中共中国石油化工集团有限公...一轮巡视整改进展情况的通报_中共中国石油化工集团有限公司党组VIP专享

中国石化报/2024年/7月/9日/第001版

中共中国石油化工集团有限公司党组关于二十届中央第一轮

巡视整改进展情况的通报

中共中国石油化工集团有限公司党组

根据中央统一部署，2023年4月7日至6月25日，中央第十三巡视组对中国石油化工集团有限公司（以下简称中国石化）党组开展了常规巡视。9月20日，中央巡视组向中国石化党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡视整改主体责任情况

中国石化党组坚决扛稳整改责任，将强化理论武装、践行“两个维护”、发扬自我革命精神、推进高质量发展贯穿始终，从多角度多层面调动力量、集聚资源，形成了举全集团之力抓整改的工作局面。

（一）坚持对标对表，着力把准整改方向。深入学习习近平总书记关于巡视整改的重要论述特别是在听取二十届中央第一轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，进一步把准巡视整改的政治要求、责任要求、方法路径。主动与习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述对标对表，进一步找准了存在的差距不足，明确了提高核心竞争力、增强核心功能的整改目标指向。以习近平总书记视察胜利油田、九江石化重要指示精神为标尺，围绕拓展国内油气探矿权、提升炼油业务核心竞争力、推动绿色低碳转型等13个专题深入研讨，进一步找准差距、完善措施，拓展了以高质量整改推动高质量发展的思路举措。

（二）坚持以上率下，层层压实整改责任。党组成立落实中央巡视整改工作领导小组，针对中央巡视反馈的问题，逐项制定整改措施，建立健全整改运行机制，构建起齐抓共管、整体联动的工作格局。党组书记14次主持召开党组会、领导小组会研究部署整改工作，带头落实整改措施，深入部分困难企业开展专题调研，有力推动了重点难点问题整改。党组成员召开分管领域巡视整改推进会42场次，通过面对面对接部署、深入企业现场办公等方式，推动分管领域整改任务落到实处。纪检监察组认真履行监督责任，制定巡视整改监督方案和工作台账，做实集团内“室局企”联动监督，及时指出问题、纠偏正向，有力推动了真改实改。

（三）坚持严的基调，确保措施抓实落地。紧盯共性问题，强化重点督办。对照二十届中央第一轮巡视发现的共性问题，明确97项重点措施，每月通报进展，以重点突破带动全面整改。紧盯整改进展，实行“ 亮灯” 管理。利用工作例会及时梳理、分析整改推进情况，对成效不明显、距离完成时限不足一个月的“亮黄灯”加强督导，不足半个月的“亮红灯”提级管理。紧盯整改成效，严格审验销账。分类明确 9 项审验标准，建立 4级审验销账模式，从严从实审验销账，推动“ 任务清单”转化为“ 成效清单”。紧盯重点领域，开展专项治理。深入开展违反中央八项规定精神问题等专项治理，制定整改方案和台账，把问题“打开来看”“拎出来查”，着力从根子上推进整改。

（四）坚持“四个融入”，深化巡视成果运用。校准战略发展方向。对标巡视整改要求，优化“三步走”战略部署，锚定“到本世纪中叶建成世界领先洁净能源化工公司”奋斗目标，明确“打造一流产业实力、一流创新能力、一流公司治理、一流品牌形象、一流政治生态”发展路径，进一步优化了“十四五”后三年的发展思路和目标任务。牵引带动全年工作。合并召开集团公司2024年工作会议、落实中央巡视整改工作推进会，把整改措施融入全年部署，进一步强化了以中央巡视整改为牵引、奋力开创高质量发展新局面的工作导向。巩固拓展大监督格局。针对巡视反馈的问题，深入查摆内部监督的薄弱环节，以及各监督主体之间协同联动存在的不足，进一步推进监督力量整合、程序契合、工作融合，有效提高了发现问题的精准性和穿透力。

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二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）已完成的整改事项及整改结果

1.拓展国内油气探矿权方面。18次专题学习习近平总书记关于中国石化、石油石化行业和能源领域重要指示批示精神，端牢能源饭碗的政治责任感持续强化。编制保矿权拓矿权工作方案，充实矿权评价基础库、竞标储备库，建成区块评价专家库。加强与资源大省战略合作，积极参与自然资源部及各级地方政府油气矿权竞争性出让。加快推进矿权“探”转“采”。加大高质量勘探和效益开发力度，2023年油气产量当量创历史新高。

2.推进海外上游“走出去”方面。坚定服务“一带一路”高质量发展，完善区域国别投资策略和境外投资规划，获取多个新项目，与多个国家石油公司签署合作备忘录，打开了海外油气合作新空间。

