1.4倍
1.2万亿元
学习时报/2022年/5月/27日/第001版
深入学习贯彻习近平总书记重要论述新时代国资央企取得历
史性成就
国务院国资委党委书记、主任郝鹏
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国资国企工作，习近平总书记站在党和国家工作大局的高度，就国有企业改革发展和党的建设发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示和重大部署。习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“国企篇章”，为新时代国资国企工作指明了方向、提供了根本遵循。国资委党委深入学习领会、坚决贯彻落实，推动新时代国资央企通过革命性锻造、系统性重塑，取得了历史性成就，集中体现在取得重大政治成果、实践成果和制度成果上。
新时代国资央企取得重大政治成果，党对国有企业的全面领导得到根本性加强
党的十八大前后，社会上一些人制造了不少针对国有企业的奇谈怪论，鼓吹“私有化”“去国有化”“去主导化”，操弄所谓“国进民退”“民进国退”的话题，一些国有企业存在党的领导党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化等“四个化”突出问题，贯彻执行党的方针政策不坚决、不全面、不到位。2016年10月10日，党中央召开全国国有企业党的建设工作会议，习近平总书记亲自出席并发表重要讲话，深刻回答了国有企业还要不要、国有企业要不要加强党的建设、怎样加强党的建设等一系列重大理论和实践问题，精辟阐述了为什么要做强做优做大国有企业、怎样做强做优做大国有企业这个重大时代命题，关键时刻力挽狂澜廓清迷雾，为国有企业正本清源、拨正航向。国资委党委持续深化学习贯彻习近平总书记全国国企党建会重要讲话精神，以前所未有的决心和力度切实加强党对国有企业的全面领导，推动国资央企政治面貌焕然一新，“四个化”问题得到根本扭转，姓党为民的政治本色更加彰显。
坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，把学习贯彻习近平总书记全国国企党建会重要论述精神作为党委（党组）会议“第一议题”，把学习习近平总书记重要讲话作为企业领导人员任职上岗“第一课”，专题编印学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党建重要论述“两个摘编”“一个读本”，推动习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大普及大落实。国资央企通过思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
心系“国之大者”，坚决服务党和国家事业发展大局。坚持与习近平总书记重要论述精神时刻对标对表，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从政治上看问题，对于大是大非问题始终保持头脑特别清醒、立场特别坚定。聚焦三大攻坚战、促进高水平科技自立自强、服务构建新发展格局、统筹疫情防控和经济社会发展等党中央重大部署，主动担当、积极作为。从党和国家事业全局找定位、抓落实、谋发展，已成为国资央企的自觉追求，只要国家有需求、人民有需要，都是不计代价、勇挑重担、冲锋在前。
严守政治纪律和政治规矩，大力营造风清气正的政治生态。严明政治纪律，严肃政治规矩，强化政治监督，确保政令畅通、令行禁止。把践行“两个维护”作为中央企业领导干部民主生活会对照检查和党建工作责任制考核重要内容，常态化开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示情况“回头看”，坚决查处并通报违反政治纪律政治规矩的典型案例。持续加大国资央企反腐力度，驰而不息纠治“四风”，切实抓好中央巡视国资委党委和中管企业党委（党组）反馈问题整改，扎实开展央企驻京办、总部机关化、违规经商办企业等专项整治，严肃治理靠企吃企问题，深刻剖析政治问题与经济问题交织的典型案件，以案示警、以案促改、匡正纲纪，国资央企反腐败斗争取得压倒性胜利并巩固发展。
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新时代国资央企取得重大实践成果，中国特色社会主义经济顶梁柱作用充分发挥
党的十八大以来，国内外经济形势复杂演变，针对国际金融危机不利影响、新冠肺炎疫情严重冲击、国内“三期叠加”带来经济新的下行压力等各类风险挑战，国资委党委坚持立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，着力推动国资央企高质量发展，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，充分发挥中国特色社会主义经济顶梁柱作用。
