学习时报/2021年/11月/29日/第003版领导论苑
牢牢抓住跨周期调节历史机遇推动我国有色金属行业高质
量发展
中国铝业集团有限公司党组副书记、总经理刘祥民
有色金属行业伴随着现代科技进步而发展，是先进装备、尖端科技必不可少的关键材料，是提升国家综合实力、建设现代化强国的重要组成部分。立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动有色金属行业高质量发展，不仅需要果断运用逆周期调节工具确保行业发展始终运行在合理区间，更要主动实施宏观政策跨周期调节，坚持以供给侧结构性改革为主线，转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力，形成系统集成效应。
有色金属行业高质量发展的挑战和机遇
元素周期表108种元素中，64种为有色金属。我国是最早全部掌握提炼方法的国家之一，具有成功攻克64个堡垒的科技攻关记录。航空航天飞行器、武器、高铁等，都离不开有色金属材料；集成电路、半导体等战略性新兴产业，与人民生活密切相关的手机等，都以有色金属为基材或传导材料。有色金属不仅是我国建设制造强国的重要基础，也是人民满足美好生活需求的必需品。
进入新世纪以来，我国有色金属工业发展迅猛，许多大宗有色金属的产量和消费已占据全球的半壁江山，发展成就巨大，但也存在明显短板。一是资源对外依存度高，而且国内企业海外投资未形成高效协作。二是自主创新能力不足，在国家重大项目牵引下，我国有色金属工业制造技术已基本实现与国外先进并跑，但是关键基础材料、核心零部件等仍依赖进口，存在被“卡脖子”的风险。三是市场竞争力不强，目前我国有色金属行业 5万多亿元资产规模，上市部分的市值不足3万亿元，市场竞争力和国际话语权不强。
图之于未萌，虑之于未有。面对我国有色金属产业大而不强的现状，必须完整准确全面贯彻新发展理念，认真面对和审视周期性因素和风险，牢牢抓住跨周期调节机遇，占得先机、赢得主动。
当前，逆全球化潮流助推各国贸易保护主义抬头，叠加近年来全球经济增长动能乏力，极大地冲击了全球化大分工背景下的产业链供应链，对我国有色金属行业发展带来巨大挑战。一是产业面临大起大落风险。二是全球技术交流合作受限。三是我国有色金属企业境外获取资源的机会减少、成本提高。
同时，全球正处于新一轮产业变革和技术革命的机遇期，我国政府基于构建人类命运共同体的长远目标，作出了2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的庄重承诺，将倒逼我国有色金属行业强力提升降碳减污能力，推进废弃物资源化产业发展提速。加速研发和应用低碳无废工业技术，在实现有色金属全行业绿色低碳发展的同时，催生一波持续性强的经济增长动能。新业态新产业层出不穷，有助于我国有色金属打造新型产业集群，开发优势产品，做深做强产业链，着力培育“有中做优、无中生有”产业，持续提升国际竞争力和影响力。
实施跨周期调节推进有色金属行业高质量发展
“十四五”规划对构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作出战略部署，为推进有色金属行业高质量发展指明了前进方向。国家实施跨周期调节的政策，对于提高我国有色金属产业链供应链安全自主可控能力，在新的历史条件下应对重大风险挑战，实现伟大斗争胜利具有重要意义。
服务国家战略增强国际影响力。有色金属大宗资源类商品是产业经济安全的基石。长期以来，
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我国对大宗商品有着全球最大的需求，但国际资源巨头“囤货居奇”，贸易强权国家“趁火打劫”，导致我国在全球贸易链处于相对被动的地位。随着我国期货市场的发展，决定产品价格的权重逐渐向东方倾斜。近年新探明的铝、铜资源大多处于“一带一路”区域，我国企业在增量开发上具有优势，将有利于构建更为安全的战略资源保障体系。因此，必须着眼国家战略资源保