3.综合发展油气氢电服业务方面。明确加快向油气氢电服综合能源服务商转型战略部署，编制销售企业新能源业务高质量发展三年行动计划，着力打造“ 光储充”一体化示范项目，累计建成充换电站6000余座，月度充电量排名跃升至全国前十。具备电、气、氢等综合能源服务功能的加能站比例较2023年9月提升12个百分点。

4.环保管理方面。在全系统开展环保依法合规排查整治，制定2024—2025年深入打好污染防治攻坚战项目清单，联合地方环保部门开展大气污染治理帮扶，组织专家对 VOCs 治理进行重点督导，利用环保在线监控平台实时监测企业废水废气主要排口排放情况，坚决做到严抓严管、达标排放。建立环境保护过程绩效指标动态评价体系，严格落实环保依法合规月度排查整治机制，进一步强化了全生命周期环境风险因素管控。

5.经营风险管控方面。全面排查子企业贸易业务，建立提级管理、从严追责机制，成立贸易业务规范管理领导小组，规范贸易业务主体资格，在内控手册中建立完善相关内控流程。在国资央企系统率先上线“异常贸易智能在线监测模块”，进一步强化日常监管。完善经营业绩考核指标，引导树立正确业绩观。“一企一策”推进亏损企业治理，连续3年亏损的8户子企业实现扭亏为盈。开展金融资产全面风险排查，对127家合作商业银行进行年度信用评级，强化同业交易对手准入管理。

6.党组书记履行第一责任人责任方面。党组书记切实履行教育、管理、监督责任，与部门（单位）正职开展任前（离任）谈话 200余人次，利用调研等时机与直属单位正职开展日常谈心谈话

150余人次。及时听取2023年党组巡视情况汇报，逐个单位点人点事、提出要求。召开警示教育大会开展集体廉洁谈话，中层及以上领导人员全覆盖。领题开展中央企业领导人员全方位管理和经常性监督课题研究，聚焦深化拓展大监督格局组织制定实施意见，促进各类监督贯通协调。推动亲属经商办企业排查嵌入选拔任用机制，在干部教育培训中安排纪律教育内容，从严管理“关键少数”。

7.党组履行全面从严治党主体责任方面。对标习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，深入分析公司全面从严治党存在的突出问题，研究制定7方面34项措施，严肃查处“靠企吃企”案件，持续强化严的氛围。在班子分工中明确班子成员对分管领域廉洁从业负直接领导和直接管理责任，党组成员针对内审外查发现的突出问题，指导分管领域健全制度120余项；参加对分管部门、单位党组巡视意见反馈，督促推动问题整改。

8.纪检监察机构履行全面从严治党监督责任方面。严格监督执纪问责，坚定不移清存量、遏增量，持续加大案件查办力度，深化“室组地”联合办案，严肃查处一批重点案件，不断释放严的信号。对2018年以来部分自办案件进行评查，开展处分决定宣布执行情况专项检查、案件质量问题专项整治。强化正反两方面教育，开展反腐倡廉教育月活动，制定落实关于加强新时代廉洁文化建设的若干措施。扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，部署推进8方面26项重点任务，进一步纯洁思想纯洁组织。

9.内部巡视监督方面。坚持问题导向，主动查找问题线索，拓展个别谈话范围，优化民主测

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评方法，畅通信访渠道，完善问题线索移交办理机制，着力提高查找线索的能力。规范党组巡视组干部选拔配备管理工作，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，选优配强巡视组组长、副组长。

10.“靠企吃企”问题治理方面。聚焦产品销售、工程建设等重点领域，严肃查处一批重点案件。坚决惩治“影子公司”“影子股东”等新型腐败和隐性腐败问题，对少数人员违规持股问题深挖细查、严肃处理。

11.重点领域廉洁风险防控方面。针对工程建设、物资采购、产品销售等重点领域进一步开展廉洁风险识别排查防范，深化工程招标投标管理体制机制改革，推动规范采购、标准采购、阳光采购，优化调整营销模式，建成投用中国石化重点领域智慧监督系统（一期），选聘集团公司专兼职网上监督员，建立“日常筛查+集中排查”长效运行机制。

12.纠治违反中央八项规定精神问题方面。梳理涉嫌违反中央八项规定精神问题线索，建立专门台账，实行统一管理，从严从速精准处置。深入开展违反中央八项规定精神问题专项治理，组织领导干部自查自纠，开展“四风”问题专项巡视，在全系统通报曝光典型案例，严肃查处违规违纪问题。

13.领导班子自身建设方面。修订深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神工作细