推动国资央企发展方式深刻转变，高质量发展迈出重大步伐。适应我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段新的形势要求，坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续深入推进提质增效，切实把发展方式转到聚焦提升发展质量上来。高质量发展导向鲜明树立。建立起以净利润、利润总额、营业收入利润率、全员劳动生产率、研发投入强度、资产负债率为主的“两利四率”
高质量发展指标体系，推动各级中央企业坚决摒弃规模和速度情结，坚定走高质量发展道路。发
展质量效益显著提高。截至2021年底，中央企业资产总额达到75.6万亿元，比2012年底增长约
1.4倍。2021年，中央企业利润总额为2.4万亿元、净利润为1.8万亿元，均比2012年增长近1倍；营业收入利润率为6.8%，研发投入强度为2.5%，分别比2012年提高1.8个百分点和0.8个百分点；全员劳动生产率为69.4万元/人，比2012年增长82%。坚决守住不发生系统性风险的高质量发展底线。把风险防控放到更加突出位置，从严从实抓好债务、投资、金融业务等重点风险防范化解，资产负债率近年来持续下降，一批高负债企业负债率回归合理水平，一批高风险业务得到有效遏制，融资性贸易业务基本杜绝，存量风险得到妥善处置。
坚持把科技创新摆在更加突出的位置，着力打造国家战略科技力量。深入实施创新驱动发展战略，强化企业创新主体地位，把科技创新作为“头号任务”，加快推进关键核心技术攻关，着力打造原创技术策源地，在促进高水平科技自立自强中充分发挥国家队作用。创新力量进一步建强。2012—2021年，中央企业累计投入研发经费6.2万亿元，年均增速超过10%。人才队伍发展壮大，2021年底中央企业拥有研发人员107万人，比2012年底增长53%，拥有两院院士241名，约占全国院士总数的七分之一。创新成果高效能产出。主动承担国家重大科技攻关任务，积极参与国家实验室组建和全国重点实验室重组，建立一批创新联合体，遴选首批29家原创技术策源地企业，在关键材料、核心元器件、基础软件、基础零部件等领域突破一批短板技术，在航天、深海、能源、交通、国防军工等领域涌现出一批重大成果，建成港珠澳大桥、白鹤滩水电站、“深海一号”大气田、“华龙一号”核电机组、石岛湾高温气冷堆核电站示范工程等一批标志性重大工程。创新生态全方位优化。坚持“能给尽给、应给尽给”，实施年度考核加分、研发费用视同利润加回、资本金注入、工资总额单列等一揽子支持政策，推行“军令状”“揭榜挂帅”“赛马”
等机制，对于重点科技领军人才和高水平创新团队，赋予更大自主权、给予更大容错空间，充分
激发了企业创新创造潜能。
积极推进布局结构优化调整，国有资本整体功能和配置效率进一步提高。贯彻落实《关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见》，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，调整存量结构、优化增量投向，有效提升国有资本整体运行质量和效率。大力度重组整合促进行业结构优化。先后有26组47家企业实施战略性重组和专业化整合，新组建、接收企业9家，在船舶、钢铁、能源、建筑、水运、装备制造等领域打造了一批具有较强竞争力的行业领军企业，稀土、物流、通信铁塔、油气管网、电气装备等领域资源整合取得重要成果，中央企业数量从10年前117家调整至97家，国有资本进一步向主业企业和优势企业集中。深化供给侧结构性改革促进资源配置效率提升。加强主责主业管理，加快处置不具备优势的非主营业务和低效无效资产，2012年以来通过产权市场公开处置企业股权、资产共计8725亿元，目前中央企业从事主业的子企业户数占比达到93%。率先完成化解钢铁过剩产能任务，全面完成“僵尸企业”处置和特困企业治理，实现整体扭亏盈利。建立中央企业压减工作长效机制，累计减少法人占总户数38.3%，管理层级全部压缩在5级以内。培育前瞻性战略性新兴产业促进现代产业体系建设提速。5G网络、数据中心、物联网、卫星互联网等新型基础设施建设加快推进，电网电力、航
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空航天、先进轨道交通等装备领域形成完整产业链条，集成电路、高端机床等细分领域实力明显
增强。
深入实施国企改革三年行动，国有企业与市场经济深度融合。坚持社会主义市场经济改革方向，贯彻落实国企改革“1+N”政策文件，深入实施国企改革三年行动，在许多重要领域和关键环节取得重要成果，国有企业与市场经济融合更加深入，形成一批活力竞相迸发、动力更加充沛的现代新国企。啃下了长期困扰国有企业发展的“硬骨头”。公司制改制全面完成，从法律上进一步厘清了政府与企业的职责边界，从制度上使企业独立市场主体地位得以确立。企业办社会和历史遗留问题基本解决，有力解决了长期以来政企不分、社企合一等问题，使国有企业更加公
