一、践行初心
二、《办法》引领
（一）担当使命
（二）确保邮政普遍服务优先投入、优先保障、优先发展
2.13亿元
（三）创新机制
中国邮政报/2021年/10月/28日/第003版普服
坚守初心使命
践行责任担当开创民族团结进步示范区普
服发展新局面
云南省邮政分公司党委书记、总经理熊振邦
今年，中国邮政集团有限公司出台《中国邮政集团有限公司邮政普遍服务管理办法（试行）》（以下简称《办法》），这是中国邮政对履行邮政普遍服务的庄重承诺，更是对中国共产党百年华诞的献礼。《办法》的发布实施，是贯彻落实习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的生动实践，是坚持“以人民为中心”发展思想的具体体现。习近平总书记考察云南时，确立“成为民族团结进步示范区”为云南发展的“三大战略定位”之一。作为服务我国少数民族最多省份的云南省邮政分公司，将依托和遵守《办法》，坚守初心使命，践行责任担当，开创民族团结进步示范区普服发展的新局面。
一、践行初心，不等不靠，提升普服水平
《办法》酝酿之初，云南邮政不等不靠，抓住机遇，敢想敢为，在集团公司领导的重视、关
心和集团各部门的支持、帮助下，攻坚克难，迈出了提升普服水平坚实的一步。
实施三年规划。2018年，云南邮政结合实际制定了“普遍服务三年规划”，出台了“客户体验提升三年行动计划”，提出了普服发展要求和目标，明确了普服为“根”的总基调。
服务持续达标。近年来，云南邮政发扬“结硬寨、打呆战”的精神，踏踏实实抓工作，一项一项补短板，普服指标持续达标，服务水平不断提升。其中，申诉处理满意率、给据邮件丢损率、条码平信丢损率等指标名列全国邮政前列。
行政处罚逐年下降。2018～2020 年，行政处罚案件逐年下降，环比分别下降70%、40%，截至今年9月底，保持零处罚。
各项工作率先落实。在集团公司平信条码化工作中，云南邮政率先执行，并在全国进行经验交流。今年，集团公司提出边海防通邮任务，云南需通邮站点占全国邮政的51%。云南省分公司党委专题研究，挂帅督办，投入资金1200余万元，按照不计成本、不讲条件、不惜代价、不畏艰难的“四不”要求，提前两个月完成。
二、《办法》引领，制定普服高质量发展新举措
云南94%的面积是山区、半山区，道路基础条件较差，公路交通建设远落后于全国平均水平。长期以来，云南邮政发展资金积累不足，基础设施设备投入滞后，形成了普遍服务任务重、底子薄的局面。如何破解难题，确保普遍服务持续发展，不断满足人民群众对邮政普遍服务的需求？《办法》的及时出台，为云南邮政普服高质量发展指明了方向。
（一）担当使命，谋篇布局
《办法》的制定实施是普遍服务制度建设史上的一个里程碑，是履行好普遍服务的纲领性文件。云南邮政将坚决贯彻落实《办法》，牢牢把握普遍服务的政治属性，坚守初心使命，践行责任担当，做到两个“坚定不移”，不断提升普遍服务水平，开创民族团结进步示范区普服发展新局面。
一是坚定不移，提高政治站位。我们将坚定不移地以习近平总书记“以人民为中心”的发展思想作为抓好普遍服务工作的根本遵循，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实担负起政治责任，认真完成好党中央交给我们的政治任务。当前，我们正面临“邮政普遍服务业务与竞争性业务分业经营”的艰巨任务，这是中国邮政发展的大事、要事，我们将把思想和行动统一到集团公司党组的决策上，坚决完成好政
