中国航空报/2021年/11月/16日/第002版要闻
危险化学品重大危险源安全管理探讨
航空工业洪都党委书记、董事长纪瑞东
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，要求牢固树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，增强政治敏锐性，全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生，切实保障人民群众生命和财产安全，维护社会稳定大局。
航空工业洪都作为大型军工企业，安全生产管理体系健全，航空武器装备科研生产安全工作整体态势良好，总体稳定。但古语有云：“一着不慎，满盘皆输。”危险化学品重大危险源对于企业来说，是经营管理的关键部分之一。它具有安全风险等级高、安全管控难度大、发生事故危害后果严重和社会影响大的特点，一直是安全生产监管领域的重中之重。
近年来危险化学品安全生产状况虽持续向好，但形势依然严峻，伴随着各种危险化学品事故的发生，危险化学品监管愈加严格，尤其是构成重大危险源的危险化学品管理更是至关重要，不容有失。防微杜渐，方可行稳致远，积极做好危险化学品重大危险源安全管理，是预防重特大安全生产事故、防范化解重大风险的有效手段，对于企业和社会都具有十分重要的意义。
重大危险源安全管理常见问题
重大危险源辨识不到位。危险化学品重大危险源是指长期或临时生产、储存、使用和经营危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。重大危险源的辨识需要依据其物质特性和存在场所的数量大小共同确定。危险化学品企业在实际生产过程中已经认识到重大危险源的危险性，并且开展危险源的统计、辨识工作，但仍存在一些问题。比如，未按照法律法规及标准要求进行全面辨识，存在漏项；未对辨识结果进行评审把关，出现辨识错误；未按照最新标准要求进行重大危险源辨识，相应的分级、申报等文件未及时更新，导致按新标准辨识后难以与后续的分级、建档、管理等工作相衔接；未对辨识结果进行动态更新等。
重大危险源档案建立不完善。分析、辨识危险源是防止事故的第一步。在此基础上，生产经营单位必须对重大危险源逐一登记建档，这是做好重大危险源安全管理的基础。重大危险源档案应包含如下内容：重大危险源安全责任制，重大危险源档案建立、更新和维护管理制度，安全巡查制度，检测制度，安全评估制度，安全监控设备设施使用及维护制度，人员安全培训教育制度，重大危险源报告备案制度等。需完善重大危险源的档案管理，建立更加完善的管理制度，以确保管理到位。
监测防控设施不完善。重大危险源应定期进行检测、评估、监控，针对重大危险源有效的监控、预警、响应体系对重大危险源安全管理会起到重要的作用。企业需要采用系统工程的思想和方法，运用现代科技手段，逐步建立一套完整有效快捷的监督、管理、预警、响应的防控信息管理系统。企业对重大危险源综合采用技术防范、人员防范、物理防范“三防”手段，要加大技术防范手段的应用，通过重大危险源关键部位门禁系统、视频监控、红外探测报警、烟雾监测、危险化学品温度、压力、液位参数监测等，形成有监督有联动的高效信息管理系统，达到本质安全目的。
应急预案演练不到位、应急设施配备不齐全。对重大危险源应根据导则制定可操作性强、实用的事故应急救援预案，定期进行重大危险源应急救援预案演练；应当根据应急预案中对危险源与风险的分析，确定相关危险情况，并配备相应的应急救援器材，设置应急设施。应急救援预案是针对该重大危险源可能发生的事故及其影响和后果预先作出的详细安排，是开展及时、有序和有效事故救援工作的行动指南，是事故发生后在最短时间内控制事故、减少人员伤亡和经济损失
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的强有力保证。加强预案演练的目的主要是检验预案的可行性和应急熟练度，提高各应急部门之间的协
