学习时报/2020年/11月/30日/第006版领导论苑
在构建新发展格局中发挥国企更大作用
中国一重集团有限公司党委书记、董事长刘明忠
党的十九届五中全会强调，要统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是以习近平同志为核心的党中央，根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革，是我国步入高质量发展阶段、解决新时期面临的各种中长期问题的重要战略举措。作为国有企业，必须正确认识新发展格局的重大战略意义和科学内涵，通过创机制、激活力、谋战略，在全面贯彻新发展格局中育先机开新局，努力争创具有全球竞争力的世界一流企业。
完善新机制，在构建新发展格局中厚植组织基础
国有企业必须把加快构建新发展格局作为贯穿企业“十四五”发展全局和全过程的大逻辑，把握契机、抓住机遇，以深化改革激发发展新活力，全面探索构建适应新发展格局的新机制、新模式、新路径，实现在新发展格局中让所有人被激活，让干部职工被赋能，从而把胜任力转化为持续创造力，把个体价值聚合成组织智慧，努力厚植高质量发展坚实的组织基础。
强化思想引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于改革创新发展等重要讲话和重要指示批示精神，着力在常学常新和学思践悟中提高精神境界，确保始终用党的创新理论武装干部职工头脑、指导改革创新发展实践、推动生产经营工作。
完善用人机制。按照市场规律，明确责权利，干得好就激励，干得不好就调整，实现职务能上能下、人员能进能出、收入能增能减。坚持以劳动合同解决员工身份问题，以岗位合同解决劳动标准问题，淡化不同岗位员工间身份界限，倒逼各级领导班子和干部不断提升抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力，为构建以价值创造为导向的人才培养、使用、评价和激励体系奠定基础。
完善晋升机制。完善企业人才工作体系，充分发挥人才资源的引领和支撑作用，在坚持党管干部、党管人才不动摇基础上，围绕培养造就大批德才兼备的高素质人才，建立不同类型人才的晋升机制，在行政职务序列之外，打通国有企业营销人员、管理人员、研发技术人员、技能人员、党务人员五个晋升通道，并横向互动、能上能下，人员相互交流、身份相互转化，实现人才职业有规划、发展有平台、晋升有通道，形成后备人才成池、源头活水始现的良好态势。
健全激励机制。在薪酬分配制度上下功夫，坚持市场导向、效益导向、业绩导向，实现薪酬能增能减，将薪酬分配向企业中的营销、高科技研发、苦险脏累差、高级管理、高技能五类人员倾斜，激励先进鞭策后进，不断调动干部职工干事创业的积极性、主动性，进一步激发国有企业创造力和提高市场竞争力。
健全共享机制。贯彻落实以人民为中心的发展思想，坚持全心全意依靠职工办企业，持续保障职工生产生活、民主管理、文体活动需求，不断为职工群众办实事、解难事、做好事，共享企业改革发展新成果，持续提高职工群众获得感、幸福感和安全感，切实把企业建设成为利益共同体、事业共同体、命运共同体。
激发新活力，在构建新发展格局中抢占先发优势
国有企业是国家科技创新的重要力量，必须坚持以创新引领发展，把创新作为企业经营最重要的品质，在生产组织创新、技术创新、市场创新上走在前列，着力打造自主创新能力强、创新体制机制优、创新活力动力足的创新型企业，把关键核心技术牢牢掌握在我们自己手中。
深化科技创新体制改革，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，强化企业在技术创新中的
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主体地位，牵头组建创新联合体，建立科学研究和技术创新分类投入机制，发挥与高校院所战略协议作用，积极开展与政府、高校、
