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大理日报(汉)/2023年/2月/9日/第006版通报

中共大理州工业投资(集团)有限公司委员会关于巡察整改进

展情况的通报

根据州委统一部署，2022年7月13日至9月5日，州委第二巡察组对州工业投资（集团）有限公司（以下简称工投集团）开展了常规巡察。2022年9月27日，州委第二巡察组向工投集团反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、州工投集团党委履行巡察整改主体责任情况

（一）加强领导，周密安排。巡察反馈会后，工投集团于2022年9月30日及时召开整改专题会议，成立由主要领导任组长的整改工作领导小组，领导小组下设办公室，具体协调巡察整改工作的推进。集团公司先后5次召开专题会议对整改工作进行分析研究，制定方案，细化措施。成立由分管领导任组长的督查工作组抓好督促检查，实行整改情况“周报制”，建立整改台账销号管理和警示提醒工作机制，每周对整改进展情况进行跟踪问效，高位推动整改落实。

（二）统筹推进，压实责任。结合反馈意见和整改要求，坚持高标准、严要求，对能够立即整改的，立行立改；对需要一定时间整改的，明确具体目标和措施，限时整改；对需要长期整改的，建立长效整改机制，持之以恒抓整改。认真梳理整改事项，研究制定整改措施83条，明确了责任领导、责任部门、整改时限，以上率下，做到任务到人、责任到岗、要求到位，确保事事有人抓，件件有落实。

（三）举一反三，推动落实。一是加强制度建设，共修订、新建《董事会议事规则》《全面风险管理制度》等各类制度60余项，扎紧制度笼子，从制度源头堵塞漏洞。二是加快资源资产盘活。对集团公司可处置的固定资产进行全面梳理，制定了《资产处置方案》，与多家央企、地方国企开展矿产资源招商合作洽谈，就部分存量资产转让达成初步意向。三是开展“党建品牌”创建。按照“发挥特色优势、培育党建品牌、服务科学发展”的工作理念，制定了《集团公司党

建品牌创建活动实施方案》，确定了“铁肩担重任砥砺结硕果”品牌内涵及“1236”的工作思路，着力提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

（四）主要负责人组织落实整改情况。一是加强党建工作。通过积极争取上级党委的支持，报经州国资委党委批准，成立了集团公司党委，及时制定印发《集团党委下属基层组织设置方案》，完成了集团本部党支部和能投公司党支部支委班子选举。二是坚持民主决策。牵头制定印发了《集团公司关于进一步建立和完善科学民主决策机制的通知》，从“会前分析论证、分管领导会前审核把关、班子碰头会沟通协调、集体领导与个人分工负责相结合”四个方面进行了规范，巡察整改以来，领导班子多次召开沟通交流碰头会议，对阶段性重点工作进行分析讨论，充分酝酿、集思广益。三是推进改革促发展。开展“破题突围转型发展——奋力推进工投集团高质量可持续发展”专题调研，制定集团公司《“十四五”发展规划纲要》《内部整合重组方案》，精准定位主责主业，理顺内设机构，优化整合二级公司，强化三级公司实体化经营，同步理顺集团对外股东股权关系，扎实做好工投集团“当下事”，立足长远，战略谋划、前瞻布局工投“未来事”。四是抓好领导班子和干部队伍建设。建立集团公司外部董事库、监事库和后备人才库及培养教育管理机制，按程序提拔任用了一批中层管理人员。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“贯彻上级党委部署要求不到位，推动工作落实有差距”方面的整改进展情况

1.抓实政治理论学习。一是制定印发了《第一议题学习制度》，明确将学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示和重要文章作为党委会议学习的“第一议题”。二是制定了《关于充分用好云岭先锋、学习强国和干部在线学习平台的通知》《关于进一步规范会议记录管理的通知》，

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开展“会议记录专题培训”，并明确专人负责记录党委会、董事会、总经理办公会等会议。

2.健全党组织架构。一是报经州国资委党委批准，同意集团公司成立党委，属党的基层委员会，党委设委员9名，其中党委书记1名、党委副书记2名、委员6名，隶属州国资委党委管理。集团公司于2022年10月19日召开了第一次党员大会，严格按程序选举产生了第一届党委班子。二是制定印发了《党组织设置方案》，与集团公司机构改革同步推进党组织架构设置，现已完成集团本部和能投公司党支部支委班子选举。

3.完善民主决策机制。一是根据《公司法》和国企改革的相关要求，结合集团公司生产经营实际，参照《省属企业公司章程指引（试行）》，完成了集团公司和集团下属子公司《章程》修订。二是修订印发了集团公司《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》《监事会议事规则》《专门委员会议事规则》，健全完善了集团公司“三会一层”决策机制和流程，进一步规范了重大项目前期审查流程，研究制定了《股东会议事规则》。三是结合国企改革要求，健全完善了集团公司和集团下属子公司董事会。

4.加快巍山县万头奶牛养殖示范牧场项目建设。一是通过加强与各方的沟通协调，现已完成项目进场道路、临时用电建设、启动场地平整工程，完成固定资产投资1.6亿元。二是多渠道筹措资金，积极推进项目融资。及时与相关金融机构协调，促成集团公司与相关金融机构达成4亿元的融资意向，拟申请项目前期贷5000万元。

5.风险化解取得阶段性明显成效。一是按照“一债一策”“一行一策”的原则，成立了债务风险处置专项领导组，下设11个工作专班，对8家金融机构的18笔贷款按照“降息、调整还款、增加信贷”等条件，进行多轮多次逐一谈判，形成具体化债方案，债务化解工作取得明显成效。二是制定了《全面风险管理制度》《合同管理办法》等风险管理制度和《涉诉案件巡察整改方案》《关于进一步加强涉诉案件管理的通知》，积极应对涉诉案件，部分案件取得阶段性成效。

6.着力盘活资源资产。一是矿产资源开发取得关键性突破。目前已取得宾川白果箐矿山《采矿许可证》，正加