准化规范化建设，推动基层党建工作全面进步；不断吸收新鲜血液，吸引政治觉悟高、业务能力强的青年职工加入党组织，成为推动企业高速发展的重要力量。

（四）推动党建工作与生产经营深度融合，是实现国有企业高质量发展的重要保障

国有企业的重要地位，客观上要求其自身不断提高企业经营业绩，为经济社会发展作出更大贡献。党建与生产经营深度融合，是做强做优做大国有经济和国有资本的需要。党建工作是国有企业稳定运营的思想基础，也是激发员工工作热情的重要途径，更是国有企业健康发展的动力支

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撑。

二、目前国企党建与生产经营融合方面存在的主要问题

在2018年7月3日的全国组织工作会议上，习近平总书记就曾一针见血地指出：“现在，从各方面反映看，一些地方和部门党建工作还存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量的问题，看起来热热闹闹，实际效果却不佳，甚至与中心工作‘两张皮’、没有什么效果。”纵观当前国企领域党建与生产经营融合存在的问题，主要有以下几种表现：

思想认知方面“一轻一重”。有些单位在推进企业改革发展过程中，仍不同程度存在重生产、轻党建的问题。究其原因，主要在于融合意识不强，政治站位不高，将党建工作与现代企业制度割裂开来，对国企党建存在的“四化”（弱化、淡化、虚化、边缘化）问题分析不透，主观上对新时代国有企业的改革发展方向还存在认识上的误区。

工作推进方面“一实一虚”。有些单位的党建工作与生产经营，依然是“各吹各的号，各唱各的调”，有的人谈起具体业务工作头头是道，当作是“硬任务”“硬指标”，而一谈党建工作就官话套话连篇。究其原因，主要在于融合基础不实，融合只流于形式，没能结合生产经营特点，科学设置党建工作载体，造成党建工作“凌空蹈虚”，在具体工作中找不到有力抓手。

制度保障方面“一软一硬”。有些单位尤其是基层单位，仍将生产经营制度作为硬约束，而视党建工作制度为“软约束”，党建制度规范性不够、操作性不强的问题一直没有得到有效解决。究其原因，主要在于融合路径不畅，党建与中心工作没有真正做到“四同步”“四对接”（是指党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接），对党建工作融入中心工作的方式方法研究不透彻，想法多、办法少，口号多、措施少，不善于结合实际规范落实党建制度，不能发挥党建工作的政治优势。

责任落实方面“一紧一松”。究其原因，主要在于融合机制不健全、不完善，没有从体制机制上夯实党建工作“主体责任”“第一责任人职责”和“一岗双责”，把党建等同于党务，简单认为党建是专职副书记的事，是党群干部的事，而生产经营干部抓党建就是“种别人的地，荒自己的田”。

三、推进党建工作与生产经营深度融合的路径和举措

只有树立互融互促的理念，把党建工作内容和载体融入到国企发展的每个方面、每个领域、每个层次，用党建工作成效引导生产经营，以党建工作凝聚的智慧和勇气破解生产经营中遇到的困难，才能实现党建与生产经营的深度融合。

（一）融合路径

1.以完善机制引领融合。

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。两个“一以贯之”明确指出了党组织在国有企业法人治理结构中的法定地位，从体制机制层面提出了“融合”的方向。结合近几年落地情况，还需要在以下三个方面持续完善：

一是在工作机制上进一步规范“四同步”“四对接”。从总体上讲，国有企业“四同步”落实较好，在“四对接”方面，制度对接也需要不断加大创新力度，尤其是在工作对接上，还应有更多打造因企制宜、行之有效的党建载体。

二是在领导机制上进一步夯实“双向进入、交叉任职”（双