联合时报/2020年/6月/30日/第006版评论
国企改革是供给侧改革着力点
国务院国资委党委巡视组组长赵华林
根据供给体系更好适应需求结构变化的要求,在新基建投资需求刺激的背景下,国企改革正是供给侧改革的着力点。
以发展混合所有制改革为突破口的国企改革为供给体系更好适应新基建投资需求提供了必要的
制度保障。
第一,混合所有制改革为国企新基建投资提供了经营机制的保障。在去年11月国资委发布的《中央企业混合所有制改革操作指引》,明确鼓励混合所有制企业综合运用国有控股混合所有制企业员工持股、国有控股上市公司股权激励、国有科技型企业股权和分红激励等中长期激励政策,探索超额利润分享、项目跟投、虚拟股权等中长期激励方式。新基建相关行业技术创新速度加快、创新要素的聚集程度更高,对创新性人才的需求大,灵活高效的激励机制尤为重要,传统僵化的经营机制难以满足新基建的需求。可以说,真正改到位的混合所有制恰恰为国有企业参与新基建投资提供了经营机制上的保障。最近刚刚发布的《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,提高了劳动力要素、技术要素、数据要素配置的市场化程度,对混合所有制的经营机制改革提供了积极的促进作用。
第二,混合所有制改革促进了新基建中亟须市场化导向的互补性和协同效应。
在新基建领域中,国企和民企实际上有一定的分工,国有企业更注重于基础层面,而民营企业更注重于市场应用层面,后者更接近市场,“春江水暖鸭先知”。在5G、人工智能、工业互联网的推动下,在“云、网、端”协同下,将产生新的生态化学反应,塑造全新业务模式,如何与市场进行相互融合、交叉赋能、重新定义、重新组合,从而更好更及时地对市场需求、市场创新



