一、强化责任担当
(一)加强组织领导
(二)坚持深入调研
(三)制定帮扶规划
二、坚持因地制宜
(一)双杏葡萄名声远扬
(二)五皇香菇走俏山乡
(三)全县产业呈现新貌
三、突出金融助推
(一)推进青年创业支持基金项目
(二)设立“村集体产业发展基金”
(三)提供保险增强抵抗风险能力
(四)多措并举大力实施消费扶贫
四、注重补齐短板
(一)坚持党建引领脱贫攻坚
(二)抓好基层干部人才培训
(三)重视教育确保稳定脱贫
(四)加强民生基础设施建设
金融时报/2020年/10月/28日/第001版
定点扶贫重在精准施策
中国东方定点帮扶邵阳县脱贫实践与思考
中国东方资产管理股份有限公司党委书记、董事长吴跃
近年来,中国东方资产管理股份有限公司(以下简称“中国东方”)党委认真贯彻落实习近平总书记“精准扶贫”指示精神,积极承担助力湖南省邵阳县脱贫致富的责任,充分发挥集团资源优势,精准施策、全面发力,累计投入帮扶资金5000多万元,通过持续强化产业、金融、党建、教育、民生保障、基础设施建设等帮扶力度,帮助邵阳县挖穷根、生财富、真脱贫、脱真贫。
一、强化责任担当,夯实精准扶贫基础
(一)加强组织领导,完善责任体系。成立由党委书记、董事长任组长,党委委员、副总裁担任副组长,总部相关部门、湖南省分公司、控股子公司主要负责人为成员的定点扶贫工作领导小组,加强对定点扶贫工作的领导、指导和监督。领导小组下设办公室,作为办事机构,与党委组织部合署办公,在干部选派、调配资源、考核评价等方面予以支持,并且配备专职工作人员,持续接茬选派干部组成4人扶贫工作组,其中,1人任县委常委、副县长,1人挂任驻村第一书记,2人为驻村工作人员。
(二)坚持深入调研,层层压实责任。中国东方党委每年年初召开定点扶贫工作领导小组会议,对做好公司定点扶贫工作进行全面部署,确保各项扶贫工作任务落到实处。年中召开定点扶贫工作推进会,年底再次召开定点扶贫工作领导小组会议。公司班子成员每年都到邵阳县进行实地调研,深入贫困村,走访贫困户,了解扶贫工作进展,调研帮扶产业项目情况,现场协调解决困难问题。扶贫工作队长期奋战在当地,深入了解贫困户家庭情况、生活状况、致贫原因、脱贫意愿等,收集掌握第一手真实资料,为制定脱贫方案、推进扶贫项目奠定坚实基础。
(三)制定帮扶规划,注重稳扎稳打。在全面掌握和深入分析定点扶贫工作情况的基础上,先后制定定点扶贫工作领导小组规范、帮扶湖南省邵阳县五年规划、定点扶贫资金管理办法。每年都研究制定定点帮扶工作计划和要点,安排部署年度扶贫工作重点任务、重要举措、实施步骤、保障措施。同时,组建审计组,对扶贫资金使用、管理情况进行审计,确保每一笔扶贫资金都用到实处。
二、坚持因地制宜,把握精准扶贫重点
中国东方党委坚持把培育产业作为帮扶邵阳县脱贫的根本出路,授人以渔,不断增强“造血”功能,持续助力产业振兴。
(一)双杏葡萄名声远扬。中国东方结对帮扶的邵阳县双杏村,由 3个自然村合并而来,共4000多人,但建档立卡贫困户就有216户近千人。为帮助双杏村探索一条脱贫致富之路,中国东方积极帮助发展葡萄产业。双杏村葡萄2019年、2020年进入盛产期,全村260亩葡萄产量达10万公斤,仅此一项年收入达 80万元。
(二)五皇香菇走俏山乡。中国东方在结对帮扶双杏村顺利脱贫后,2019 年又接续定点帮扶邵阳县河伯乡五皇村。这个村是省级深度贫困村,属于难啃的“硬骨头”。中国东方经过充分调研、论证,决定在五皇村重点发展香菇种植产业,发挥“产业扶贫车间”作用,实行产业规模发展、样板示范带动、贫困户参与生产并获得劳动报酬的经营管理模式,让村民在家门口就业,实现增收致富。截至目前,五皇村共有香菇种植大棚26座,种植香菇菌棒13万棒,年产值达到120万元,不到一年就摘掉了贫困的帽子。
(三)全县产业呈现新貌。中国东方聚焦产业扶贫精准发力,支持邵阳县贫困村因地制宜发
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展集体经济,包括种植、养殖、农产品加工等产业项目。目前,这些集体经济项目逐步产生了经济效益,邵阳县已经形成了以油茶产业为主导,葡萄、香菇、优质稻、土猪、山羊、烤烟、蔬菜、土鸡、铜鹅、红薯、黄花菜等特色产业同步发展的产业格局,基本实现村村都有扶贫产业,全县呈现出产业兴旺、欢庆丰收的喜人局面。
三、突出金融助推,引来精准扶贫活水
中国东方充分发挥金融集团优势,统筹资源,对邵阳县开展精准、有效的金融扶贫。
(一)推进青年创业支持基金项目。中国东方旗下中华保险与共青团中央青年发展部共建青年创业扶贫项目——“中华情·保险美”之“中华保险为邵阳县青年创业扬帆起航项目”连续开展 3 年,鼓励和扶持青年回乡创业,帮助培训创业青年致富带头人 160 余人。2018 年,10个项目带动 59户贫困户脱贫摘帽,人均增收



