袁连义山东能源枣矿集团田陈煤矿党委书记：深化安全文化建设推动矿井安全发展VIP专享

企业家日报/2021年/12月/2日/第003版潮流 理论副刊

深化安全文化建设推动矿井安全发展

袁连义山东能源枣矿集团田陈煤矿党委书记

煤矿企业安全文化是社会文化与安全生产长期结合形成的一种特有的文化产物，是以全体煤矿职工为对象，采取理念渗透、环境塑造等手段，对职工的思想和行为加以影响和规范，最大限度地提高职工安全素质，确保安全生产。山东能源枣矿集团田陈煤矿紧紧围绕“从严治矿、精细管矿、勤俭办矿、实干兴矿”16字治企方略，坚持“人民至上、生命至上”的安全发展理念，牢固树立红线意识、底线思维，以建设“安全、绿色、高效、智能”四型矿井为目标，采取“严管+严责，严查+严惩”的举措，大力深化安全文化建设，先后获得国家一级安全生产标准化矿井、全国煤炭工业科技进步优秀矿井、全国企业文化示范矿等多项荣誉称号。

一、田陈煤矿安全文化建设的主要做法

田陈煤矿作为一个历经三十多年开采的老矿井，煤炭资源日益萎缩，特别是近年来，随着开采深度的不断加深，冲击地压、瓦斯、防治水、顶板管理等安全隐患加大、管理难度加大。田陈煤矿结合自身实际，坚持党政工团齐抓共管，逐步完善井上、下一体化的“大安全”管理格局，着力打造务实有效、独具特色的安全文化体系，切实为安全生产保驾护航。

(一)坚持教育为先，促进安全文化理念深入人心

1.强化安全理念宣传。坚持以文化人、以理育人、以情感人，凝心聚力构建“大安全文化”工作格局，田陈煤矿印制了《安全理念手册》，举办了安全文化知识讲座、安全理念演讲、“安全理念大家谈”征文活动，先后开展了“学习标准、应用标准、争做带头人”“学法规、知敬畏、提技能”“摒弃不良安全行为与习惯”“算‘三违’成本账”“安全大反思大讨论”“争当本质安全型职工”等主题教育活动，各基层单位通过广泛深人讨论，使广大职工提高了对“生命至上、安全第一”安全核心理念的认识，强化了职工的安全生产观、安全行为观、安全效益观和安全价值观。

2.健全教育培训体系。以习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神为指引，坚持“管理、装备、素质、系统”并重，不断优化和完善培训计划管理流程，形成了“三个100%、三个清单、三个培训对标”的“三三三”安全培训管理模式，推行五层级讲堂(管理干部、专技人才、专兼职教师、中高级技师、技术状元)，继续推行“三个一”(每专业一汇编、每周一教育、每岗位一案例)事故案例警示教育模式，连续10年在全体职工中开展“三个一”(一日一题、一周一案、一月一考)活动，坚持每年开展“三大规程”、“流程操作”描台赛、“敬畏生命”大讨论、矿区安全知识大赛、安全巡回宣讲等安全文化活动，从不同角度和层面开展宣传教育活动，安全已成为职工的自觉意识、自觉习惯、自觉行为。

3.重视活动载体建设。突出矿井安全文化主阵地建设，形成了以贯穿到生产作业现场传，帮带为主的安全教育“一条线”;以并口到井下运输大巷悬挂安全理念、安全标语为主的安全教育“一长廊”;以地面灯箱、橱窗为主的安全教育一条街”，以区队;班组学习室，每日一题为主的班前安全教育“一园地”;以广播、电视，局城网为主的安全教育“一阵地”。发挥媒体平台融合效能，开辟安全生产微视频展播等系列专栏，摄制《祝你平安》《群安行动)等微视频，《安全一条街》职工书画摄影展等活动、营造了多元立体的安全文化氛围和干事创业环境。

(二)坚持规范管理，夯实安全文化制度保障体系

1.行政管理保障体系。全面推行安全生产标准化和精细化管理，设置岗位安全红线、底线，建立了安全责任、技术支撑、现场执行、安全监督四大体系，制定了决策层、管理层、执行层、

第1页共3页

操作层安全生产职责，实行月度岗位绩效考核和安全绩效考核，对各级管理人员实行年度述职考

核，形成了“一级抓一级、一级对一级负责、一级考核一级”的工作机制。

2.创建平台保障体系。深入开展安全文化示范区队、示范班组创建，持续巩固“岗位操作描述”法、安全危险预知、事故警示案例、井下班前会、安全活动日、安全管理月、安全宣传文艺月、安全竞赛和“一日一题、一周一案、一月一考”等平台载体，促进了职工安全从规范约束向自觉行为养成转变。

3.党管安全保障体系。坚持“一岗双责”，把党组织嵌入安全治理各环节，把党建工作融入生产经营全过程，全面落实党管安全责任，严格落实“八管八抓”。即:管方向、抓保证监督，管思想、抓宣传教育，管引领、抓安全文化，管干部、抓作风建设，管党员、抓作用发挥，管基础、抓班组建设，管行为、抓素质提升，管群防、抓群众安全，形成了群众安全监督网络。

(三)坚持“3333”工程，保证安全文化建设落地生根

1.夯实“三基”工程，作为企业实现安全长治久安的强力支撑。一是抓基层建设，注重班组自主管理能力培育。把班组建设作为安全文化的一项系统工程来抓，实行民主荐举、竞聘上岗，同时赋予现场管理等权力，全面推行“区队自治、班组自主、个人自律”管理模式。二是抓基础建设，全面强化基本制度的完善和执行。在矿井层面，建立运行有序的班组作业组织体系;在区队层面，建立安全生产目标考核体系;在班组层面，建立现场生产安全保障体系。这三个层级管理制度，紧密结合、相互支持形成了交互管理体系。三是抓